ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2007 года N 363-п


Об утверждении Методики расчета стоимости государственных услуг

___________________________________________________
Утратило силу с 8 мая 2009 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 21 апреля 2009 года N 239-п

___________________________________________________  

В целях повышения эффективности оказания государственных услуг и во исполнение Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК «О бюджетном процессе в Пермском крае»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости государственных услуг.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Уткина Ю.А. и руководителя Агентства по управлению имуществом Пермского края Зырянову Е.В.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пермского края
от 27 декабря 2007 года N 363-п

Методика
расчета стоимости государственных услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом Пермского края от 12.10.2007 N 111-ПК «О бюджетном процессе в Пермском крае».

1.2. Основной задачей Методики является повышение эффективности оказания государственных услуг и результативности расходов при планировании объема расходов бюджета Пермского края.

1.3. Настоящая Методика применяется в целях формирования бюджета Пермского края по государственным услугам в рамках перехода на бюджетирование, ориентированное на результат.

1.4. Стоимость государственной услуги определяется для государственных услуг, предоставляемых на территории Пермского края с выделением государственных услуг, предоставляемых на территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края по 2008 год включительно.

1.4.1. За базисный период расчета принимается год, в котором осуществляется планирование, за исключением случаев, когда расчет стоимости государственной услуги производится исходя из нормативных показателей.

Отдельные составляющие стоимости государственной услуги (фонд оплаты труда, выплата на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, расходы на питание и одежду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие расходы) определяются исходя из норм и нормативов в соответствии с действующим законодательством.

1.4.2. В состав стоимости (структуру) государственной услуги включаются расходы, связанные с ее предоставлением, согласно бюджетной классификации Российской Федерации по следующим направлениям:

1.4.2.1. оплата труда с начислениями (денежное довольствие), стипендии, выплата на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений и другие расходы;

1.4.2.2. оплата тепловой и электрической энергии с учетом лимитов потребления ресурсов; по учреждениям, по которым не утверждены лимиты потребления, расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются исходя из расходов базисного периода.

1.4.2.3. материальные расходы, связанные с закупками товаров, работ и услуг, уплатой налога на имущество, земельного и транспортного налога;

1.4.2.4. процентные расходы, направляемые на увеличение стоимости основных средств, рассчитанные в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований Пермского края.

Структура стоимости государственной услуги определяется дифференцированно по отраслевому признаку.

1.4.3. Стоимость государственной услуги в разрезе структурных составляющих корректируется на ожидаемые индексы-дефляторы на планируемый период с учетом  объективных изменений федерального и краевого законодательства:

по материальным расходам - на индексы потребительских цен, утвержденные губернатором Пермского края;

по расходам на оплату тепловой и электрической энергии - на индексы-дефляторы цен на тепловую и электрическую энергию, утвержденные губернатором Пермского края.

1.5. Структура затрат на оказание государственной услуги может изменяться, не изменяя при этом общей стоимости данной услуги.

2. Расчет стоимости бюджетных услуг

2.1. Архивы

Стоимость государственной услуги по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов архивного фонда Пермского края на единицу хранения архивного фонда определяется по формуле:

Ре = ФОТ / Ке + (МР + ТЭ) / Ке х Д + КР / Ке,

где:

ФОТ - фонд оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;

Ке - количество единиц хранения архивного фонда по состоянию на 01 января текущего финансового года;

МР - материальные расходы, в том числе на текущее содержание и хранение архивного фонда, исходя из расходов базисного периода;

ТЭ - расходы на оплату тепловой и электрической энергии исходя из лимитов потребления тепловой и электрической энергии с учетом снижения суммы расходов на 10% от доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности без учета безвозмездных поступлений исходя из прогноза доходов на планируемый год;

Д - индексы-дефляторы, дифференцированные по группам затрат;

КР - расходы, направляемые на увеличение стоимости основных средств;

Расходы на оплату труда работников архивных учреждений определяются на основании годового фонда оплаты труда, расчитанного в соответствии с действующим законодательством Пермского края по схеме должностных окладов и окладов Отраслевых тарифных сеток, установленных нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, и штатной численности по следующей формуле:

