А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я   П Е Р М С К О Й   О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об упорядочении туристской и экскурсионной
деятельности на территории области
(с изменениями на 11 апреля 1995)

  _________________________________________

Утратило силу на основании:
Указа губернатора области от 9 октября 2001 года № 234
______________________________________________________

В соответствии с постановлениями Совета Министров Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", от 25 декабря 1993 г. N 1343 "О лицензировании международной туристической деятельности в Российской Федерации", Положением о порядке уплаты и размерах сбора за выдачу лицензии на осуществление международной туристической деятельности от 28 января 1994 г. N 475, а также постановлением главы администрации области от 23 февраля 1994 г. N 53 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области", в целях упорядочения осуществляемой на территории области туристской и экскурсионной деятельности, защиты интересов, соблюдения прав и безопасности путешествующих российских и иностранных граждан, повышения уровня и качества туристского обслуживания и приведения их в соответствие с международными требованиями

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Возложить лицензирование туристско-экскурсионной деятельности на территории области на комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области без возможности делегирования права выдачи лицензий другим государственным органам или предприятиям.

2. Утвердить Положение о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности на территории области (приложение 1).

3. Утвердить состав лицензионной комиссии по международной и внутренней туристско-экскурсионной деятельности на территории области (приложение 2).

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Боева В.С.

П О Л О Ж Е Н И Е

о лицензировании туристско-экскурсионной деятельности
на территории области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и постановлением главы администрации области от 23 февраля 1994 г. N 53 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области" и устанавливает:

порядок лицензирования туристско-экскурсионной деятельности на территории области;

перечень видов туристско-экскурсионной деятельности, подлежащих лицензированию на территории области;

размеры, методику расчетов и порядок взимания лицензионных сборов за осуществление указанного вида деятельности.

1.2. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется в целях упорядочения на территории области туристско-экскурсионной деятельности, защиты интересов, соблюдения прав и безопасности путешествующих граждан, повышения уровня и качества туристского обслуживания и приведения их в соответствие с международными требованиями.

1.3. Право на осуществление на территории области видов туристско-экскурсионной деятельности в рамках перечня (приложение 1) оформляется лицензией установленного образца (приложение 2).

1.4. В качестве обладателей лицензий могут выступать юридические и физические лица, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять туристско-экскурсионную деятельность на территории области.

1.5. Вместе с лицензией в соответствии с заявкой соискателя выдается комплект именных лицензионных карточек (приложение 3).

Указанные карточки выдаются как оговоренным в перечне специалистам лицензионных учреждений, так и физическим лицам, оказывающим услуги в сфере туристско-экскурсионной деятельности.

1.6. Лицензионный сбор за выдачу лицензий на туристско-экскурсионную деятельность уплачивается заявителем до подачи необходимых документов, размеры, порядок расчета и взимания которого определяются по методике (приложение 4).

II. ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

2.1. Заявитель представляет в комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области заполненное по установленной форме заявление с указанием видов лицензируемой деятельности согласно приложениям 5 и 6, а также:

а) для юридических лиц - наименование и формы собственности туристской фирмы, юридического адреса, номера расчетного счета и отделения банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан и место прописки);

б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов для физических лиц - копия удостоверения о регистрации в качестве предпринимателя);

в) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации туристской фирмы в качестве юридического лица (для юридических лиц);

г) доверенность на получение лицензии, оформленная в установленном порядке на представителя туристской фирмы;

д) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

е) справка налогового органа о постановке на учет.

2.2. Руководители туристских фирм несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, предусмотренных в пункте 2.1. настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.3. Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, не рассматривается.

2.4. Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области в лице представителей лицензионной комиссии с привлечением дополнительных специалистов и экспертов вправе произвести проверку достоверности представляемых сведений.

2.5. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдаче) осуществляется в 30-дневный срок со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

2.6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.

2.7. Действия органов, осуществляющих лицензирование, могут быть обжалованы в судебные органы в установленном порядке.

2.8. В случае смены учредителей, изменения организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, а также ликвидации или реорганизации юридического лица лицензия теряет юридическую силу и на основании необходимых документов переоформляется на вновь образованное юридическое лицо, являющееся его правопреемником. В этом случае регистрационный сбор уплачивается в размере 50% от установленной настоящим Положением суммы лицензионного сбора.

2.9. Об изменениях, указанных в пункте 2.8. Положения, туристская фирма обязана проинформировать комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области в течение 10 дней, а также осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с лицензионными условиями.

2.10. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Учет и хранение бланков и копий выданных лицензий возлагаются на комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области.

2.11. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Утерянная лицензия не возобновляется. При утере лицензии ее бывший владелец обязан получить новую лицензию в установленном порядке, предварительно уведомив комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области о случившемся согласно пункту 2.9. Положения.

2.12. Заявитель имеет право получить лицензию на один или несколько видов работ.

2.13. Переоформление лицензии производится по истечении срока ее действия.

2.14. Лицензия на данный вид деятельности по способу получения является разрешительной, а по сроку действия - краткосрочной (до 1 года).

При очередном переоформлении лицензии срок ее действия может быть увеличен в соответствии с желанием заявителя и с учетом качества предоставляемых услуг, но на срок не более 3 лет. Решение по срокам выдачи лицензий принимается на основании заключений и рекомендаций экспертной группы.

2.15. Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области приостанавливает или прекращает действие лицензии досрочно по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:

а) ликвидации юридического лица или прекращения действия документа об индивидуальной трудовой деятельности;

б) несообщения в установленные сроки информации, предусмотренной Положением;

в) несоблюдения владельцем лицензионных условий;

г) передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу;

д) нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей;

е) нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;

ж) нарушения установленного порядка регистрации иностранных туристов в подразделении паспортно-визовой службы УВД области;

з) нарушения санитарных и экологических норм, действующих на территории области;

и) нарушения законодательных актов Российской Федерации, а также иных актов законодательной и исполнительной власти, действующих на территории области, касающихся осуществления туристско-экскурсионной деятельности.

2.16. О приостановлении или прекращении действия лицензии комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области информирует ее владельца в письменном виде не позднее 15 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после получения уведомления владелец лицензии обязан сдать ее в комитет.

2.17. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1.3. и приложении 1 Положения, без лицензии или с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.18. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области.

III. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ
ЛИЦЕНЗИИ

3.1. Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области вправе принять решение о приостановлении или прекращении лицензии в целом или на отдельные виды туристско-экскурсионных работ, указанных в ней (приложение 7) или лицензионной карточке (приложение 8).

3.2. Приостановление или прекращение действия лицензии производится в случаях неоднократного нарушения (более одного раза), помимо причин, указанных в п.2.15., условий и требований, предъявляемых к осуществлению данного вида деятельности и наличия неоднократных жалоб, достоверность и обоснованность которых подтверждена экспертной группой, на уровень и качество предоставляемых услуг.

3.3. Рассмотрение вопросов о приостановлении или прекращении действия лицензии и лицензионных карточек производится по представлению органов государственного контроля, экспертной группы комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации области, а также по заявлениям и рекламациям клиентов и контрагентов владельца лицензии.

3.4. Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии публикуется и вносится в соответствующий реестр.

3.5. Наряду с приостановлением или прекращением действия лицензии к владельцам лицензий могут применяться штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Разногласия в вопросах приостановления или прекращения действия лицензии и лицензионных карточек рассматриваются на расширенном заседании лицензионной комиссии с участием заинтересованных сторон.

IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И
РАСПОРЯЖЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЕЙ (ЛИЦЕНЗИОННОЙ КАРТОЧКОЙ)

4.1. Владелец лицензии обязан:

4.1.1. хранить лицензию в удобном для обозрения месте, предъявлять ее по первому требованию контролирующих органов и клиентов;

4.1.2. при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионную карточку иметь при себе;

4.1.3. в случае необходимости предоставлять нотариально заверенные копии лицензий или лицензионных карточек.

4.2. Владелец лицензии имеет право:

4.2.1. использовать лицензию по своему усмотрению (за исключением случаев, оговоренных пунктом 4.1.3.);

4.2.2. ссылаться в рекламных и деловых целях на имеющуюся лицензию;

4.3. Запрещается передача лицензионных документов (лицензии, лицензионной карточки, сертификата и т.д.) другим лицам, равно как их отчуждение или наследование.

4.4. Лицензия может быть изъята только на основании решения комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации области о приостановлении или прекращении ее действия либо по решению суда.

С О С Т А В

лицензионной комиссии по международной и внутренней и
туристско-экскурсионной деятельности на территории области