ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об охране окружающей среды Пермской области
(с изменениями на 5 июня 2006 года)
_______________________________________________
Утратил силу с 18 сентября 2009 года на основании
Закона Пермского края от 3 сентября 2009 года N 483-ПК
_______________________________________________
_______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 30 октября 2003 год N 1074-219;
Законом Пермской области от 11 ноября 2005 года N 2656-593; (Газета "Звезда" от 17 ноября 2005 года N 206-207 (30939-30940)) (вступил в силу с 28.11.2005 г.))
Законом Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688; (Газета " Российская газета" от 14 июня 2006 года N 125 (4091))
_______________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 21 ноября 2002 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами закрепляет полномочия органов государственной власти Пермской области и органов местного самоуправления по охране окружающей среды, регулирует отношения между ними, закрепляет основные права и обязанности по охране окружающей среды организаций и иных лиц в Пермской области и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
2. Задачей настоящего Закона является формирование экологического правопорядка в Пермской области, обеспечивающего сбалансированное социально-экономическое развитие и сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, биологического разнообразия как основы жизнедеятельности ныне живущих и будущих поколений.
Статья 2. Система правового регулирования охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды Пермской области регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Пермской области, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермской области и органов местного самоуправления.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются понятия, закрепленные в ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также следующие основные понятия:
государственный экологический контроль Пермской области - система мер, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Пермской области и подведомственными им государственными учреждениями по предотвращению, выявлению и пресечению нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, направленных на обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды;
__________________________________________________________
Абзац исключен Законом Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688
__________________________________________________________
производственный экологический контроль - система мер, осуществляемых субъектами хозяйственной и иной деятельности по обеспечению выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, соблюдению установленных законодательством требований в области охраны окружающей среды;
территориальная система экологического мониторинга - система государственного и муниципального экологического мониторинга, формируемая и функционирующая в Пермской области с целью проведения наблюдений за состоянием окружающей среды для обеспечения потребностей органов государственной власти Российской Федерации и Пермской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения окружающей среды;
государственный экологический мониторинг Пермской области - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Пермской области;
муниципальный экологический мониторинг - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами местного самоуправления с использованием территориальных наблюдательных сетей.
Статья 4. Окружающая среда как объект охраны
1. В Пермской области охраняется от негативного воздействия окружающая природная среда как совокупность компонентов природы, природных и природно-антропогенных объектов.
2. Объектами охраны окружающей среды в Пермской области от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух.
Глава II. Управление в области охраны окружающей среды
Статья 5. Система управления в области охраны окружающей среды
Управление в области охраны окружающей среды осуществляют:
органы государственной власти Пермской области в порядке, установленным федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пермской области;
органы местного самоуправления в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Пермской области, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
организации и иные субъекты природоохранной деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Пермской области.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Пермской области
Законодательное Собрание Пермской области:
принимает законы по вопросам охраны окружающей среды, осуществляет официальное толкование принятых законов, контроль за их исполнением;
участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Пермской области с учетом ее географических, природных и социально-экономических особенностей; (в редакции Закона Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688)
утверждает областные целевые экологические программы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермской области.
Статья 7. Полномочия губернатора Пермской области
Губернатор Пермской области:
определяет основные направления охраны окружающей среды в Пермской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
организует разработку законопроектов по охране окружающей среды, вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания в установленном порядке;
принимает нормативные правовые акты в развитие положений федерального законодательства и настоящего Закона;
организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в области охраны окружающей среды;
координирует деятельность исполнительных органов государственной власти области в сфере охраны окружающей среды;
утверждает перечень объектов, подлежащих областному государственному экологическому контролю;
устанавливает органы исполнительной власти Пермской области, осуществляющие управление, государственный экологический контроль (надзор) в области охраны окружающей среды и контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, утверждает перечень должностных лиц указанных органов, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Пермской области в области охраны окружающей среды, государственных инспекторов Пермской области по охране природы); (в редакции Закона Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688)
принимает решение об организации особо охраняемых природных территорий регионального значения;
утверждает областные нормативы в области охраны окружающей среды и природопользования;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пермской области.
Статья 8. Полномочия исполнительных органов государственной власти
Пермской области, осуществляющих государственное управление
в области охраны окружающей среды
1. Исполнительные органы государственной власти Пермской области, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий:
принимают участие в разработке федеральных и областных нормативных правовых актов по охране окружающей среды;
принимают участие в подготовке межрегиональных программ по охране окружающей среды; (в редакции Закона Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688)
разрабатывают и реализуют областные целевые программы по охране окружающей среды;
обеспечивают соблюдение законодательства об охране окружающей среды, экологических, санитарно-гигиенических и иных норм и правил по охране окружающей среды подведомственными организациями;
участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формируют и обеспечивают функционирование областной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; (в редакции Закона Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688)
организуют проведение мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий;
организуют экологический аудит природоохранной деятельности;
осуществляют государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
проводят экономическую и иную оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
обращаются в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; (в редакции Закона Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688)
привлекают виновных лиц к административной ответственности;
предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
осуществляют управление и контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий регионального значения;
__________________________________________________________
Абзац исключен Законом Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688
__________________________________________________________
организуют и развивают систему экологического образования, обеспечивают формирование экологической культуры населения и повышение квалификации должностных лиц субъектов хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды;
____________________________________________________
Абзац исключен Законом Пермской области от 11 ноября 2005 года N 2656-593
____________________________________________________
организуют сбор, обработку, анализ и оценку экологической информации на территории области;
ведут учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
готовят ежегодный доклад о состоянии и охране окружающей среды Пермской области;
обеспечивают население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
ведут Красную книгу Пермской области;
осуществляют экологическую паспортизацию территорий; (в редакции Закона Пермского края от 5 июня 2006 года N 3052-688)
содействуют развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлекают средства организаций и индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансирования природоохранных мероприятий;
