Сценарные условия развития экономики Пермского края в 2010 году
Показатели | 9 мес. | 2010 г. - варианты прогноза: | |||
пессимистический | базовый | оптимистический | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Индекс промышленного производства, % к пред. году | 83,6 | 101,6 | 111,6 | 116,2 |
2. | Продукция сельского хозяйства, % к пред. году в сопоставимых ценах | 102,3 | 99,2 | 102,2 | 104,1 |
3. | Ввод жилых домов, % к пред. периоду | 81,7 | 105,2 | 114,9 | 120,3 |
4. | Среднесписочная численность работников, тыс. чел. | 908,2 | 877,5 | 915,6 | 928,1 |
5. | Реальная заработная плата, темп роста, % | 91,4 | 88,9 | 94,1 | 99,4 |
Вместе с тем в низкоконкурентных сегментах производства и на проблемных предприятиях сохранятся условия для продолжения процессов снижения объемов производства вплоть до полной остановки и, соответственно, высвобождения работников по инициативе работодателей.
К ним в первую очередь относятся предприятия, на которых в настоящее время запущена процедура банкротства (ОАО «Западуралкран», г. Кизел; ОАО «Арматурный завод «ЮГОКАМА», п. Югокамский и ОАО «Платошинская птицефабрика», с. Платошино Пермского муниципального района), а также предприятия, активно использующие разные формы неполной занятости работников.
По состоянию на 1 декабря 2009 года наиболее значительные объемы неполной занятости наблюдаются в ОАО ПАО «Инкар» (2963 чел.), ООО «Металлургический завод «Камасталь» (2563 чел.), ОАО «Чусовской металлургический завод» (1729 чел.), ОАО «Александровский машиностроительный завод» (1535 чел.), ООО «Пермский фанерный комбинат» (1320 чел.), ОАО «Мотовилихинские заводы», ЗАО «Третий спецмаш» (1300 чел.), ОАО «Березниковский содовый завод» (1170 чел.). Еще на 45-ти предприятиях численность работников, работающих в режиме неполной занятости, составляет от 1000 до 100 человек.
Кроме того, выход на траекторию посткризисного роста потребует от успешных предприятий принятия энергичных мер по повышению эффективности производства и производительности труда, что также потребует оптимизации структуры и численности персонала. Эти процессы активно пойдут на предприятиях, связанных с добычей полезных ископаемых («Большая химия» Березниковско-Соликамской агломерации), металлургического производства (ОАО «Чусовской металлургический завод»), авиакосмического и оборонного машиностроения, пищевой, легкой промышленности.
По оценке департамента экономического развития Аппарата Правительства Пермского края, масштабы высвобождений из экономики региона в 2010 году по сравнению с текущим годом сократятся, но составят не менее 20-30 тыс. чел., или 2-3% от численности занятого населения.
Существенной причиной потери работы, как и в текущем году, останется увольнение работников по собственному желанию, расторжение трудовых договоров по соглашению сторон и т.д. Масштабность данной причины позволяют оценить данные о движении численности работников крупных и средних предприятий края за 9 месяцев 2009 года: общая численность выбывших с предприятий в связи с сокращением составила 22,3 тыс. чел., а выбывших по собственному желанию - 111,9 тыс. чел., то есть в 5 раз больше.
Общий объем выбытия работников в этот период составил 176,9 тыс. чел., а приема - 136,2 тыс. чел., что обусловило восполнение выбытия лишь на 77,0%, то есть отмечается значительное сокращение среднесписочной численности персонала крупных и средних предприятий Пермского края.
По прогнозной оценке, сокращение численности работников по причинам текучести кадров (без учета «холостого оборота», то есть увольнения с последующим трудоустройством) составит не менее 15-20 тыс. чел.
По отраслям экономики основной объем увольнений придется на обрабатывающие производства (10-15 тыс. чел.), торговлю (5-10 тыс. чел.), бюджетную сферу (5-7 тыс. чел.), транспорт и связь (2-3 тыс. чел.), жилищно-коммунальное хозяйство (2-3 тыс. чел.).
По профессионально-квалификационным группам увольнения больше всего затронут административно-управленческий персонал, служащих (20-30% общей численности высвобожденных) и неквалифицированных рабочих (30-40%).
В соответствии с Программой социально-экономического развития Пермского края на 2010-2012 годы и на период до 2017 года (проект находится на рассмотрении Законодательного Собрания Пермского края) в результате реализации федеральных, краевых и муниципальных программ и проектов в перспективных видах деятельности в 2010 году будет создано ориентировочно 10,0 тыс. рабочих мест.
Программой предусмотрено активное развитие предприятий авиадвигателестроения, лесопромышленного кластера, оборонно-промышленного комплекса, продолжится реализация краевых целевых программ развития агро- и лесопромышленного комплекса, туризма, поддержки малого и среднего бизнеса, дорожного и жилищного строительства.
Однако предполагаемое к вводу количество новых рабочих мест, как и в текущем году, не сможет компенсировать прогнозируемых масштабов снижения спроса на рабочую силу.
Прогнозный баланс рынка труда Пермского края в 2010 году приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
В случае непринятия дополнительных мер по стимулированию и поддержке спроса экономики Пермского края на рабочую силу в 2010 году могут вновь обозначиться тенденции ухудшения показателей занятости и общей безработицы (по методологии МОТ) - среднегодовая численность занятых в экономике (эффективный спрос на рабочую силу) сократится до 1300-1320 тыс. чел., что соответствует уровню занятости менее 62% (факт - 62,1%). Соответственно, общая численность безработных может возрасти до 140-160 тыс. чел., а уровень общей безработицы - до 10-12% к численности ЭАН (октябрь 2009 года - 132,8 тыс. чел. и 9,1%).