N п/п | Город | Расчетные поступления по старому налогообложению, тыс. руб. | Расчетные поступления по новому налогообложению, тыс. руб. | Эффективность нового налогообложения | |||
1 | Верещагино | 3521 | 5180 | 1,5 | |||
2 | Добрянка | 2394 | 7704 | 3,2 | |||
3 | Нытва | 1383 | 5501 | 4,0 | |||
4 | Оса | 660 | 6022 | 9,1 | |||
5 | Чайковский | 21930 | 195409 | 8,9 | |||
6 | Краснокамск | 9149 | 97732 | 10,7 | |||
7 | Чусовой | 17958 | 80658 | 4,5 | |||
8 | Кунгур | 3020 | 21904 | 7,3 | |||
9 | Соликамск | 66227 | 146651 | 2,2 | |||
10 | Пермь | 1078117 | 3517117 | 3,3 | |||
Основным фактором, связанным с невыполнением планируемых показателей, является недофинансирование программы АС ГЗК. В ценах 2001 года фактическое финансирование программы за 1996-2001 годы в среднем по всем источникам составило 41%, в том числе за счет средств федерального бюджета - 18%, областного - 64%, других источников - 41%.
Недофинансирование программы, а вследствие этого, некомплексное и не в полном объеме выполнение мероприятий программы не обеспечило значительного прироста земельных платежей в бюджеты всех уровней. Так, без учета изменения ставок земельного налога поступление земельных платежей за 1996-2001 годы составило 829,4 млн. рублей (111,7% к 1996 году), в том числе в 2001 году - 162,4 млн. рублей.
Тем не менее, реализация программы АС ГЗК в значительной степени позволила дополнительно обеспечить доходы, полученные от совершения сделок по продаже 99,7 тыс. земельных участков и права их аренды на общую сумму 214,1 млн. рублей (в фактических ценах), в том числе на торгах - на 108,9 млн. рублей. За 1996-2001 годы за нарушение земельного законодательства было взыскано 7,5 млн. рублей. В целом за период реализации программы указанные доходы составили 221,6 млн. рублей, в том числе в 2001 году - 45,5 млн. рублей.
Необходимость продолжения формирования достоверных государственных информационных ресурсов - баз и банков данных по земле и недвижимости, перехода к более качественной и совершенной системе их учета и оценки, внедрения современных автоматизированных систем и информационных технологий в рамках Программы очевидна.
Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли и иной недвижимости в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в государственной собственности.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера.
Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального бюджета, бюджетов области и муниципальных образований. С этой целью в Программе выделена подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Пермской области", направленная на разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированных систем управления недвижимостью на уровне Российской Федерации, Пермской области и муниципальных образований на основе использования современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное управление земельными и имущественными отношениями.