Действующий

О Стратегии социально-экономического развития Пермской области

2.2.3. Эффективная демографическая, семейная и молодежная
политика, формирование здорового образа жизни


Основной целью демографической политики в области является снижение темпов депопуляции населения, выражающейся в устойчивом сокращении численности постоянного населения, вызванном естественной убылью населения.

Приоритетным направлением демографической политики в настоящее время становится снижение преждевременной смертности населения, особенно младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте, создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.

В связи с этим основными задачами в области демографической политики являются:

развитие системы опорных (по группам административных территорий) учреждений здравоохранения, которые обеспечат эффективную охрану материнства и детства, снижение показателей материнской и  младенческой смертности;

формирование ответственного отношения населения к своему здоровью, планированию семьи, обеспечение условий безопасного материнства, осознанного отцовства;

улучшение качества медицинской помощи, развитие профилактики, диагностики и лечения социально опасных заболеваний;

разработка механизмов, повышающих ответственность работодателя за осуществление эффективных профилактических мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья трудящихся;

внедрение региональных механизмов материальной поддержки семьи при рождении детей;

разработка и реализация мер по профилактике правонарушений, пьянства и наркомании.

Решение демографических проблем невозможно без кардинального изменения политики в отношении семьи, так как семейная политика является важнейшей частью социальной политики и представляет собой целостную систему мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.

Основной целью семейной политики является поддержка института семьи, всемерное повышение ее роли и значения, обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций. Ее достижение связано, прежде всего, с социальной поддержкой  семьи, основными направлениями которой являются:

обеспечение государственных социальных гарантий поддержки благосостояния семей с детьми, установленных на федеральном и областном уровнях;

поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

развитие социального обслуживания семей с детьми (расширение перечня услуг, в том числе и платных, предоставляемых семье, женщинам и детям; внедрение комплексной социальной помощи);

развитие службы планирования семьи и охрана репродуктивного здоровья семьи, оказание социальной помощи в воспитании детей;

формирование, путем создания информационных, образовательных программ, ответственного отношения к созданию семьи и родительским обязанностям на всех этапах формирования личности.

В области создания условий жизнедеятельности семьи, дающих возможность воспитания нескольких детей, основным направлением должно стать обеспечение учета демографического аспекта при разработке и реализации региональной жилищной политики, в том числе:

поддержание системы жилищных стандартов, обеспечение режима благоприятствования системы жилищных стандартов для семей с детьми;

обеспечение молодых семей с низким материальным достатком временным социальным жильем;

разработка эффективного механизма софинансирования и льготного кредитования жилищного строительства с целью удовлетворения потребностей семей, находящихся в активной фазе репродуктивного цикла.

Важное значение для реализации приоритетов социальной политики играет улучшение положения детей, основными задачами которого являются:

обеспечение правовой защиты детства, государственных социальных гарантий жизнеобеспечения детей, в том числе на бесплатную и всестороннюю медицинскую помощь ребенку, охрану его здоровья и социальное обеспечение, на бесплатное дошкольное, общее, начальное профессиональное образование, а также общедоступное дополнительное обучение;

принятие мер к организации полноценного питания детей;

решение проблемы социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов путем создания центров усыновления, приютов, детских домов семейного типа, семейных воспитательных групп, центров реабилитации для детей-инвалидов, привлечение различных источников их финансирования;

приоритетное развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие практики патронатного воспитания;

развитие и внедрение образовательных программ подготовки детей к семейной жизни;

разработка комплекса мер по профилактике безнадзорности, алкогольной,  наркотической и иной химической зависимости, правонарушений несовершеннолетних, проведение мероприятий по социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая дезадаптированных и детей с ограниченными возможностями;

внедрение новых технологий в работу по профилактике детской инвалидности, сохранение системы оздоровления детей на базе санаториев, профилакториев, внедрение механизмов ее круглогодичного функционирования.