Недействующий

Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Пермской области на 2003-2005 годы» (с изменениями на 30 ноября 2005 года)

8. Оценка ожидаемой эффективности и последствий
реализации программных мероприятий


Реализация настоящей программы приведет АПК области к устойчивому развитию и заложит основы для дальнейшего роста эффективности производства. Задача органов государственной власти Пермской области в сфере развития АПК области на ближайшие 3 года заключается в разрешении накопившихся за десять лет проблем и формировании основ для будущего роста: реструктуризация АПК области, повышение его конкурентоспособности, формирование эффективных рынков внутри области и завоевание ниш на межрегиональном рынке, нормализация социальной ситуации в сельской местности.

Одновременно с этим произойдет ощутимое сокращение задолженности по выплате заработной платы в предприятиях и организациях АПК области. Увеличится общее количество эффективных рабочих мест с размером заработной платы не менее официального прожиточного минимума.

На основе реализации настоящей программы и при стабильном социально-экономическом развитии области станет возможным устойчивый рост АПК области начиная с 2006 года. Реализация программы приведет к росту валовой продукции  к 2006 году на 10%, в основном, за счет увеличения производства в отраслях специализации:

молока - на 3,8%;

мяса - на 3,0%;

картофеля - на 5,6%;

семян кормовых трав - на 291%.     

Модернизация перерабатывающих предприятий позволит увеличить качество, ассортимент, привлекательность и конкурентоспособность выпускаемой продукции, что, в свою очередь, будет способствовать расширению рынков сбыта как сельскохозяйственной, так и перерабатываемой продукции. (абзац дополнен Законом Пермской области от 30 июня 2004 года № 1457-293)

       Стоимость прироста продукции растениеводства за 3 года составит 500 млн. рублей, дополнительный объем выручки от реализации продукции животноводства - 252 млн. рублей. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Рост качества продукции, снижение ее себестоимости повысят ее конкурентоспособность на межрегиональном рынке, что позволит расширить объемы реализации агропродовольственной продукции за пределами области. Помимо роста сбыта на общероссийском рынке будет расширен сбыт и внутри области за счет социальных программ. Это увеличит выручку сельхозпроизводителей, повысит рентабельность производства, сократит долю продукции, поставляемой из-за пределов области. (абзац в редакции Закона Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

За 3 года активная часть основных производственных фондов в сельскохозяйственных предприятиях и организациях области обновится на 25% ежегодной нормы обновления. Это позволит на 10% снизить расход горюче-смазочных материалов, достичь сокращения потерь на уборке урожая с 5 до 3 центнеров с гектара. Для животноводческих ферм будет приобретено 45 единиц технологического оборудования, для зерносушильного хозяйства - 25 единиц. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Привлечение кредитных ресурсов в сумме 3370 млн. рублей позволит обеспечить покрытие недостатка собственных оборотных средств и своевременность расчетов за поставляемые ресурсы, снизить кредиторскую задолженность, повысить платежеспособность и финансовую устойчивость сельскохозяйственных предприятий и организаций области. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Обеспечение страхования сельскохозяйственных культур привлечет средства федерального бюджета. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Развитие элитного семеноводства обеспечит прибавку урожайности зерновых культур до 5 центнеров с гектара и ожидаемая прибыль составит за год 28,5 млн. рублей, за период реализации программы - 58,5 млн. рублей. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

При помощи средств, передаваемых органам местного самоуправления, обеспечится сокращение сроков проведения сезонных сельскохозяйственных работ, что позволит снизить затраты на производство продукции на 147 млн. рублей в год. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Общий экономический эффект от опытно-производственных работ составит 160 млн. рублей. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Финансирование противоэпизоотических мероприятий позволит предотвратить возникновение инфекционных заболеваний. Проведение профилактических и лечебных обработок обеспечит снижение падежа сельскохозяйственных животных на 5%. (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Программа предусматривает государственную поддержку интенсификации сельскохозяйственного производства: его техническое переоснащение, повышение плодородия почв и др., что позволит к 2006 году резко повысить интенсивность сельского хозяйства.

Рост эффективности производства создаст условия для роста заработной платы в сельском хозяйстве, привлекательности занятости в этом секторе экономики области. Сельскохозяйственные предприятия укомплектуются квалифицированными кадрами, за 3 года на селе закрепятся 400 человек  молодых специалистов, пройдут обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации 2600 руководителей и специалистов. Предусмотренные меры по развитию производственной базы АПК области также будут содействовать росту  уровня жизни в сельской местности. (абзац в редакции Закона Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

Банкротство части убыточных хозяйств создаст временную проблему содействия занятости на соответствующих сельских территориях. Программа предусматривает меры по социальной реабилитации населения на этих территориях, переобучению кадров, созданию финансовых условий для мелкого предпринимательства, в крайнем случае, - переселению людей в более привлекательные районы. Рост эффективности аграрного производства и соответствующее увеличение доходов сельскохозяйственных работников создаст предпосылки для развития сферы обслуживания в сельской местности, а значит - спрос на рабочие руки.  

Реализация мероприятий по развитию сельских потребительских кооперативов позволит: (абзац дополнен Законом Пермской области от 13 октября 2003 года № 998-199)

разработать формы и механизмы организационной, финансовой, и материально-технической поддержки мелкотоварного сектора сельскохозяйственного производства;

создать условия для обеспечения занятости и доходов сельского населения, снижения социальной напряженности в сельской местности.

Работа с хозяйствами-банкротами обеспечит:

снижение уровня убыточности аграрного сектора и числа убыточных сельскохозяйственных предприятий и организаций области;

снижение расходов областного бюджета на субсидирование убыточных сельхозтоваропроизводителей;

повышение уровня жизни сельского населения за счет улучшения функционирования социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, снижения уровня явной и скрытой безработицы, повышения уровня социальной обеспеченности, улучшения социального климата в сельских территориях.

Мероприятия организационного характера позволят создать на областном и местном уровнях правовые, экономические и организационные условия для эффективного и целевого использования средств областного и федерального бюджетов, увеличить количество прибыльных сельскохозяйственных предприятий и организаций до 60% от их общего количества.