Рфот  = ((К1 х ДО1 х Д1) + (К2 х ДО2 х Д2)) х (Рк + Нс) х 1,262

где,

Рфот - годовой фонд оплаты труда;

К1 - количество должностных окладов руководителей, специалистов и служащих государственных архивных учреждений;

К2 - количество должностных окладов работников, оплата труда которых производится на основании  Единой тарифной сетки;

ДО1 - месячный фонд оплаты труда руководителей, специалистов и служащих государственных архивных учреждений;

ДО2 - месячный фонд оплаты труда работников оплата труда которых производится на основании  Отраслевых тарифных сеток;

Д1 - индекс-дефлятор потребительских цен;

Д2 - индекс роста заработной платы работников бюджетной сферы;

Рк - районный коэффициент;

Нс - надбавка к заработной плате лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

1,262 - начисления на заработную плату.

2.2. Образование

2.2.1. В сфере образования на краевом уровне оказываются следующие государственные услуги:

по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в государственном общеобразовательном учреждении «Лицей милиции» при ГУВД по Пермскому краю имени Героя России Ф.Кузьмина;

по организации представления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,  специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого и открытого типа;

по предоставлению дополнительного образования детям в краевых учреждениях неспортивной направленности;

по предоставлению дополнительного образования детям в краевых учреждениях спортивной направленности;

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в краевых учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи;

по предоставлению в краевых учреждениях начального профессионального образования;

по предоставлению в краевых учреждениях среднего профессионального образования;

по предоставлению в краевых учреждениях высшего профессионального образования;

по повышению квалификации работников образования, культуры и здравоохранения;

по проведению краевых мероприятий в сфере образования.

2.2.1.1. Стоимость государственной услуги в краевых образовательных учреждениях определяется по формуле:

Собр кр = ФОТ / Чср х Д + (МР +ТЭ + Ни) / Чср х Д  + Нз / Чср + Рлит / Чср + КР,

где:

ФОТ - расходы на оплату труда с начислениями (денежное довольствие) исходя из расходов базисного периода в сопоставимых условиях;

Чср - среднегодовая численность обучающихся (воспитанников) по государственному заданию базисного периода;

МР - материальные расходы учреждений исходя из расходов базисного периода;

ТЭ - расходы на оплату тепловой и электрической энергии исходя из лимитов потребления с учетом снижения суммы расходов на 10% от доходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности без учета безвозмездных поступлений исходя из прогнозных доходов на планируемый год; по учреждениям, по которым не утверждены лимиты потребления, расходы на оплату тепловой и электрической энергии определяются исходя из расходов базисного периода;

Д - индексы-дефляторы, дифференцированные по группам затрат;

Ни - расходы на уплату налога на имущество в соответствии с действующим законодательством;

Нз - расходы на уплату земельного налога в соответствии с действующим законодательством;

Рлит - расходы по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников образовательных учреждений, а также руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, определяется в соответствии с действующим законодательством;

КР - расходы, направляемые на увеличение стоимости основных средств.

Стоимость государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в краевых учреждениях начального и среднего профессионального образования, определяется по формуле:

Ссир нспо = Нобесп   х Д,

где:

Нобесп - норматив по материальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, предметы личной гигиены, расходы на культмассовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, медикаментов, книг) в соответствии с действующим законодательством;

Д - индекс-дефлятор потребительских цен

При определении расходов по материальному обеспечению используется  «средний» норматив, рассчитанный арифметическим путем между нормативами по половозрастным категориям.

Стоимость государственной услуги по проведению краевых мероприятий в сфере образования:

Смер = МР / Чмер х Д,

где:

МР - материальные расходы на проведение мероприятий в сфере образования по данным базисного периода;

Чмер - численность обучающихся общеобразовательных учреждений по данным государственного задания базисного периода;

Д - индекс-дефлятор потребительских цен.

2.2.1.2. Стоимость государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в краевых учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по типам учреждений городской и сельской местности (общеобразовательные и специальные (коррекционные) школы-интернаты,  детские дома общего типа и санаторного типа, специализированные детские дома) определяется по формуле:

Ссир учр = (ФОТ х Д) + (МР х Д),

где: