ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 2005 года N 23-р
О создании территориального страхового фонда документации Пермского края
(с изменениями на 6 декабря 2016 года)
(в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 г. N 65 "О создании единого Российского страхового фонда документации", от 26 декабря 1995 г. N 1253-68 "Об обеспечении создания единого Российского страхового фонда документации" и в соответствии с Законом Пермского края от 12 марта 2007 г. N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
(в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
1. Создать территориальный страховой фонд документации на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Пермского края объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием (далее - территориальный страховой фонд документации), для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.
(п. 1 в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
2. Утвердить прилагаемое Положение о создании, хранении и использовании территориального страхового фонда документации на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Пермского края объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.
(п. 2 в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
3. Территориальный страховой фонд документации создается за счет средств бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
(п. 3 в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
4-5. Утратили силу. - Распоряжение Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р.
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края Маховикова А.Ю.
(в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
О.А.ЧИРКУНОВ
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
губернатора
Пермского края
от 15.12.2005 N 23-р
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ НА НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА (ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ), ОБЪЕКТЫ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТЫ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ДОСТОЯНИЕМ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ЭТИХ ОБЪЕКТАХ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ИХ ВОССТАНОВЛЕНИЯ
(в ред. распоряжения Губернатора Пермского края от 06.12.2016 N 298-р)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, состав, основные принципы, порядок проведения работ по созданию, хранению и использованию территориального страхового фонда документации на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Пермского края объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием (далее - ТСФД), для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления и порядок материально-технического обеспечения ТСФД.
1.2. Работы по созданию, хранению и использованию ТСФД для документального обеспечения РСЧС осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства.
В целях обеспечения оперативного доступа органов управления территориальной подсистемы РСЧС всех уровней к страховой документации в хранилищах ТСФД также могут храниться аварийные комплекты документации на объекты повышенной опасности и объекты жизнеобеспечения федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Пермского края.
1.3. ТСФД - находящаяся в собственности Пермского края совокупность надежно хранимых аварийных комплектов документации на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Пермского края объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием (далее - объекты повышенного риска и объекты жизнеобеспечения), зафиксированных на компактных (микрофишах, компакт-дисках и др.) носителях информации, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени.
Организация работ по созданию ТСФД осуществляется на основании перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на который создается территориальный страховой фонд документации Пермского края, необходимый для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждаемого органами исполнительной власти Пермского края по согласованию с МЧС России (далее - Перечень ТСФД).
Перечень ТСФД разрабатывается государственным казенным учреждением Пермского края "Гражданская защита" с учетом степени опасности объектов и их важности для жизнеобеспечения населения Пермского края.
1.4. Аварийный комплект документации - упорядоченная совокупность проектной, конструкторской, технологической, нормативной, управленческой и другой документации, действующей на объектах повышенного риска и объектах жизнеобеспечения на текущий момент времени и зафиксированной на компактных электронных носителях информации для дальнейшей закладки в ТСФД. Аварийный комплект документации должен соответствовать требованиям государственной системы стандартов, в том числе стандартов Единой системы конструкторской документации, стандартов системы проектной документации для строительства, стандарта "Репрография. Микрография", иных документов, рекомендуемых для применения при разработке инженерно-технических мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.5. ТСФД является составной частью единого российского страхового фонда документации и предназначен для оперативного информационного обеспечения органов управления территориальной подсистемы РСЧС всех уровней, их аварийно-спасательных формирований и других сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Использование ТСФД производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации объектов повышенного риска и объектов жизнеобеспечения.
Микрофильмирование (электронное копирование), хранение ТСФД осуществляется в соответствии с государственными стандартами системы "Страховой фонд документации".
1.6. ТСФД формируется из документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения, необходимой для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления.
1.7. Создание и хранение ТСФД включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию и микрофильмированию документации, хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую документацию, а также по его научно-методическому и материально-техническому обеспечению, управлению и контролю.
1.8. ТСФД формируется в виде основного и запасного страховых фондов документации.
1.9. В состав ТСФД включаются:
краткие сведения об объекте;
схемы оповещения и связи;
общая планировка объекта и прилегающей местности;
поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;
эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные и подземные коммуникации объекта;
планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийных ситуациях, планы, схемы пожаротушения;
специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах;
проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;
другая документация, отражающая специфические особенности объекта.
1.10. Состав ТСФД может уточняться с учетом:
задач, стоящих перед муниципальными и объектовыми звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края;
степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций различного вида и опасности, воздействия их поражающих факторов на население, персонал объектов и территории;
особенностей технологии функционирования и размещения объектов повышенной опасности и объектов жизнеобеспечения;
планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и конкретных условий.
1.11. Основными принципами создания, хранения и использования ТСФД являются:
обеспечение оперативности доступа к ТСФД пользователей всех уровней за счет применения компьютерных методов обработки информации и возможности ее передачи по защищенным каналам связи;
факсимильная и юридическая подлинность хранимых комплектов документации;
исключение возможности несанкционированного доступа к ТСФД, изъятия или замены отдельных документов комплекта;
обеспечение гарантированной долговременной сохранности создаваемого ТСФД за счет использования различных компактных носителей информации (микрофиш, компакт-дисков и др.) и обеспечения требуемых условий их хранения;
соблюдение требований совместимости технологий производства, хранения и использования документации фонда (применение единого программного обеспечения при создании и использовании ТСФД, единой системы классификации и кодирования микрофильмов и их компьютерных копий на основе единых требований, определяемых МЧС России);
обеспечение организационной и технической сопряженности банка данных ТСФД с автоматизированной информационно-управляющей системой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
II. Формирование, хранение и использование ТСФД
2.1. Основной и запасной фонд ТСФД формируется и хранится в целях обеспечения оперативного доступа органов управления всех уровней РСЧС.
2.2. Хранение основного фонда ТСФД на микроформах, электронных и других носителях информации организуется при органе повседневного управления силами РСЧС Пермского края в оборудованном помещении, которое должно удовлетворять требованиям государственных стандартов системы "Страховой фонд документации" и режиму допуска (секретности), в специальных шкафах.
