Сохраняющаяся в настоящее время и прогнозируемая на 2002-2005 годы напряженность на рынке труда области в целом, а также значительная дифференциация ситуации с занятостью населения (от относительного благополучия до критической ситуации) в отдельных территориях и отраслях предполагает серьезные проблемы с обеспечением занятости граждан этой категории. Следовательно, возникает необходимость разработки и реализации дополнительных мер по их профессиональной ориентации, профессиональной переподготовке по гражданским специальностям, последующему трудоустройству, вовлечению в предпринимательскую деятельность. Эти меры могут быть реализованы только с использованием программно-целевого метода, позволяющего сочетать единство цели, задач и путей их решения.
Областная целевая программа «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению и уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей в Пермской области» на 2002-2005 годы направлена на решение задач государственных органов власти по социальной адаптации этой категории граждан на долгосрочную перспективу.