Технология
взаимодействия участников системы размещения государственных заказов в Пермском крае
N п/п | Этап | Функции | Ответственный | Срок проведения (представления) |
1. | Планирование | 1.1. Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой за счет средств областного бюджета, областных целевых бюджетных и внебюджетных фондов для нужд государственного заказчика. Представляется в управление государственных закупок аппарата администрации области в соответствии с установленной формой в электронном виде (программном обеспечении "Прогноз объема закупок"), а также на бумажном носителе и сопровождается пояснительной запиской. | Государственный заказчик | Ежегодно, до 1 сентября |
1.2. Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд Пермской области. | Управление государственных закупок аппарата администрации области (далее - управление государственных закупок) | Ежегодно, до 15 октября | ||
1.3. Уточнение прогнозных показателей объемов закупаемой продукции и формирование плана закупок товаров (работ, услуг) (далее - план закупок). Планы закупок представляются в автоматическом режиме (автоматизированной системе «Управление государственными закупками»): - подведомственными получателями бюджетных средств (далее - подведомственные ПБС) - распорядителям и главным распорядителям бюджетных средств; - распорядителями бюджетных средств (далее - РБС) - главным распорядителям бюджетных средств (далее - ГРБС); - прямыми получателями бюджетных средств (далее - ППБС) и ГРБС - в управление государственных закупок. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств может уполномочить подведомственного получателя бюджетных средств на выполнение функций государственного заказчика. В этом случае порядок представления Плана закупок подведомственным получателем бюджетных средств аналогичен порядку, установленному для прямого получателя бюджетных средств. | Государственный заказчик | Подведомственные ПБС - в течение 2 рабочих дней, ППБС - в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о бюджетных ассигнованиях. РБС и ГРБС - в течение 7 рабочих дней с момента представления Плана закупок подведомственными организациями | ||
1.4. Формирование Сводного плана закупок товаров, работ, услуг (далее - Сводный план). Сводный план формируется: 1.4.1. по способам размещения заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для государственных нужд области: - путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов, в случае размещения заказов на сумму свыше 250,0 тыс.руб., - путем проведения открытых аукционов в электронной форме на сумму до 500,0 тыс.руб.; - по запросам котировок, в случае размещения заказов на сумму до 250,0 тыс.руб., подлежащую уплате в течение одного квартала; - размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных законодательством; - размещения заказов на поставки биржевых товаров на сумму свыше 5,0 млн.руб.; 1.4.2. на закупку одноименных товаров (работ, услуг) без заключения государственного контракта на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом 15% от общего объема закупок товаров (работ, услуг) по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, государственный заказчик обязан закупить у субъектов малого предпринимательства. Размещение заказов на данный объем закупок товаров, работ, услуг планируется путем проведения открытого конкурса или аукциона, участниками которых являются исключительно субъекты малого предпринимательства. При участии в размещении заказов учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов им представляются преимущества в соответствии с действующим законодательством. | Управление государственных закупок | В течение 20 рабочих дней со дня получения Планов закупок от ППБС и ГРБС | ||
1.5. Формирование ежеквартальных заявок на закупку товаров (работ, услуг) (далее - заявка на закупку). Заявка на закупку: - путем проведения закрытого конкурса формируется в случае размещения заказа на поставку товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну, после получения согласования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов; - путем проведения аукциона - на товары, работы, услуги, включенные в Перечень товаров, работ, услуг, размещаемых путем проведения аукциона, установленный Правительством Российской Федерации, (далее - Перечень); - путем проведения закрытого аукциона - исключительно в случае размещения заказа на товары, работы, услуги, включенные в вышеуказанный Перечень и сведения о которых составляют государственную тайну, после получения согласования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Формирование заявки на закупку товаров, работ, услуг, включенных в вышеуказанный Перечень, путем проведения конкурса не допускается. В случае признания несостоявшимся открытого конкурса или аукциона на размещение заказов среди субъектов малого предпринимательства формируется последующая Заявка на проведение открытого конкурса или аукциона. | Государственный заказчик | Подведомственные ПБС- до 20 числа последнего месяца квартала; ППБС, ГРБС - до 1 числа первого месяца квартала | ||
1.6. Проверка ежеквартальных заявок на закупку на соответствие Плану закупок. Передача согласованных заявок в финансовый орган для последующего резервирования бюджетных ассигнований. | Управление государственных закупок | В течение 7 рабочих дней со дня получения Заявок | ||
1.7. Принятие Решения о проведении торгов в форме конкурса или аукциона (далее - Решение). Решение сопровождается: - исходной информацией о предмете товаров, работ, услуг и начальной цене государственного контракта; - существенными условиями и проектом государственного контракта. В случае, если государственный заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (научно-исследовательских, опытно-конструкторских технологических) или услуг, он вправе опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. Для лиц, представивших указанные предложения, преимущества при проведении конкурса, не устанавливаются. | Государственный заказчик | В течение 2 рабочих дней со дня согласования Заявки на закупку | ||
2. | Организация торгов в форме конкурса, аукциона (открытого, закрытого) | 2.1. Разработка конкурсной документации, документации об аукционе. Государственный заказчик, специализированная организация разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 34 Федерального закона «О размещении заказов но поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), статьей 9 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 20 дней после получения специализированной организацией от государственного заказчика Заявки (Решения) на организацию проведения торгов |
2.2. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе и проекта государственного контракта. | Руководитель государственного заказчика | После разработки проекта конкурсной документации, документации об аукционе | ||
2.3 Размещение конкурсной документации о проведении открытого конкурса и документации об открытом аукционе в сети Интернет на официальном сайте "Госзаказ Пермской области". Конкурсная документация, документация об аукционе, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать документации, представляемой по запросу заинтересованных лиц. | Государственный заказчик, специализированная организация | После утверждения документации государственным заказчиком и не менее чем за: - 30 дней до дня вскрытия (открытия доступа) конвертов (электронных документов) с заявками на участие в конкурсе; - 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе | ||
2.4. Извещение потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) о проведении торгов. 2.4.1. Извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в обязательном порядке: - публикуется в официальном печатном издании; - размещается в сети Интернет на официальном сайте "Госзаказ Пермской области". 2.4.2. Допускается дополнительное опубликование извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе электронных. 2.4.3. Приглашение о проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона направляется в письменной форме лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Законом, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса. 2.4.4. Если проводится открытый конкурс или открытый аукцион, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, то данная информация должна содержаться в извещении о их проведении. | Государственный заказчик, специализированная организация | После утверждения документации государственным заказчиком и не менее, чем за: - 30 дней до дня вскрытия (открытия доступа) конвертов (электронных документов) с заявками на участие в конкурсе; - 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе | ||
2.5. Государственный заказчик вправе принять решение об отказе от проведения конкурса, аукциона. | Государственный заказчик | Не позднее, чем за: - 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе; - 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе | ||
2.6. Извещение об отказе от проведения конкурса: - публикуется в официальном печатном издании; - размещается в сети Интернет на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" | Государственный заказчик, специализированная организация | Опубликование в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней, размещение на официальном сайте - в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса | ||
2.7. Предоставление документации (конкурсной, об аукционе) с проектом государственного контракта на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, и в порядке, установленном в извещении о проведении конкурса, аукциона. Документация в письменной форме может представляться после внесения платы в случае ее установления государственным заказчиком. Указание об этом должно содержаться в извещении о проведении открытого конкурса. Размер платы не должен превышать расходы на изготовление копии документации (конкурсной, об аукционе) и доставку ее лицу, подавшему заявление посредством почтовой связи. | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 2 рабочих дней со дня получения заявления заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа | ||
Документация в форме электронного документа предоставляется без взимания платы. При проведении закрытого конкурса или аукциона предоставлять документацию (конкурсную, об аукционе) в форме электронных документов не допускается. | ||||
2.8. Направление в письменной форме или в форме электронного документа разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе при условии, что запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Разъяснение положений документации при проведении закрытого конкурса и закрытого аукциона доводится до сведения всех лиц, которым предоставлялась документация, только в письменной форме. Разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе не должно изменять ее суть. | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса | ||
2.9. Размещение разъяснений положений документации на проведение открытого конкурса и открытого аукциона в сети Интернет на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа от которого поступил запрос. | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснений | ||
2.10. Внесение изменений в документацию (конкурсную, об аукционе) по инициативе государственного заказчика или в соответствии с запросом участника размещения заказа. | Государственный заказчик | Не позднее, чем за 20 календарных дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе | ||
2.11. Опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте «Госзаказ Пермской области» изменений в документацию на проведение открытого конкурса или открытого аукциона (далее - документация). | Государственный заказчик, специализированная организация | Опубликование в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию, размещение на официальном сайте - в течение 2 рабочих дней соответственно | ||
2.12. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе, аукционе, поступивших: - в письменной форме в запечатанном конверте; - в форме электронного документа. При проведении закрытых конкурсов или аукционов подавать заявки на участие в форме электронных документов не допускается. | Государственный заказчик, специализированная организация | До указанного в извещении о проведении конкурса, аукциона срока | ||
2.13. Подтверждение государственным заказчиком в письменной форме или в форме электронного документа получения заявки на участие в конкурсе, аукционе, поданной в форме электронного документа. | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 1 рабочего дня со дня получения заявки, поданной в форме электронного документа | ||
2.14. Выдача расписки в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, аукционе. | Государственный заказчик, специализированная организация | По требованию участника размещения заказа, представившего конверт с заявкой на участие в конкурсе, аукционе | ||
3. | Проведение конкурса (открытого, закрытого) | 3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов. 3.1.1. Объявление присутствующим при вскрытии (открытии доступа) конвертов (электронных документов) с заявками на участие в конкурсе о возможности: - подать заявки на участие в конкурсе; - изменить или отозвать поданные заявки. | Конкурсная комиссия | В срок, установленный конкурсной документацией |
3.1.2. При вскрытии конвертов (открытии доступа электронных документов) с заявками объявляются: - наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, заявка которого вскрывается; - наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией; - условия исполнения государственного контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия: - вправе потребовать от участников размещения заказа разъяснений представленных ими документов, при этом изменение заявки не допускается, указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. | ||||
3.2. Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. | Государственный заказчик, специализированная организация | Во время вскрытия конвертов (открытия электронных документов) с заявками на участие в конкурсе | ||
3.3. Вскрытие конвертов, осуществление открытия электронных документов с заявками на участие в конкурсе, поступившими после окончания приема конвертов (открытия доступа электронных документов) с заявками на участие в конкурсе и возвращение участникам размещения заказа, представившим такие заявки. | Государственный заказчик, специализированная организация | В день вскрытия конвертов (открытия электронных документов) с заявками на участие в конкурсе | ||
3.4. Оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия заявок). Протокол вскрытия заявок подписывают все присутствующие члены конкурсной комиссии и представитель государственного заказчика. | Секретарь конкурсной комиссии | Протокол подписывается непосредственно после вскрытия (открытия доступа) конвертов (электронных документов) с заявками на участие в конкурсе | ||
3.5 Размещение Протокола вскрытия заявок, поданных на участие в открытом конкурсе, на официальном сайте «Госзаказ Пермской области». | Государственный заказчик, специализированная организация | Размещение осуществляется в день подписания Протокола вскрытия заявок | ||
3.6. Рассмотрение конкурсных заявок на: - соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией; - соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным статьей 11 Закона. Принятие решения о: - допуске к участию в конкурсе и признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса; - отказе в допуске к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 12, частью 4 статьи 15 Закона. | Конкурсная комиссия | В течение 10 рабочих дней со дня вскрытия (открытия доступа) конвертов (электронных документов) с заявками на участие в конкурсе | ||
3.7. Оформление Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подписание его всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и представителем государственного заказчика. | Секретарь конкурсной комиссии | В день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе | ||
3.8. Размещение Протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на официальном сайте «Госзаказ Пермской области». | Государственный заказчик, специализированная организация | В день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе | ||
3.9. Направление уведомлений участникам, представившим конкурсные заявки, о решении конкурсной комиссии о допуске (отказе) к участию в конкурсе. | Государственный заказчик, специализированная организация | Не позднее дня, следующего за днем подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе | ||
3.10. Оценка, сопоставление и ранжирование заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями оценки, установленными конкурсной документацией. 3.10.1. Критериями оценки могут быть: - функциональные (потребительские свойства) или качественные характеристики товаров, качество работ, услуг; - расходы на эксплуатацию товара; - расходы на техническое обслуживание товара; - сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; - срок и объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг; - цена государственного контракта; - другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов. 3.10.2.Критериями оценки на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ может быть квалификация участников конкурса. 3.10.3. Использование иных видов критериев оценки, не установленных законодательством, не допускается. 3.10.4. Оценка заявок на участие в конкурсе производится в соответствии с Порядком, установленным Правительством Российской Федерации. 3.10.5. Ранжирование заявок на участие в конкурсе и присвоение им порядковых номеров осуществляется по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта. 3.10.6. Признание победителем конкурса участника, заявке которого присвоен первый номер (предложившего лучшие условия исполнения контракта). | Конкурсная комиссия | В течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе | ||
3.11. Оформление протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее - Протокол оценки) в 2-х экземплярах и подписание его всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и представителем государственного заказчика. Оба экземпляра Протокола оценки передаются государственному заказчику. | Секретарь конкурсной комиссии | В течение рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок участников конкурса | ||
3.12. Размещение на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" и опубликование в официальном печатном издании Протокола оценки. | Государственный заказчик, специализированная организация | Размещение на сайте - в течение 1 рабочего дня; опубликование в официальном печатном издании - в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола оценки | ||
3.13. Передача второго экземпляра Протокола оценки победителю конкурса с проектом государственного контракта. | Государственный заказчик | В течение 3 рабочих дней со дня подписания Протокола оценки | ||
3.14. Разъяснение результатов конкурса по запросу участников конкурса. | Государственный заказчик | В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса | ||
3.15. Возвращение обеспечения конкурсной заявки, в случае его установления в размере до 5% от начальной цены государственного контракта в форме внесения денежных средств на счет, указанный государственным заказчиком в извещении о проведении конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются в случае уклонения от заключения государственного контракта: - единственного участника конкурса; - победителя конкурса; - участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер. | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 5 рабочих дней со дня: - принятия решения об отказе от проведения конкурса; - получения уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе. Участникам, не допущенным к участию в конкурсе - в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок. Победителю и участнику, занявшему второе место - в течение 5 рабочих дней со дня подписания государственного контракта. Остальным участникам конкурса - в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола оценки | ||
3.16. Хранение конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию и ее разъяснениях, заявок, поданных на участие в конкурсе, протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. | Государственный заказчик | Не менее, чем три года | ||
4. | Проведение аукциона на размещение заказов на товары, работы, услуги, содержащиеся в Перечне, установленном Правительством Российской Федерации | 4.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие: - требованиям, установленным документацией об аукционе; - соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным статьей 11 Закона. Принятие решения о: - допуске к участию в аукционе и признании участника размещения заказа участником аукциона; - отказе в допуске к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 12 и частью 4 статьи 15 Закона. | Аукционная комиссия | В течение 5 рабочих дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе |
4.2. Оформление Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и подписание его всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и представителем государственного заказчика. | Секретарь аукционной комиссии | В день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе | ||
4.3. Направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых аукционной комиссией решениях (о признании участником аукциона либо о недопущении к участию в аукционе). | Государственный заказчик, аукционная комиссия, специализированная организация | Не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе | ||
4.4. Проведение аукциона. 4.4.1. Аукцион проводится государственным заказчиком, специализированной организацией в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. 4.4.2. Заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. 4.4.3. Участники аукциона, выбравшие электронную форму участия, считаются присутствующими, если они зарегистрировались в системе, обеспечивающей электронную форму участия в аукционе. Система, обеспечивающая электронную форму участия в аукционе, должна: - создавать условия, при которых участники аукциона, непосредственно присутствующие при проведении аукциона, и участники, выбравшие электронную форму участия в аукционе, получают своевременную и полную информацию о ходе аукциона и предложениях о цене контракта, поданной всеми участниками аукциона: - соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 4.4.4. Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона». 4.4.5. «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5% начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. 4.4.6. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену государственного контракта, заказчик вправе снизить "шаг аукциона" ровно на 0,5% начальной цены контракта. 4.4.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. | Государственный заказчик, аукционная комиссия, специализированная организация | В установленный документацией об аукционе срок | ||
4.5. Осуществление аудиозаписи открытого аукциона. | Государственный заказчик, специализированная организация | При проведении аукциона | ||
4.6. Ведение протокола аукциона в 2-х экземплярах. 4.6.2. Протокол аукциона должен содержать сведения о: - месте, дате и времени проведения аукциона; - участниках аукциона; - начальной цене контракта; - последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта; - наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. 4.6.2. Протокол аукциона подписывается, всеми присутствующими членами аукционной комиссии и государственным заказчиком. 4.6.3. Один экземпляр остается на хранении у государственного заказчика. | Секретарь аукционной комиссии | В день проведения аукциона | ||
4.7. Передача государственным заказчиком победителю аукциона второго экземпляра протокола аукциона и проекта контракта. | Государственный заказчик | В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона | ||
4.8. Размещение на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" и опубликование в официальном печатном издании протокола открытого аукциона. | Государственный заказчик, специализированная организация | Размещение на сайте в течение 1 рабочего дня, опубликование в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона | ||
4.9. Разъяснение результатов аукциона по запросу участников аукциона. | Государственный заказчик | В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса | ||
4.10. Возвращение обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае его установления в размере до 5% от начальной цены государственного контракта в форме внесения денежных средств на счет, указанный государственным заказчиком в извещении о проведении аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются в случае уклонения от заключения государственного контракта: - единственного участника аукциона; - победителя аукциона; - участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение по цене государственного контракта. | Государственный заказчик, специализированная организация | В течение 5 рабочих дней со дня: - принятия решения об отказе от проведения аукциона; - получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. Участникам, не допущенным к участию в аукционе - в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. Победителю и участнику, занявшему второе место - в течение 5 рабочих дней со дня подписания государственного контракта. Остальным участникам аукциона - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона | ||
4.11. Хранение документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе и ее разъяснениях, заявок, поданных на участие в аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона. | Государственный заказчик | Не менее, чем три года | ||
5. | Проведение открытого аукциона в электронной форме на размещение заказов на товары, работы, услуги, содержащиеся в Перечне, установленном Правительством Российской Федерации | 5.1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовывается и размещается в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 33 Закона. В извещении, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1-7 части 4 статьи 21, пунктами 3-7 части 4 статьи 22, пунктом 7 части 3 статьи 33, частями 2-3 и пунктом 6 части 4 статьи 34 Закона, указываются: - сайт в сети "Интернет", на котором будет проводиться аукцион; - дата, время начала и порядок регистрации участников аукциона на таком сайте; - дата и время начала проведения аукциона. При проведении аукциона в электронной форме: - документация не разрабатывается; - "шаг аукциона" не устанавливается. Пользование сайтами в сети «Интернет» осуществляется в Порядке и в соответствии с требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, установленными Правительством Российской Федерации. | Государственный заказчик | Не менее, чем за 10 дней до даты его проведения |
5.2. Обеспечение надежности программного обеспечения, используемого для проведения открытого аукциона в электронной форме, и равного доступа участников размещения заказа к участию в данном аукционе. Регистрация участников на сайте в сети "Интернет" в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона в электронной форме. Представление зарегистрированным участником аукциона в электронной форме предложений о цене контракта. | Государственный заказчик | С начала до окончания срока (даты и времени) регистрации | ||
5.3. Размещение на сайте в сети «Интернет» с даты и времени начала проведения открытого аукциона в электронной форме информации о: - предмете и условиях государственного контракта; - начальной цене государственного контракта; - порядке регистрации участников открытого аукциона; - в режиме реального времени последнем и предпоследнем предложении о цене контракта и времени поступления указанных предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении указывается цена контракта, равная цене контракта, указанной в предпоследнем предложении, или превышающая такую цену. | Государственный заказчик | С даты и времени начала проведения аукциона до его окончания | ||
5.4. Признание аукциона оконченным. 5.4.1. Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта. 5.4.2. В случае, если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта которого поступило ранее других предложений. | Государственный заказчик | Если в течение одного часа с момента размещения на сайте в сети "Интернет" последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта | ||
5.5. Размещение на сайте в сети "Интернет", на котором проводился аукцион: 5.5.1. информации об окончании аукциона; 5.5.2. решения о признании участника аукциона победителем; 5.5.3. информации о цене государственного контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта; 5.5.4. наименовании (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, при отсутствии такого участника аукциона - участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. | Государственный заказчик | Размещение информации об окончании аукциона - немедленно, информации о победителе - в течение одного часа с момента окончания аукциона | ||
5.6. Оформление результатов аукциона протоколом. Протокол подписывается государственным заказчиком в двух экземплярах, один из которых остается на хранение у заказчика. | Секретарь аукционной комиссии | В день проведения аукциона | ||
5.7. Передача государственным заказчиком победителю аукциона одного экземпляра протокола аукциона и проекта государственного контракта. | Государственный заказчик | В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона | ||
5.8. Размещение на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" и опубликование в официальном печатном издании протокола аукциона. | Государственный заказчик | Размещение на официальном сайте в течение 1 рабочего дня, опубликование в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона | ||
6. | Запрос котировок | 6.1. Размещение на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" извещения о проведении запроса котировок на поставку одноименных товаров (работ, услуг) на сумму до 250,0 тыс. руб., подлежащую уплате в течение квартала. Извещение должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона. | Государственный заказчик | После согласования Заявки и не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока предоставления котировочных заявок, установленного запросом |
6.2.Запрос котировок может направляться лицам, осуществляющим поставки товаров (работ, услуг), предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме. | Государственный заказчик | Одновременно с размещением извещения на официальном сайте | ||
6.3. Прием и регистрация котировочных заявок, поданных: - в письменной форме; - в форме электронного документа. По требованию участника размещения заказа - выдача расписки в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения. В случае получения котировочной заявки в форме электронного документа - в тот же день направление подтверждения такой заявки. Котировочная заявка должна быть представлена в соответствии с требованиями, установленными статьей 44 Закона. | Государственный заказчик | До установленного срока представления | ||
6.4. Возвращение без рассмотрения котировочных заявок, поданных после дня окончания срока подачи, установленного в извещении. | Государственный заказчик | В день их поступления | ||
6.5. Продление на четыре рабочих дня срока подачи котировочных заявок, в случае если подана одна котировочная заявка. Размещение на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" извещения о продлении срока подачи котировочных заявок. При этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее, чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров (работ, услуг). В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, при этом изменить условия исполнения контракта. | Государственный заказчик | В течение одного рабочего дня после окончания срока подачи котировочных заявок | ||
6.6. Рассмотрение котировочных заявок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценка котировочных заявок. Не рассматриваются котировочные заявки: - не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок; - с ценой товаров, работ, услуг, превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается. | Котировочная комиссия | В течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок | ||
6.7. Признание победителя запроса котировок по наименьшей стоимости из числа заявок, соответствующих установленным требованиям. | Котировочная комиссия | При подведении итогов запроса котировок | ||
6.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляется: - в соответствии с требованиями законодательства и подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии и руководителем государственного заказчика; - в 2-х экземплярах, один из которых остается на хранение у государственного заказчика. | Секретарь котировочной комиссии | В день подведения итогов запроса котировок | ||
6.9. Размещение на официальном сайте "Госзаказ Пермской области" и опубликование в официальном печатном издании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок (далее - Протокол). | Государственный заказчик | Размещение на официальном сайте в день подписания Протокола, опубликование в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола | ||
6.10. Передача государственным заказчиком победителю запроса котировок одного экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта государственного контракта. | Государственный заказчик | В течение 2 рабочих дней со дня подписания Протокола | ||
6.11. Разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, по запросу участника размещения заказа. Разъяснение направляется в письменной форме или в форме электронного документа. | Государственный заказчик | В течение 2-х рабочих дней со дня поступления запроса участника размещения заказа | ||
7. | Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | 7.1. Предложение заключить государственный контракт направляется одному поставщику (подрядчику, исполнителю) в случаях, установленных частью 2 статьи 55 Закона. Законом установлены следующие случаи: | Государственный заказчик | После принятия Решения о размещении заказа у единственного источника |
7.1.1. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.95 N 147-ФЗ «О естественных монополиях»: | ||||
- поставка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; | ||||
- транспортировка газа по трубопроводам; | ||||
- железнодорожные перевозки; | ||||
- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; | ||||
- услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; | ||||
- услуги по передаче электрической энергии; | ||||
- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; | ||||
- услуги по передаче тепловой энергии; | ||||
- услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. | ||||
7.1.2. Оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий. | ||||
7.1.3. Поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов. | ||||
7.1.4. Работа по поддержанию мобилизационных мощностей. | ||||
7.1.5. Возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. | ||||
7.1.6. Возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. | ||||
7.1.7. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации. | ||||
7.1.8. Представлена только одна котировочная заявка, заявка на участие в конкурсе или аукционе. | ||||
7.1.9. Только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или аукционе признан участником конкурса или аукциона. | ||||
7.1.10. Участвовал только один участник аукциона. | ||||
7.1.11. Конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен (размещение осуществляется по согласованию с управлением государственных закупок в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40 Закона). | ||||
7.2. Направление в управление государственных закупок обращения о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен. | Государственный заказчик | После принятия Решения о размещении заказа у единственного источника | ||
7.3.Согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с требованиями ст. 31, 40 Закона и в Порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. | Управление государственных закупок | В течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения | ||
8. | Размещение заказов на поставки биржевых товаров | 8.1. Размещение заказов на поставки биржевых товаров на сумму, превышающую 5,0 млн.руб., осуществляется на товарных биржах в соответствии с Порядком, установленным Правительством Российской Федерации. | Государственный заказчик | После принятия Решения о закупке биржевых товаров |
9. | Заключение и исполнение государственного контракта | 9.1. Государственный контракт заключается: - с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок на условиях, указанных в его заявке и установленных конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок; - с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при наличии установленных законодательством оснований; - с учетом права заказчика в одностороннем порядке изменить объем работ, услуг, но не более чем на 5 процентов; - в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, с обязательным включением условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным контрактом; - на срок более одного года в случае, если предметом такого контракта являются работы, услуги, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года, включенных в Перечень таких работ, услуг, установленный Правительством Российской Федерации; - в пределах согласованных объемов потребления энергетических ресурсов в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке при условии заключения государственного контракта на поставку энергетических ресурсов; - после предоставления обеспечения исполнения государственного контракта, в случае, если требование данного обеспечения установлено государственным заказчиком в конкурсной документации, документации об аукционе. Обеспечение исполнения государственного контракта может быть: установлено в размере до 30% от его начальной цены государственного контракта; предоставлено 3 способами: - банковская гарантия; - страхование ответственности по контракту; - передача государственному заказчику в залог денежных средств. Способ обеспечения исполнения государственного контракта выбирается участником размещения заказа самостоятельно. В случае, если победителем конкурса, аукциона или участником, с которым заключается контракт (занявшим второе место), является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения государственного контракта не требуется. | Государственный заказчик | С победителем конкурса, аукциона - в период от 10 до 20 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола аукциона. С победителем запроса котировок - в срок, указанный в направленном запросе котировок |
9.2. Уведомление государственным заказчиком управления государственных закупок о заключении государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в связи с возникновением потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы (срочности) в соответствии с п.6 части 2 статьи 55 Закона. | Государственный заказчик | В течение 1 рабочего дня со дня его заключения | ||
9.3. В случае просрочки государственным заказчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пени). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства. Неустойка устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Государственный заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. | Государственный заказчик | В период исполнения государственного контракта | ||
10. | Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) без заключения государственного контракта | 10.1 Предложение осуществить поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. | Государственный заказчик | После принятия решения о проведении данной закупки |
