ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 12 октября 2006 года N 17-КЗ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании Закона Пермского края от 12.10.2007 N 111-ПК.
____________________________________________________________________
(в ред. Закона Пермского края от 02.07.2007 N 66-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
и Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
28 сентября 2006 года
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы формирования и использования средств регионального фонда муниципального развития в Пермском крае.
Статья 1. Региональный фонд муниципального развития
Региональный фонд муниципального развития Пермского края (далее - фонд муниципального развития) предусматривается в составе расходов бюджета Пермского края (далее - краевой бюджет).
Средства фонда муниципального развития используются для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
объект общественной инфраструктуры - объект, обеспечивающий условия жизнедеятельности населения в сфере образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, транспорта, строительства дорог общего пользования, а также жилищно-коммунального обслуживания и обеспечения безопасности;
объект муниципального значения - объект, строительство (реконструкция) которого обеспечивает решение вопросов местного значения;
градостроительная документация - документация, содержащая положения о назначении и развитии территорий и их частей (документы территориального планирования, документация по планировке территории), а также местные нормативы градостроительного проектирования;
поддержка строительства (приобретения) жилья - система мер, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, ими уполномоченными, по предоставлению безвозмездных и безвозвратных субсидий гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо иным гражданам, определенным законами Российской Федерации и Пермского края (далее - льготные категории граждан), для строительства (приобретения) ими жилых помещений;
инвестиционная программа (проект) развития социальной инфраструктуры муниципального значения - программа (проект) финансирования социально значимых объектов общественной инфраструктуры, являющаяся составной частью комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования;
план развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на финансовый год - перечень намеченных к строительству (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения за счет средств регионального фонда муниципального развития в разрезе отраслей, краевых (областных, окружных) целевых программ, муниципальных образований, заказчиков с указанием объемов капитальных вложений на год и показателей ввода мощностей в эксплуатацию, перечень градостроительной документации в разрезе муниципальных образований, перечень мер государственной поддержки строительства (приобретения) жилья;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение (при условии включения в проектно-сметную документацию) машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты капитального характера.
Статья 3. Содержание инвестиционной программы
Инвестиционная программа (проект) развития общественной инфраструктуры муниципального значения должна содержать:
описание проблем, решаемых с помощью инвестиционной программы (проекта);
обоснование участия муниципальных образований в решении указанных проблем;
цели реализации инвестиционной программы (проекта);
объем ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы (проекта), с разбивкой по годам;
ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционной программы (проекта).
Статья 4. Формирование фонда муниципального развития
Фонд муниципального развития формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также средств Федерального фонда регионального развития.
Объем средств, направляемых в фонд муниципального развития, устанавливается законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год.
Статья 5. Использование средств фонда муниципального развития
1. Средства фонда муниципального развития используются в соответствии с планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на очередной финансовый год для реализации инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения муниципальных образований Пермского края.
2. Средства фонда муниципального развития предоставляются местным бюджетам в форме субсидий.
3. Размер субсидии, предоставляемой органами местного самоуправления гражданам льготных категорий из средств краевого бюджета для строительства (приобретения) ими жилья, устанавливается законом Пермского края, порядок предоставления устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условия долевого участия граждан в финансировании строительства (приобретения) жилья устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством.
4. Отбор инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения для долевого финансирования осуществляется с учетом следующих критериев:
степень готовности инвестиционной программы (проекта) к реализации;
эффективность инвестиционной программы (проекта);
соответствие инвестиционной программы (проекта) приоритетам социально-экономического развития Пермского края;
доля участия местного бюджета или привлеченных им инвестиций в финансировании инвестиционной программы (проекта).
Приоритет имеют объекты, включенные в краевую (областную, окружную) целевую программу, комплексную программу социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов Пермского края.
5. Порядок рассмотрения инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения муниципальных образований Пермского края, формирования, реализации и финансирования плана развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
6. Распределение средств фонда муниципального развития утверждается законом Пермского края о плане развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на очередной финансовый год, принимаемым одновременно с законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год.
Статья 6. Направления расходования средств фонда муниципального развития
Средства фонда муниципального развития направляются на долевое финансирование:
строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения;
разработки градостроительной документации;
осуществления мер государственной поддержки строительства (приобретения) жилья;
проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры муниципального значения.
(абзац введен Законом Пермского края от 02.07.2007 N 66-ПК)
Статья 7. Взаимодействие органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления при реализации плана развития общественной инфраструктуры муниципального значения
1. Порядок и условия взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления при реализации плана развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края определяются договорами (соглашениями).
2. Субсидии из краевого бюджета предоставляются местным бюджетам при условии долевого участия местных бюджетов в финансировании строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения либо разработки градостроительной документации в объеме не менее 30 процентов от годовых ассигнований.
Орган местного самоуправления вправе привлечь к реализации плана развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Пермского края внебюджетные средства.
3. Объем долевого участия местных бюджетов в реализации мероприятий, установленных краевыми (областными, окружными) целевыми программами, определяется соответствующими законами Пермского края (области, округа).
4. В качестве долевого участия местного бюджета в финансировании строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения может быть принято незавершенное строительство, произведенное за счет средств местного бюджета, при наличии соответствующей документации.
Статья 8. Контроль за использованием средств фонда муниципального развития
1. Контроль за использованием средств фонда муниципального развития осуществляют Законодательное Собрание Пермского края, уполномоченный исполнительный орган государственной власти края и Контрольно-счетная палата Пермского края в порядке, установленном законодательством Пермского края.
2. Отчет об использовании средств фонда муниципального развития утверждается Законодательным Собранием Пермского края в составе представленного губернатором края отчета об исполнении краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Пермского края.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и в 2006 году применяется исключительно к правоотношениям, связанным с формированием бюджета Пермского края и формированием плана развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Пермского края на 2007 год.
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
12.10.2006 N 17-КЗ
