Действующий

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ПЕРМСКОМ КРАЕ (2008-2012 ГОДЫ)" (с изменениями на: 27.04.2012)

1. Анализ текущего состояния туристской отрасли Пермского края

Современная туристская индустрия является одной из высокодоходных отраслей в мировой экономике. Темпы роста доходов от туризма значительно опережают рост дохода от большинства других отраслей экономики. Отрасль оказывает стимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство.

В настоящее время Пермский край имеет достаточно большой туристско-рекреационный потенциал для зимнего и летнего отдыха, что явилось основой для развития значительного числа видов туризма в Пермском крае.

Лечебный туризм традиционно является одной из главных форм туристско-рекреационной активности населения Пермского края. Имея давнюю историю становления, развитую специализированную инфраструктуру, он остается доступным широким массам населения лишь благодаря социальной поддержке.

Оздоровительный туризм и рекреация охватывают наиболее массовые потоки населения, которые слабо поддаются учету, так как зачастую не пользуются услугами специализированных рекреационных предприятий. Он принимает разнообразные конкретные формы: дачный отдых, пригородная рекреация и отдых в природной среде, сельский туризм.

Среди активных (спортивных) форм туризма наибольшую популярность на территории Пермского края получили водные маршруты на гребных и надувных судах - сплавы, горнолыжный спорт и спелеотуризм.

Познавательный туризм реализуется в крае в виде экскурсий по историческим местам, а также посещений специализированных учреждений (музеев, галерей) и объектов культовой архитектуры.

Главный паломнический центр Пермского края, значимость которого выходит далеко за пределы края, - монастырский комплекс на Белой горе.

Деловой туризм - сегодня один из самых важных мотивов посещения Пермского края. Более 40% въездного туристского потока в Пермский край - это туристы, прибывшие с деловыми целями. Среди его видов выделяются бизнес-поездки (командировки) и конгрессно-выставочный туризм - проводимые в Пермском крае мероприятия делового характера (конгрессы, форумы, конференции, симпозиумы, ассамблеи, съезды, семинары, круглые столы, экономические встречи, выставки и ярмарки).

Стимулом событийного туризма выступают многочисленные культурные, спортивные и прочие зрелищные мероприятия, проводимые в крае.

Анализ показал, что среди всех видов туристических поездок наиболее востребованными в Пермском крае в 2006 году были деловые, профессиональные поездки - 41,9% от общей численности туристов (или 168,7 тыс. человек), а также поездки, совершенные с целью лечения и профилактики, - 31,3% от общей численности (или 125,8 тыс. человек) (таблица 1).

Таблица 1 - Распределение численности туристов Пермского края по целям посещения в 2006 году

 Цели посещения    

 Иностранные
 граждане   

 Граждане
 России    

 тыс.
человек

 %   

 тыс.
человек

 %   

Деловые цели          

 7,7  

1,9   

161    

40    

Лечение и профилактика

 0    

0     

125,8  

31,3  

Отдых                 

 0,433

0,11  

 88    

21,9  

Прочее                

 1    

0,25  

 18    

 4,5  

Паломничество         

 0,006

0,0015

 0,009

 0,002


Однако несмотря на достаточный туристский потенциал, Пермский край занимает далеко не ведущее положение на туристском рынке России.

Доля туристской отрасли в валовом региональном продукте Пермского края в 2006 г. вместе с доходами от смежных отраслей составила 1,988%. По данным Пермьстата, в 2006 г. туристский поток на территории Пермского края составил 427 тыс. человек, что на 4% больше по сравнению с 2005 г.

Практически не предлагаются такие турпродукты, как спортивная охота и рыбалка, спелеотуризм, экологический и горно-пешеходный туризм. Слабо развит паломнический туризм, конно-спортивный туризм.

(в ред. Закона Пермского края от 27.04.2012 N 30-ПК)

Поступления доходов в краевой бюджет от туристской деятельности крайне незначительны. В 2005 г. обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды составили 7615,2 тыс. рублей, или 0,24% от консолидированного бюджета края.

Число туристских фирм, зарегистрированных в Пермском крае, составило в 2006 г. 91 фирму (более чем в 4 раза больше, чем в 2000 г.).

Таблица 2 - Динамика количества туристских фирм, зарегистрированных на территории Пермского края

 Годы      

2000 год

2002 год

2004 год

2005 год

2006 год

Количество фирм

 22   

 27   

 57   

 88   

 91   


Из всех функционирующих на территории Пермского края туристских организаций 19 входят в состав Российского союза туриндустрии. Почти все туристские фирмы (98,9%) имеют частную форму собственности, в основном - индивидуальные предприниматели.

Общее число туристов (въездной, выездной и внутренний туризм), воспользовавшихся услугами туристских фирм, составило 589,2 тыс. человек, экскурсантов - 793 тыс. человек, в том числе въездной поток составил 58,1 тыс. человек (или 10%).

Для Пермского края, как и для Российской Федерации в целом, характерно преобладание выездного туризма над въездным.

В 2006 г. среди всех туристов, которые были обслужены пермскими турфирмами, в путешествие по России были отправлены 38,2 тыс. человек (данный показатель на 10,4 тыс. человек превышает число выехавших на отдых за границу). По сравнению с 2005 г. численность туристов, отправленных в туры по России, увеличилась на 3,6 тыс. человек. Наибольшее число туристов (20 тыс. человек) отдыхали в Пермском крае, 5,2 тыс. человек - в Астраханской области, 4,6 тыс. человек - в Краснодарском крае, 2,2 тыс. человек - в Республике Татарстан.

По сравнению с 2005 г. (12,7 тыс. человек) количество жителей Пермского края, отдыхающих на территории Пермского края в 2006 г. (20 тыс. человек), возросло в 1,5 раза.