11. | Ведение реестра государственных контрактов | 11.1. Направление государственным заказчиком в управление государственных закупок следующих сведений, установленных частью 2 статьи18 Закона: - наименование государственного заказчика; - источник финансирования; - способ размещения заказа; - дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основания заключения контракта; - дата заключения государственного контракта; - предмет, цена государственного контракта и срок его исполнения; - наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика); - сведения об исполнении контракта. | Государственный заказчик | В течение 3 рабочих дней со дня заключения государственного контракта |
11.2. Ведение управлением государственных закупок реестра государственных контрактов и размещение вышеназванных сведений на официальном сайте «Госзаказ Пермской области» в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации: - порядком ведения реестров государственных контрактов; - требованиям к технологическим, программным, лингвистическим и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещаются указанные реестры. Сведения, касающиеся размещения заказов, составляющих государственную тайну: - включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации; - не подлежат опубликованию в СМИ и размещению в сети «Интернет». | Управление государственных закупок | В течение 3 рабочих дней со дня получения сведений от государственного заказчика | ||
12. | Ведение реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с порядком ведения, требованиями к технологическим, программным, лингвистическим и организационным средствам обеспечения, установленным Правительством Российской Федерации | 12.1. В случае, если государственный контракт заключен с победителем торгов или запроса котировок, уклонявшимся от заключения государственного контракта, государственный заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов: - сведения, установленные частью 3 статьи 19 Закона; - подтверждающие документы, перечень которых установлен частью 4 статьи 19 Закона. - | Государственный заказчик | В течение 3 рабочих дней со дня заключения государственного контракта с указанным участником размещения заказа |
12.2. В случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или аукционе, уклонился от заключения контракта, государственный заказчик направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти: - сведения, установленные частью 3 статьи 19 Закона; - подтверждающие документы, перечень которых установлен частью 5 статьи 19 Закона. | Государственный заказчик | В течение 5 дней со дня истечения срока подписания государственного контракта, указанного в документации (конкурсной, об аукционе) | ||
12.3. В случае расторжения государственного контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта государственный заказчик направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти: - сведения, установленные частью 3 статьи 19 Закона; - подтверждающие документы, перечень которых установлен частью 6 статьи 19 Закона. | Государственный заказчик | В течение 3 дней со дня расторжения контракта | ||
12.4. Размещение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведений о недобросовестном поставщике, предусмотренных частью 3 статьи 19 Закона. | Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов | В течение 3 рабочих дней со дня поступления | ||
12.5. В случае не представления государственным заказчиком документов, подтверждающих недобросовестность поставщика (исполнителя, подрядчика), уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. | Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов | В течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений, не подтвержденных документами | ||
12.6. В случае подтверждения факта уклонения от заключения государственного контракта - размещение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений о недобросовестном поставщике, предусмотренных частью 3 статьи 19 Закона. | Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов | В течение 3 рабочих дней со дня подтверждения факта уклонения | ||
12.7. Исключение из реестра недобросовестных поставщиков. | Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов | По истечении 2 лет со дня внесения в реестр недобросовестных поставщиков | ||
13. | Контроль | 13.1. Осуществление в автоматическом режиме контроля за оплатой и поставкой товаров (работ, услуг), в том числе контроль за: 13.1.1. соответствием стоимости и условий проекта государственного контракта протоколу подведения итогов конкурса, аукциона; | Управление государственных закупок | В период от 10 до 20 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса, аукциона, до 10 дней после проведения запроса котировок |
13.1.2. соответствием выставленного счета на оплату поставки товаров (работ, услуг) стоимости государственного контракта. | Управление государственных закупок | В течение 7 рабочих дней | ||
13.2. Осуществление контроля за поставкой в соответствии с заключенным государственным контрактом. | Государственный заказчик, отдел контроля аппарата администрации области | В течение срока исполнения поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | ||
13.3. Проведение управлением государственных закупок плановых и внеплановых проверок действий (бездействия) государственного заказчика, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии в соответствии со статьями 17, 57-61 Закона. | Управление государственных закупок | Плановые проверки - в срок, установленный планом. Внеплановые проверки - по факту поступления жалоб от участников конкурсов, аукционов, запросов котировок |