Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ЗАКОН  

ПЕРМСКОГО КРАЯ


О краевой целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы"

(с изменениями на 11 декабря 2012 года)
(редакция, действующая с 28 декабря 2012 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК ("Российская газета" N 265 от 26 декабря 2008 года) (вступает в силу с 27 декабря 2008 года);

Законом Пермского края от 7 июля 2009 года N 472-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 27 от 13 июля 2009 года) (вступает в силу с 24 июля 2009 года);

Законом Пермского края от 9 декабря 2009 года N 552-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 49 от 14 декабря 2009 года) (вступает в силу с 25 декабря 2009 года);

Законом Пермского края от 29 июня 2010 года N 633-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 26 от 5 июля 2010 года) (вступает в силу с 16 июля 2010 года);

Законом Пермского края от 1 ноября 2010 года N 703-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 44 от 8 ноября 2010 года ) (вступает в силу с 19 ноября 2010 года);

Законом Пермского края от 31 мая 2011 года N 778-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 22 от 6 июня 2011 года) (вступает в силу с 17 июня 2011 года);

Законом Пермского края от 28 августа 2012 года N 85-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 35 от 3 сентября 2012 года) (вступает в силу с 14 сентября 2012 года);

Законом Пермского края от 11 декабря 2012 года N 159-ПК ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 50 от 17 декабря 2012 года) (вступает в силу с 28 декабря 2012 года).

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________     

Действие закона приостановлено с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в объеме 422 700,0 тыс. рублей, не предусмотренном приложением 9 Закона Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК,  Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК.Действие закона приостановлено с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года в объеме 460 740,0 тыс. рублей, не предусмотренном приложением 10 Закона  Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК, Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК. Действие закона приостановлено с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года в объеме 498 060,0 тыс. рублей, не предусмотренном приложением 10 Закона Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК, Законом Пермского края от 23 декабря 2008 года N 374-ПК.     

________________________________________________________________    

Принят Законодательным Собранием
Пермского края 20 ноября 2008 года



Статья 1


Утвердить краевую целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» (прилагается).



Статья 2


Объемы финансирования краевой целевой программы определять ежегодно при формировании краевого бюджета отдельной строкой.



Статья 3


Контроль за выполнением краевой целевой программы осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством.



Статья 4

   

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.


Губернатор Пермского края
 О.А.Чиркунов



от 10.12.2008 N 351-ПК



Приложение
к Закону Пермского края
от 10 декабря 2008 года N 351-ПК
(в редакции Законов Пермского края
 от 7 июля 2009 года N 472-ПК, от 9 декабря 2009 года N 552-ПК,
от 29 июня 2010 года N 633-ПК, от 1 ноября 2010 года N 703-ПК,
от 31 мая 2011 года N 778-ПК, от 28 августа 2012 года N 85-ПК,
 от 11 декабря 2012 года N 159-ПК)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы»


I. Паспорт Программы

Наименование Программы

Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы»

Основания разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» и постановление Законодательного Собрания Пермского края от 19.06.2008 N 851 «О концепции краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы»

Государственный заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства Пермского края

Основные разработчики Программы

ФГОУП ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова», Министерство сельского хозяйства Пермского края

Руководитель Программы

Заместитель председателя Правительства Пермского края, курирующий вопросы агропромышленного комплекса

Исполнители Программы (в редакции
Закона Пермского края от 29 июня 2010 года N 633-ПК)

Министерство сельского хозяйства Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края, органы местного самоуправления Пермского края,

Министерство социального развития Пермского края

Участники Программы

Сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, иные хозяйствующие субъекты

Цель Программы

Рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных отраслей и эффективном использовании ресурсного потенциала

Задачи Программы

1. Обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей, основанное на инновационном позиционировании агропромышленного комплекса и расширении рынков сбыта.
2. Устойчивое развитие отрасли путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала.
3. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, включая меры по расширению доступа к кредитным ресурсам и увеличению удельного веса застрахованных площадей, поголовья крупного рогатого скота.
4. Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе как фактора повышения уровня доходов сельского населения.
5. Совершенствование системы информационно-консультативного сопровождения отрасли и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе

Сроки реализации Программы

2009-2012 годы

Общая стоимость Программы (в редакции
Законов Пермского края от 29 июня 2010 года N 633-ПК, от 1 ноября 2010 года N 703-ПК, от 31 мая 2011 года N 778-ПК,

от 28 августа 2012 года N 85-ПК)

Источники
финансирования, млн. руб.

2009-2012
годы

В том числе по годам

2009

2010

2011

2012

Итого в том числе:

32736,9

6851,2

8159,228

8798,772

8927,7

федеральный бюджет

2956,6

708,0

694,4

721,7

832,5

краевой бюджет

6295,6

1409,0

1535,728

1675,472

1675,4

в том числе фонд компенсаций

222,7221

206,7

8,5221

3,5

4,0

бюджеты муниципальных образований Пермского края

99,0

0,0

33,0

33,0

33,0

внебюджетные источники

23385,7

4734,2

5896,1

6368,6

6386,8

Ожидаемые результаты реализации Программы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 103,1%. Индекс инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за счет всех источников - 107,1%.

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют:
Законодательное Собрание Пермского края, Контрольно-счетная палата Пермского края, Правительство Пермского края


II. Общие положения


2.1. Объект регулирования и сфера действия краевой целевой программы


Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» (далее - Программа) определяет направления развития сельскохозяйственного производства, механизмы государственной поддержки и регулирования аграрного сектора.



2.2. Понятия и термины, используемые в Программе


В настоящей Программе используются следующие понятия и термины:

сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год; (в редакции Закона Пермского края от 7 июля 2009 года N 472-ПК)


сельскохозяйственные товаропроизводители индустриального типа - птицефабрики, тепличные комбинаты и животноводческие комплексы по выращиванию и откорму свиней;

перерабатывающие предприятия - юридические лица любой формы собственности и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Пермского края, доля выручки которых от реализации продукции собственного производства, относящейся к мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, в общем объеме выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 70%;

предприятия пищевой промышленности - юридические лица любой формы собственности и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Пермского края, доля выручки которых от реализации продукции собственного производства по коду ОК 005-93 (Общероссийский классификатор продукции) в общем объеме выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 70 процентов; (абзац в редакции Закона Пермского края от 28 августа 2012 года N 85-ПК)

сельскохозяйственные кооперативы - организации, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственные кооперативы могут быть созданы в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива;

сельскохозяйственные производственные кооперативы - сельскохозяйственные кооперативы, созданные гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной федеральным законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива;

сельскохозяйственные потребительские кооперативы - сельскохозяйственные кооперативы, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива;

сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, образованные в целях выдачи займов членам данного кооператива и сбережения их денежных средств;

снабженческие потребительские кооперативы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других);

сбытовые (торговые) потребительские кооперативы - сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое;

крестьянские (фермерские) хозяйства - объединения граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;

личные подсобные хозяйства - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, ведутся гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;

малые формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (снабженческие, сбытовые, перерабатывающие, обслуживающие, в том числе кредитные), коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства, согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края, проводящий государственную политику и осуществляющий текущее управление в сфере сельскохозяйственного производства. По проведению противоэпизоотических мероприятий уполномоченным органом является Государственная ветеринарная инспекция Пермского края. По предоставлению ежемесячных денежных выплат по старости и ежемесячных денежных выплат по инвалидности из средств бюджета Пермского края уполномоченным органом является Министерство социального развития Пермского края. (в редакции Закона Пермского края от 29 июня 2010 года N 633-ПК)



III. Обоснование проблемы и необходимость ее решения программным методом


3.1. Предпосылки разработки и реализации Программы


Пермский край является индустриальным регионом с мощными добывающим и перерабатывающим секторами, развитой инфраструктурой и торговыми отношениями. Активное развитие промышленности, строительства, лесопромышленного комплекса и других отраслей с более высокой доходностью, чем в сельском хозяйстве, уменьшают привлекательность аграрной деятельности. Снижение темпов экономического роста в сельском хозяйстве, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

неблагоприятные условия функционирования, которые затрудняют доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»