Устойчивое социально-экономическое развитие, формирование сильного эффективного региона возможно только на основе социальной консолидации, расширения социальной поддержки действий органов государственной власти в достижении намеченных целей.
В свою очередь, социальная консолидация и поддержка органов государственной власти могут быть обеспечены в том случае, если реальным приоритетом развития региона станет социально значимая цель - существенный рост качества жизни населения.
Основным условием достижения стратегической цели является формирование социально-экономической среды, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить опережающий рост качества жизни населения и устойчивое расширенное воспроизводство, укрепление конкурентоспособности и безопасности региона.
Только на основе модернизации экономики и экономического роста возможно создать базу для повышения уровня жизни населения. При этом первостепенную значимость приобретают качественные характеристики экономической динамики, в том числе повышение инвестиционной привлекательности региона.
Роль органов государственной власти состоит в стимулировании становления организационной инфраструктуры инновационной экономики, в создании условий для повышения эффективности существующих производств.
Таким образом, развитие в новых условиях должно отвечать следующим требованиям:
единства социальной и экономической его составляющих;
паритета социальной и экономической его составляющих;
возможности организации процессов, направленных на достижение стратегической цели.
Реализация выработанных приоритетов стратегического развития предполагает определение параметров оценки состояния развития общества, использование показателей, которые должны служить критерием достижения цели и осуществлять государственное регулирование регионального развития. В зарубежной и отечественной практике в качестве таких критериев применяется система индикаторов, которым в зависимости от их важности задаются определенные веса и которые могут меняться по мере изменения самой реальной ситуации и приоритетов государственной региональной политики. При этом при выборе индикаторов развития следует учитывать, что отдельные показатели должны быть логически увязаны между собой, то есть следует говорить не о наборе, а о системе показателей, увязанных между собой.
При выборе системы показателей, описывающих достижение социально значимой цели - роста качества жизни - следует учитывать интегрированный характер понятия «качество жизни» и увязывать в единую систему как параметры экономического характера, так и показатели уровня социального развития общества.
Среди индикаторов экономического развития важную практическую значимость играют показатели инвестиционной привлекательности региона.
Инвестиционная привлекательность оценивается как агрегированная характеристика взаимосвязанных подсистем инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков.
Степень достижения инвестиционной привлекательности характеризуется уровнем инвестиционной активности. Инвестиционная привлекательность и результативный признак - инвестиционная активность - определяют инвестиционный климат в регионе.
Стратегическое управление регионом по критерию инвестиционной привлекательности означает выстраивание системы функциональных социальных и экономических зависимостей основных параметров развития от прироста инвестиций.
Стратегическое значение интегрального показателя инвестиционной привлекательности в высокой сопоставимости его структурных составляющих с другим интегральным показателем - качеством жизни населения, что позволяет практически обеспечить требуемый уровень единства экономической и социальной составляющих стратегии развития области.
Достижение стратегической цели развития ставит перед регионом целый комплекс задач, основными блоками которого являются:
осуществление качественного скачка в развитии социальной сферы;
проведение модернизации экономики;
оптимизация политики территориального развития региона;
выбор соответствующих приоритетов налоговой и бюджетной политики;
определение механизма реализации стратегических направлений социально-экономического развития региона.