Целью региональной политики в сфере земли и иной недвижимости в среднесрочной перспективе является создание условий наибольшего благоприятствования для развития рынка недвижимости, обеспечение условий для эффективного использования земельных участков и иных объектов недвижимости всех форм собственности.
В связи с этим совершенствование системы земельных отношений предполагает решение следующих задач:
формирование полноценной базы налогообложения земель и увеличение налоговых поступлений в бюджет с учетом социальных функций в процессе использования земельных участков;
превращение платежей за землю и недвижимость в один из основных и стабильных источников финансовых поступлений в местный и региональный бюджеты;
формирование эффективных правообладателей земель и создание базисных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Пермской области с обеспечением юридических гарантий прав инвесторов на землю;
обеспечение конституционных прав и социальных гарантий граждан на владение, распоряжение и пользование землей;
вовлечение в оборот земель, не используемых или не эффективно используемых участниками земельных отношений;
повышение рыночной стоимости земельных участков, расположенных в Пермской области.
Основными путями для решения поставленных задач должны стать:
создание рыночной системы (инфраструктуры) оборота земельных участков;
разработка и совершенствование механизма, позволяющего получать максимально возможный экономический эффект от использования земель и недвижимости;
определение порядка ценообразования на земельные участки (и (или) ценообразования на права на земельные участки), вовлекаемые в сделки, одной из сторон которых выступает Пермская область;
определение нормативов землепользования (участков, передаваемых в соответствии с целевым назначением под существующие объекты), а также сверхнормативных участков, передаваемых за дополнительную плату;
введение многообразных форм аренды земельных участков - земля в комплексе с другим имуществом (объектами), земля на праве застройки и других формах;
выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель для последующего перераспределения.
На принципах софинансирования из федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников должны быть проведены следующие мероприятия:
разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, правовые основы и порядок которого установлены Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю»;
завершение создания государственного земельного кадастра в Пермской области как единой и основной системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий и обеспечение публичности его сведений;
проведение территориального зонирования земель поселений и иных территорий с целью установления и применения непосредственно землепользователями и органами власти разрешенного использования земель и градостроительных регламентов;
проведение работ по оценке экономической эффективности использования земель с учетом обновленной градостроительной документации;
проведение постоянного контроля за охраной и использованием земельных ресурсов, как со стороны государственных органов власти, так и организация муниципального, производственного контроля.
Стимулирование инвестиций в развитие недвижимости требует также решения следующих задач:
формирование и совершенствование нормативной базы Пермской области по регулированию земельных отношений, обеспечивающей гарантию прав граждан юридических лиц по использованию земельных участков и привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, в котором земельные участки являются как главным средством производства (земли сельскохозяйственного назначения), так и производственным базисом (земли поселений, промышленности, транспорта и т.д.);
упрощение процедур и сокращение сроков получения земельных участков для различного целевого использования;
создание условий для формирования земельных участков, как объектов недвижимости посредством разработки землеустроительной, градостроительной и иных видов документации, проведение градостроительного и экономического зонирования земель Пермской области;
развитие конкуренции на рынке услуг по формированию и техническому описанию земельных участков и иной недвижимости;
стимулирование развития ипотечного кредитования с использованием в качестве обеспечения земельных участков и других объектов недвижимости.
Приоритетное значение приобретает реформирование системы платежей за землю и иную недвижимость, которое должно реализовать принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. С этой целью предусматривается осуществление следующих мер: