Об областной целевой программе «Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36» на 2002-2005 годы от 14 июня 2002

Недействующий

ЗАКОН

ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 июня 2002 года № 198-30

Об областной целевой программе
«Мемориальный центр истории политических
репрессий «Пермь-36» на 2002 - 2005 годы

(с изменениями на 31 октября 2003 года)

Принят Законодательным Собранием
Пермской области 23 мая 2002 года

____________________________________________________
Документ утратил силу с 1 января 2005 года на основании
Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1945-422
____________________________________________________

________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пермской области от 31 октября 2003 года № 1070-217.

________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить областную целевую программу «Мемориальный музей истории политических репрессий «Пермь -36» на 2002-2005 годы» (прилагается).

Статья 2.

Объем финансирования областной целевой программы определять ежегодно отдельной строкой при формировании областного бюджета.

Статья 3.

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Пермской области
Ю.П.Трутнев

Приложение
к Закону Пермской области
от 14 июня 2002 года № 198-30

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«МЕМОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
«ПЕРМЬ - 36» НА 2002 - 2005 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(Паспорт программы в редакции Закона Пермской области от 31 октября 2003 года № 1070-217) См. старую редакцию


Наименование Программы	Областная целевая программа «Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36» на 2002-2005 годы
Государственный заказчик	Администрация Пермской области
Основные разработчики Программы	Музейно-архивный комплекс «Мемориал жертв политических репрессий», научные и общественные организации
Руководитель Программы	Начальник управления внутренней политики и взаимодействия с территориями аппарата администрации Пермской области
Исполнитель Программы	Управление внутренней политики и взаимодействия с территориями аппарата администрации Пермской области
Участники Программы	Автономная некоммерческая организация «Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36», Пермское отделение общества «Мемориал», «Международное общество «Мемориал», зарубежные партнеры центра
Цели и задачи Программы. Важнейшие целевые показатели	Сохранение и музеефикация уникального исторического памятника ГУЛАГа - комплекса жилых и производственных построек и сооружений бывшего лагеря «Пермь-36» Создание экспозиций и выставок по важнейшим моментам политической истории России Создание службы передвижных выставок, регулярное экспонирование передвижных выставок в городах и районах Пермской области Создание и использование специальных аудиовизуальных программ, кинохроники и документальных кинофильмов в музейной практике Массовая научно-просветительская деятельность, распространение информации о тоталитарном прошлом СССР. Активное гражданское просвещение, распространение идей и концепций открытого гражданского общества, правового и демократического государства Активная работа со школами, органами народного образования по адекватному отражению в учебном процессе событий отечественной истории ХХ века Научно-исследовательская и собирательская деятельность. Комплектование и обработка коллекций экспонатов и материалов по истории политических репрессий и тоталитаризма в СССР. Создание в центре современного фондохранилища Организация волонтерского движения, политико-патриотическая работа со школьниками и студентами. Воспитательная работа с «трудными» подростками
Сроки реализации Программы	2002-2005 (второй этап)
Объем и источники финансирования	Общая потребность финансового обеспечения из бюджета области на 2002-2005 годы - 7589 тыс. рублей, в том числе на 2002 год - 1650 тыс. рублей Дополнительные источники финансирования: средства международных и зарубежных благотворительных фондов, спонсорская помощь отечественного бизнеса, привлеченные средства, а также собственные доходы центра
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сохранение и музеефикация основных зданий и сооружений бывшего лагеря «Пермь-36», имеющих уникальное историческое значение Создание комплекса экспозиций и выставок по всем важнейшим событиям политической истории России. Создание службы передвижных выставок Создание и использование в просветительской деятельности банка специальных аудиовизуальных программ, кинохроники и документальных фильмов по политической истории России Активизация массовой научно-просветительской деятельности, гражданское просвещение, распространение идей и концепций открытого гражданского, мультикультурного общества, правового и демократического государства. Расширение аудитории центра в 4 - 5 раз Активная работа со школами и органами народного образования, создание и тиражирование передвижных школьных аудиовизуальных комплексов и аудиовизуальных программ. Разработка совместно с органами народного образования учебно-методических комплексов по общественной и политической истории России в ХХ веке Активизация научно-исследовательской работы по политической истории России ХХ века, создание банков и компьютерных баз данных по истории политических репрессий. Комплектование и обработка коллекций экспонатов и материалов по истории политических репрессий и тоталитаризма в СССР Активизация волонтерского движения и воспитательной работы со студентами и школьниками, подростками с девиантным поведением, политико-патриотическое воспитание молодежи
Система контроля за реализацией Программы	Ежегодное представление отчета о ходе исполнения Программы в Законодательное Собрание Пермской области, Контрольно-счетную палату Пермской области

1. ОБОСНОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«МЕМОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕПРЕССИЙ И ТОТАЛИТАРИЗМА «ПЕРМЬ - 36»

Анализ ситуации

Период колоссальной социальной, технической и экономической реконструкции страны, происходивший в 30-е - 50-е годы ХХ столетия, сопровождался ранее не виданной в истории человечества жесточайшей эксплуатацией подавляющего большинства населения СССР. Всемирно и печально известный ГУЛАГ был лишь видимой вершиной айсберга.

Советский коммунистический строй в том виде, в каком он сложился в СССР в 30-50_х годах, был немыслим без ГУЛАГа. Недаром ГУЛАГ стал символом сталинского СССР. Только на территории современной Пермской области на рубеже 40-50-х годов одновременно существовало свыше 170 лагерных пунктов 7 лагерных управлений. Однако до настоящего времени в реставрационной и экспозиционной целостности на всем пространстве бывшего СССР сохранился лишь один - лагерь «Пермь-36».

Лагеря строились почти исключительно из дерева. Для строительства использовался сырой материал. Строили лагеря сами заключенные, не обладавшие ни нужной квалификацией, ни старанием. Кроме того, создание лагерей не предусматривало их длительного существования - лагеря строились для выполнения конкретных хозяйственных задач и после их решения уничтожались.

Настоящий проект является продолжением целевой программы «Мемориальный музей истории политических репрессий и тоталитаризма (Пермь-36) на 1998 - 2000 годы», принятой решением Законодательного Собрания Пермской области от 25.07.97 № 815.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Главными целями второго этапа программы являются продолжение работ по сохранению, консервации, реставрации и восстановления зданий и сооружений уникального памятника не только отечественной, но и мировой истории - лагеря «Пермь-36», а также развитие на его базе уже существующего Мемориального музея истории политических репрессий «Пермь-36».

Основными задачами второго этапа программы являются: продолжение работ по дальнейшему сохранению зданий и сооружений бывшего лагеря, его дальнейшая музеефикация; создание новых экспозиций и выставок; дальнейшее развитие массовой научно-просветительской деятельности; привлечение в центр новых посетителей; активизация работы со школами и органами народного образования; планирование и развертывание полноценной научной и собирательской работы, комплектование музейных коллекций, оборудование помещений для хранения музейных экспонатов и материалов; развитие волонтерского движения, политико-патриотическое воспитание волонтеров - студентов и старшеклассников.

3. ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ

Распространение информации по истории политических репрессий и тоталитаризма в СССР.

Гражданское просвещение населения Пермской области.

Распространение идей и принципов толерантного, открытого гражданского общества, правового и демократического государства.

Активизация гражданской и политической активности населения региона.

Привлечение к исполнению программы новых партнерских организаций как отечественных, так и зарубежных.

Превращение Мемориального центра истории политических репрессий и тоталитаризма «Пермь-36» в современный музей международного уровня и значения.

Присвоение памятнику - бывшему лагерю ГУЛАГа «Пермь-36» - официального статуса уникального памятника федерального и международного значения.

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий бюджет Мемориального центра истории политических репрессий «Пермь-36» складывается из средств бюджета Пермской области, выделяемых на содержание центра на основании целевой программы, а также средств отечественных, международных и зарубежных спонсорских организаций - прежде всего благотворительных фондов.

На протяжении 1997 - 2001 годов центр выигрывал и получал целевые гранты Фонда Форда, Программы ТАСИС, Фонда Ч.С. Мотта, Фонда Г.М. Джексона, Фонда NED, Института «Открытое общество», Национального Фонда памятников США, Российского фонда «Инициатива» и др.

Финансирование центра из средств бюджета области на 2002-2005 годы планируется в размере 7489 тыс.рублей, в том числе: в 2002 году - 1650 тыс.рублей, в 2003 году - 1780 тыс.рублей, в 2004 году - 1936 тыс.рублей, в 2005 году - 2123 тыс.рублей.

Финансирование международных и зарубежных благотворительных фондов, как правило, не может планироваться так долгосрочно, как средства областного бюджета. В настоящее время в центре имеется подписанное грантовое соглашение с Фондом Ч. С. Мотта, предусматривающее финансирование на 2002-2004 годы в размере 300 тысяч долларов США. Гарантированные средства благотворительных фондов составят в 2002 году 2623 тыс.рублей.

Тем не менее, несмотря на то, что средства благотворительных фондов составляют большую часть бюджета центра, выделение средств из бюджета области крайне необходимо. Прежде всего потому, что целевые гранты не покрывают всех потребностей центра - благотворительные фонды не могут содержать штат сотрудников центра, выделять средства на оплату коммунальных услуг и содержание инфраструктуры центра, оплачивать реставрационные и восстановительные работы зданий и сооружений бывшего лагеря.

Кроме того, для подавляющего большинства благотворительных фондов финансирование центра из средств бюджета области является необходимым условием, которое означает, что создание Мемориального центра истории политических репрессий на месте бывшего лагеря ГУЛАГа поддерживают региональные власти.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ МЕМОРИАЛЬНОГО
ЦЕНТРА ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ «ПЕРМЬ-36»

(Раздел 5 в редакции Закона Пермской области от 31 октября 2003 года № 1070-217) См. старую редакцию

(в ценах 2003 года)


№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятий	Участник	Источники финансирования		Всего на период действия Программы			В том числе по годам												Результат
									2002 год			2003 год			2004 год			2005 год
						Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего	Текущие расходы	Капитальные расходы	Всего
5.1.	Музеефикация бывшего лагеря		Автономная некоммерческая организация «Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Областной бюджет	Всего, в том числе общеобластные мероприятия	3489	4100	7589	650	1000	1650	780	1100	1880	936	1000	1936	1123	1000	2123	Сохранение уникального памятника мировой истории - единственного сохранившегося на территории бывшего СССР лагеря ГУЛАГа, превращение его в Мемориальный музей истории политических репрессий и тоталитаризма
					Текущие расходы, в том числе общеобластные мероприятия	3489	-	3489	650	-	650	780	-	780	936	-	936	1123	-	1123
					Бюджет строительства объектов социальной инфраструктуры	-	4100	4100	-	1000	1000	-	1100	1100	-	1000	1000	-	1000	1000
				Внебюджетные источники		-	1116	1116	-	280	280	-	265	265	-	271	271	-	300	300
	Итого по мероприятию					3489	5216	8705	650	1280	1930	780	1365	2145	936	1271	2207	1123	1300	2423
5.1.1.	Восстановление уничтоженных во время ликвидации лагеря системы наружных и внутренних заграждений: основных и маскировочных заборов, наблюдательных вышек, специальных лагерных построек и сооружений	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		- -	495 495	495 495	- -	120 120	120 120	- -	110 110	110 110	- -	115 115	115 115	- -	150 150	150 150
5.1.2.	Приспособление бывших лагерных построек и сооружений под музейные цели: создание необходимого температурно-влажностного и теплового режимов	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		- -	621 621	621 621	- -	160 160	160 160	- -	155 155	155 155	- -	156 156	156 156	- -	150 150	150 150
5.1.3.	Развитие и укрепление материально-технической базы, в том числе реконструкция производственной базы	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Областной бюджет	Бюджет строительства объектов социальной инфраструктуры	-	4100	4100	-	1000	1000	-	1100	1100	-	1000	1000	-	1000	1000
5.1.4.	Содержание музея по смете, согласованной с главным управлением финансов и налоговой политики области, на очередной финансовый год	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Областной бюджет	Текущие расходы, в том числе общеобластные мероприятия	3489	-	3489	650	-	650	780	-	780	936	-	936	1123	-	1123
5.2.	Экспозиционно-выставочная деятельность		Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе: Фонд Ч.С. Мотта Фонд Г.М. Джексона Фонд NED		4801 2518 1221 1062	- - - -	4801 2518 1221 1062	1091 500 291 300	- - - -	1091 500 291 300	1052 500 240 312	- - - -	1052 500 240 312	1208 868 340 -	- - - -	1208 868 340 -	1450 650 350 450	- - - -	1450 650 350 450	Создание научно обоснованных и оформленных на современном дизайнерском уровне экспозиций и выставок по проблемам политической истории России. Создание службы передвижных выставок с целью максимально широкого охвата населения
5.2.1.	Завершение создания музейных экспозиций и выставок в бараке особого режима	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		1183 1183	- -	1183 1183	230 230	- -	230 230	318 318	- -	318 318	335 335	- -	335 335	300 300	- -	300 300
5.2.2.	Создание постоянных и временных выставок в жилом бараке участка строгого режима	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе: Фонд NED Фонд Г.М. Джексона		2283 1062 1221	- - -	2283 1062 1221	591 300 291	- - -	591 300 291	552 312 240	- - -	552 312 240	340 - 340	- - -	340 - 340	800 450 350	- - -	800 450 350
5.2.3.	Создание выставки «ГУЛАГ: история, труд и быт»	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		1030 1030	- -	1030 1030	170 170	- -	170 170	100 100	- -	100 100	410 410	- -	410 410	350 350	- -	350 350
5.2.4.	Создание выставки в здании медсанчасти	2002-2004 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		305 305	- -	305 305	100 100	- -	100 100	82 82	- -	82 82	123 123	- -	123 123	- -	- -	- -
5.3.	Массовая научно-просветительская деятельность		Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе: Фонд Ч.С. Мотта Фонд JSDF		1005 220 785	- - -	1005 220 785	70 70 -	- - -	70 70 -	290 55 235	- - -	290 55 235	290 40 250	- - -	290 40 250	355 55 300	- - -	355 55 300	Широкое распространение информации о политических репрессиях и тоталитарном режиме в СССР. Активное распространение идей открытого гражданского общества, правового демократического государства
5.3.1.	Экскурсионное обслуживание посетителей музея	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Плановая работа сотрудников центра истории политических репрессий «Пермь-36»		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.3.2.	Обслуживание посетителей передвижных выставок музея	2003-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд JSDF		785 785	- -	785 785	- -	- -	- -	235 235	- -	235 235	250 250	- -	250 250	300 300	- -	300 300
5.3.3.	Издательская деятельность центра	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		55 55	- -	55 55	10 10	- -	10 10	10 10	- -	10 10	10 10	- -	10 10	25 25	- -	25 25
5.3.4.	Создание и обслуживание WEB-сайта центра	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		165 165	- -	165 165	60 60	- -	60 60	45 45	- -	45 45	30 30	- -	30 30	30 30	- -	30 30
5.4.	Работа с органами образования по углубленному изучению политической и общественной истории России		Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе: Фонд NED Программа малых грантов Фонд Ч.С. Мотта		2076 1418 300 358	- - - -	2076 1418 300 358	658 450 - 208	- - - -	658 450 - 208	518 418 100 -	- - - -	518 418 100 -	410 250 100 60	- - - -	410 250 100 60	490 300 100 90	- - - -	490 300 100 90	Оказание помощи учителям истории области в преподавании программных тем, связанных с политической и общественной историей России. Разработка и создание совместно с органами народного образования учебно-методических комплексов по политической истории России
5.4.1.	Завершение оборудования демонстрационно-выставочного зала	2002-2003 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд NED		322 322	- -	322 322	170 170	- -	170 170	152 152	- -	152 152	- -	- -	- -	- -	- -	- -
5.4.2.	Разработка школьных аудиовизуальных программ	2002- 2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе: Фонд NED Фонд Ч.С. Мотта		396 246 150	- - -	396 246 150	130 130 -	- - -	130 130 -	116 116 -	- - -	116 116 -	60 - 60	- - -	60 - 60	90 - 90	- - -	90 - 90
5.4.3.	Создание мобильных школьных учебно-выставочных комплексов	По мере необхо- димости	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники в том числе Фонд Ч.С. Мотта		208 208	- -	208 208	208 208	- -	208 208	- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -	- -
5.4.4.	Совместная работа с ПОИПКРО по подготовке и переподготовке учителей истории на базе центра	2003-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Программа малых грантов		300 300	- -	300 300	- -	- -	- -	100 100	- -	100 100	100 100	- -	100 100	100 100	- -	100 100
5.4.5.	Разработка учебно-методических комплексов по общественно-политической истории России	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд NED		850 850	- -	850 850	150 150	- -	150 150	150 150	- -	150 150	250 250	- -	250 250	300 300	- -	300 300
5.5.	Научная, научно-методологическая и собирательская деятельность		Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		1765 1765	- -	1765 1765	524 524	- -	524 524	375 375	- -	375 375	326 326	- -	326 326	540 540	- -	540 540	Внедрение в общественное сознание новых, прежде неизвестных фактов по истории России. Выявление, сбор и введение в научный оборот новых материалов по политической истории страны. Разработка методологических принципов использования новых материалов в массовой просветительской и гражданской деятельности
5.5.1.	Поиск материалов по теме, создание компьютерной базы данных	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		240 240	- -	240 240	60 60	- -	60 60	60 60	- -	60 60	60 60	- -	60 60	60 60	- -	60 60
5.5.2.	Организация научно-собирательских экспедиций по лагерным центрам бывшего СССР	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		1005 1005	- -	1005 1005	304 304	- -	304 304	235 235	- -	235 235	156 156	- -	156 156	310 310	- -	310 310
5.5.3.	Оборудование фондохранилища для хранения коллекций и экспонатов центра	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		310 310	- -	310 310	160 160	- -	160 160	30 30	- -	30 30	30 30	- -	30 30	90 90	- -	90 90
5.5.4.	Организация учета и научной обработки коллекций и экспонатов центра	2003-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники, в том числе Фонд Ч.С. Мотта		210 210	- -	210 210	- -	- -	- -	50 50	- -	50 50	80 80	- -	80 80	80 80	- -	80 80
5.6.	Организация волонтерского движения		Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Привлечение к волонтерской работе старшеклассников и студентов области. Политико-патриотическое воспитание привлекаемых к работе в центре волонтеров. Привлечение к волонтерскому труду подростков из неблагополучных семей и подростков, состоящих на учете в детских комнатах милиции
5.6.1.	Организация летних трудовых волонтерских лагерей для работы по благоустройству центра	2002-2005 годы	Пермское отделение общества «Мемориал»	Внебюджетные источники		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.6.2.	Организация волонтерской службы экскурсоводов центра и его передвижных выставок	2002-2005 годы	Мемориальный центр истории политических репрессий «Пермь-36»	Внебюджетные источники		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.6.3.	Создание круглогодичной волонтерской службы	2003-2005 годы	Международное общество «Мемориал», зарубежные партнеры центра	Внебюджетные источники		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ЗАКОНПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИот 14 июня 2002 года № 198-30Об областной целевой программе«Мемориальный центр истории политическихрепрессий «Пермь-36» на 2002 - 2005 годы