Концепция областной целевой программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению Пермской области на 2004 - 2006 годы» представляет собой систему взглядов, основных направлений, принципов и приоритетов органов государственной власти, местного самоуправления, органов и учреждений здравоохранения, ряда научных и общественных организаций в сфере совершенствования медико-санитарного обслуживания сельского населения Пермской области. Концепция сформирована в соответствии с нормативно-правовой базой, включающей в себя:
Конституцию Российской Федерации (с изменениями, внесенными указами Президента Российской Федерации от 09.01.1996 № 20, от 10.02.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841). Ст. 41;
Закон Пермской области от 14.06.1996 № 467-74 «Об охране здоровья населения Пермской области»;
Закон Пермской области от 05.02.2003 № 620-120 «Об областных целевых программах»;
Численность сельских жителей в Пермской области - 732 тыс. человек, что составляет 25% от общей численности населения.
Сравнительный анализ медико-демографических показателей по городскому и сельскому населению показывает, что негативные тенденции данных показателей более выражены среди жителей сельской местности.