Вместе с тем возможности социально-экономического развития Пермской области имеют определенные ограничения. В области остается сложной демографическая ситуация.
Численность постоянного населения продолжает сокращаться и на начало 2003 года составила 2903,7 тыс.человек (75% - городского населения и 25% - сельского), в том числе по Коми-Пермяцкому автономному округу - 146,5 тыс.человек (23% - городского населения и 7% - сельского). Уменьшение численности населения обусловлено естественной убылью (в 2001 году - 6 человек на 1 тыс.человек населения), которая не покрывается миграционным приростом (3 человек на 1 тыс. человек населения).
Негативное влияние на общий коэффициент смертности оказывает высокий уровень преждевременной смертности: ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин - 58 лет, для женщин - 71 год.
На снижение рождаемости помимо социально-экономического фактора влияет и то обстоятельство, что в области, как и во всех промышленно развитых субъектах Российской Федерации, завершился демографический переход. Заметно сократилась доля детей и подростков в общей численности населения, уменьшилась и абсолютная численность населения этой возрастной группы. Двух-, трехдетная семья утратила доминирующее положение, всеобщее распространение получает одно-, двухдетная семья.
Несмотря на наличие позитивных сдвигов на рынке труда под влиянием начавшегося экономического роста, трудовая сфера по своим основным характеристикам не в полной мере соответствует требованиям эффективно функционирующего рынка труда.
К числу ключевых проблем в сфере занятости относятся:
повсеместная, но дифференцированная по территориям области, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Остаются довольно значительными размеры вынужденной неполной занятости, а также дифференциация региональных, сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан;
деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики, медленная перестройка трудового менталитета, сдерживающие переход к эффективной занятости и повышению трудовой мобильности работников;
ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест (в течение 90-х годов они практически не обновлялись);
недостаточная адаптация системы профессионального образования к новым условиям хозяйствования, особенно в части перспективного спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе. По данным мониторинга, лишь 50% выпускников высших, 30% средних и 30% начальных профессиональных учебных заведений имеют перспективы гарантированного трудоустройства по специальности (профессии);
трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных контингентов женского населения, инвалидов, уволившихся военнослужащих и других) остается чрезвычайно сложным.
Развитие региональной системы образования сдерживает ряд проблем, в том числе:
низкий уровень заработной платы работников образования, в результате чего сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических и научно-педагогических кадров образовательных учреждений; недостаточно молодых специалистов, слаба социальная защищенность работников образования;
наметилась и продолжается по настоящее время тенденция сокращения контингента общеобразовательных школ;
рост числа детей, которые по различным причинам не посещают школу или другие образовательные учреждения, не получают образования;
ухудшение социального положения и здоровья детей;
ухудшение учебно-материальной базы образовательных учреждений;
рост числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции.
На 10 тыс. человек населения области в 2002 году приходилось студентов высших учебных заведений 248 человек (по России - 378), студентов средних специальных учебных заведений - 198 человек (по России - 168).
Усилились проблемы и ограничения в системе здравоохранения, среди которых основными являются:
дисбаланс между общественно необходимыми затратами на фактически выполняемые объемы медицинской помощи и ресурсами, выделяемыми для системы здравоохранения;
превышение фактически выполняемых объемов медицинской помощи над объемными показателями, используемыми для расчета ресурсной базы территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи;
несоответствие распределяемых по муниципальным образованиям ресурсов и сложившейся инфраструктуры и потенциальных возможностей лечебно-профилактических учреждений на территории муниципальных образований;
диспропорция в структуре финансирования амбулаторно-поликлинической и стационарной служб;
недостаточный уровень развития стационарзамещающих технологий;
ухудшение материально-технической базы медицинских учреждений;
физическое и моральное старение медицинского оборудования;
низкий уровень заработной платы работников здравоохранения.