(с изменениями на 11 декабря 2012 года)
(редакция, действующая с 28 декабря 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК ("Российская газета" N 265 от 26 декабря 2008 года) (вступает в силу с 27 декабря 2008 года);
Законом Пермского края от 7 июля 2009 года N 472-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 27 от 13 июля 2009 года) (вступает в силу с 24 июля 2009 года);
Законом Пермского края от 9 декабря 2009 года N 552-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 49 от 14 декабря 2009 года) (вступает в силу с 25 декабря 2009 года);
Законом Пермского края от 29 июня 2010 года N 633-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 26 от 5 июля 2010 года) (вступает в силу с 16 июля 2010 года);
Законом Пермского края от 1 ноября 2010 года N 703-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 44 от 8 ноября 2010 года ) (вступает в силу с 19 ноября 2010 года);
Законом Пермского края от 31 мая 2011 года N 778-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 22 от 6 июня 2011 года) (вступает в силу с 17 июня 2011 года);
Законом Пермского края от 28 августа 2012 года N 85-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 35 от 3 сентября 2012 года) (вступает в силу с 14 сентября 2012 года);
Законом Пермского края от 11 декабря 2012 года N 159-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 50 от 17 декабря 2012 года) (вступает в силу с 28 декабря 2012 года).
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Действие закона приостановлено с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в объеме 422 700,0 тыс. рублей, не предусмотренном приложением 9 Закона Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК, Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК.Действие закона приостановлено с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года в объеме 460 740,0 тыс. рублей, не предусмотренном приложением 10 Закона Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК, Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК. Действие закона приостановлено с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в объеме 498 060,0 тыс. рублей, не предусмотренном приложением 10 Закона Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК, Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК.
________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Пермского края 20 ноября 2008 года
Утвердить краевую целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» (прилагается).
Объемы финансирования краевой целевой программы определять ежегодно при формировании краевого бюджета отдельной строкой.
Контроль за выполнением краевой целевой программы осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пермского края
О.А.Чиркунов
от 10.12.2008 N 351-ПК
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы»
Наименование Программы | Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» | |||||
Основания разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» и постановление Законодательного Собрания Пермского края от 19.06.2008 N 851 «О концепции краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» | |||||
Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства Пермского края | |||||
Основные разработчики Программы | ФГОУП ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова», Министерство сельского хозяйства Пермского края | |||||
Руководитель Программы | Заместитель председателя Правительства Пермского края, курирующий вопросы агропромышленного комплекса | |||||
Исполнители Программы (в редакции | Министерство сельского хозяйства Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края, органы местного самоуправления Пермского края, Министерство социального развития Пермского края | |||||
Участники Программы | Сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, иные хозяйствующие субъекты | |||||
Цель Программы | Рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных отраслей и эффективном использовании ресурсного потенциала | |||||
Задачи Программы | 1. Обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей, основанное на инновационном позиционировании агропромышленного комплекса и расширении рынков сбыта. | |||||
Сроки реализации Программы | 2009-2012 годы | |||||
Общая стоимость Программы (в редакции | Источники | 2009-2012 | В том числе по годам | |||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
Итого в том числе: | 32736,9 | 6851,2 | 8159,228 | 8798,772 | 8927,7 | |
федеральный бюджет | 2956,6 | 708,0 | 694,4 | 721,7 | 832,5 | |
краевой бюджет | 6295,6 | 1409,0 | 1535,728 | 1675,472 | 1675,4 | |
в том числе фонд компенсаций | 222,7221 | 206,7 | 8,5221 | 3,5 | 4,0 | |
бюджеты муниципальных образований Пермского края | 99,0 | 0,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | |
внебюджетные источники | 23385,7 | 4734,2 | 5896,1 | 6368,6 | 6386,8 | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 103,1%. Индекс инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за счет всех источников - 107,1%. | |||||
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют: |
II. Общие положения
Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» (далее - Программа) определяет направления развития сельскохозяйственного производства, механизмы государственной поддержки и регулирования аграрного сектора.
В настоящей Программе используются следующие понятия и термины:
сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год; (в редакции Закона Пермского края от 7 июля 2009 года N 472-ПК)
сельскохозяйственные товаропроизводители индустриального типа - птицефабрики, тепличные комбинаты и животноводческие комплексы по выращиванию и откорму свиней;
перерабатывающие предприятия - юридические лица любой формы собственности и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Пермского края, доля выручки которых от реализации продукции собственного производства, относящейся к мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, в общем объеме выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 70%;
предприятия пищевой промышленности - юридические лица любой формы собственности и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Пермского края, доля выручки которых от реализации продукции собственного производства по коду ОК 005-93 (Общероссийский классификатор продукции) в общем объеме выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 70 процентов; (абзац в редакции Закона Пермского края от 28 августа 2012 года N 85-ПК)
сельскохозяйственные кооперативы - организации, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственные кооперативы могут быть созданы в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива;
сельскохозяйственные производственные кооперативы - сельскохозяйственные кооперативы, созданные гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной федеральным законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы - сельскохозяйственные кооперативы, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива;
сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, образованные в целях выдачи займов членам данного кооператива и сбережения их денежных средств;
снабженческие потребительские кооперативы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других);
сбытовые (торговые) потребительские кооперативы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое;
крестьянские (фермерские) хозяйства - объединения граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;
личные подсобные хозяйства - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, ведутся гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;
малые формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (снабженческие, сбытовые, перерабатывающие, обслуживающие, в том числе кредитные), коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства, согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края, проводящий государственную политику и осуществляющий текущее управление в сфере сельскохозяйственного производства. По проведению противоэпизоотических мероприятий уполномоченным органом является Государственная ветеринарная инспекция Пермского края. По предоставлению ежемесячных денежных выплат по старости и ежемесячных денежных выплат по инвалидности из средств бюджета Пермского края уполномоченным органом является Министерство социального развития Пермского края. (в редакции Закона Пермского края от 29 июня 2010 года N 633-ПК)
III. Обоснование проблемы и необходимость ее решения программным методом
Пермский край является индустриальным регионом с мощными добывающим и перерабатывающим секторами, развитой инфраструктурой и торговыми отношениями. Активное развитие промышленности, строительства, лесопромышленного комплекса и других отраслей с более высокой доходностью, чем в сельском хозяйстве, уменьшают привлекательность аграрной деятельности. Снижение темпов экономического роста в сельском хозяйстве, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
неблагоприятные условия функционирования, которые затрудняют доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;