4. Основные направления Программы
4.1. Мероприятия прямой государственной поддержки отраслей областной специализации.
В перечень мероприятий прямой государственной поддержки отраслей областной специализации будут включены:
возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам и займам, в том числе в составе лизингового платежа;
компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур и крупного рогатого скота;
поддержка технического переоснащения предприятий агропромышленного комплекса;
поддержка племенного животноводства;
поддержка сохранения плодородия почв (в том числе приобретение средств химизации); поддержка элитного семеноводства;
формирование стабилизационного фонда.
Часть полномочий по реализации мероприятий Программы с необходимыми финансовыми ресурсами будет передана органам местного самоуправления на основании законов Пермской области.
4.1.1. Возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам и займам, в том числе в составе лизингового платежа.
Главной целью мероприятия является расширение доступа к кредитным ресурсам и формирование банковской инфраструктуры в сельском хозяйстве.
По мере улучшения финансового положения сельхозтоваропроизводителей направление будет расширяться, получит большее распространение на среднесрочные кредиты и займы за счет «свертывания» мероприятий, компенсирующих расходы на приобретение ресурсов для сельскохозяйственного производства.
Для расширения доступа к субсидированному кредиту сельскохозяйственных товаропроизводителей будет разработан механизм дифференцированной поддержки указанных субъектов.
С ростом рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей субсидирование кредитных ресурсов будет становиться приоритетным направлением областной поддержки агропромышленного комплекса.
4.1.2. Компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур и крупного рогатого скота.
Главной целью мероприятия является расширение уровня страхования посевов и страхования крупного рогатого скота, расширение залогового потенциала и формирование страховой инфраструктуры в сельском хозяйстве.
Государственная поддержка расширения страхования посевов сельхозтоваропроизводителей области на данном этапе необходима. Однако механизм этой поддержки, применяемый в 2003-2005 годах, будет подвергнут существенной корректировке.
Поддержка страхования за счет средств областного бюджета, скоординированная с порядком предоставления субсидий из федерального бюджета, будет направлена на стимулирование заключения рыночных сделок по страхованию посевов в лицензированных страховых компаниях, перестраховывающих свои риски.
Учитывая областную специализацию в сфере животноводства, мероприятия по поддержке страхования в аграрном секторе будут распространены на страхование крупного рогатого скота.
4.1.3. Поддержка технического переоснащения предприятий агропромышленного комплекса (субсидии на приобретение основных производственных фондов).
Главной целью мероприятия является рост доли высокотехнологичной техники и оборудования, а также формирование эффективной и конкурентной системы материально-технического снабжения в сельском хозяйстве.
Низкая кредитоемкость основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей области не позволяет им приобретать необходимую технику и оборудование на заемные средства. Поэтому на данном этапе сохраняется необходимость государственной поддержки технического оснащения сельского хозяйства.
Будет сохранена поддержка технического переоснащения при ее плавном переходе к рыночным механизмам, а именно:
постепенное снижение процента компенсаций;
обеспечение равновыгодности приобретения техники с компенсацией и ее покупки в лизинг (с целью развития лизинга оборудования).
В 2006-2008 годах поддержка технического оснащения сельского хозяйства будет оставаться одним из приоритетных направлений аграрной политики.
4.1.4. Поддержка племенного животноводства.