(с изменениями на 11 ноября 2005 года)
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 20 сентября 2001 года
___________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 29 апреля 2003 года № 773-151 ("Российская газета" от 8 мая 2003 года № 86)
Законом Пермской области от 04 декабря 2003 года № 1124-231
Законом Пермской области от 31 марта 2005 года № 2125-465 ("Российская газета" от 7 апреля 2005 года № 70 (3739))
Законом Пермской области от 11 ноября 2005 года № 2618-579 (Газета "Звезда" от 17 ноября 2005 года №206-207 (30939-30940))
___________________________________________________________
Статья 1.
Утвердить областную целевую Программу развития политической и правовой культуры населения Пермской области на 2002 - 2006 годы (прилагается).
Статья 2.
Объем финансирования областной целевой Программы развития политической и правовой культуры населения Пермской области определять ежегодно при формировании областного бюджета отдельной строкой.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Губернатор
Пермской области
Ю.П. Трутнев
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
развития политической и правовой культуры
населения Пермской области на 2002 - 2006 годы
Паспорт Программы
Наименование | Программа развития политической и правовой культуры населения Пермской области на 2002 - 2006 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Распоряжение губернатора «О разработке проекта целевой комплексной программы развития политической культуры населения Пермской области на 2002-2006 годы» от 25.09.2000 № 546-р, распоряжение губернатора от 28.03.2001 № 166-р |
Государственный заказчик | Администрация Пермской области |
Основные разработчики Программы | Структурные подразделения администрации области, областная избирательная комиссия, высшие учебные заведения г. Перми, общественные и общественно- политические организации |
Цели и задачи Программы | Объединение усилий всех звеньев государственной системы, научных, учебных, общественных и общественно-политических организаций для сохранения политической стабильности, позитивного развития политической ситуации в регионе |
Сроки реализации Программы | 2002 - 2006 годы |
Этапы реализации Программы | 1-й этап: организационный - 2002 год |
Руководство реализацией Программы | Общее руководство реализацией программы осуществляет заместитель губернатора области, курирующий общественно-политическую сферу |
Исполнители основных мероприятий Программы | Пермская областная избирательная комиссия, администрация Пермской области, департамент образования Пермской области, департамент культуры и искусства Пермской области, комитет по молодежной политике Пермской области, Законодательное Собрание Пермской области, органы местного самоуправления Пермской области (в редакции Закона Пермской области от 4 декабря 2003 года № 1124-231) См. старую редакцию |
Участники Программы | Средства массовой информации, общественные и общественно-политические организации, научные организации, образовательные учреждения (раздел дополнен Законом Пермской области от 4 декабря 2003 года № 1124-231) |
Объемы и источники финансирования на 2002 - 2006 годы | Общая потребность финансового обеспечения из областного бюджета - 24580 тыс. руб. Суммы ежегодного финансирования Программы из бюджета области определяются при подготовке бюджета соответствующего года |
Ожидаемые конечные результаты | Повышение в 2-3 раза уровня информированности населения Пермской области о структуре, функциях и деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, конституционных механизмах реализации интересов граждан и защиты их политических прав. Контроль за изменением ситуации осуществляется на основе социологического мониторинга |
Система контроля за реализацией Программы | Анализ поквартальных и годовых отчетов и информаций основных исполнителей, проводимый управлением внутренней политики и взаимодействия с территориями администрации области. Представление администрацией области ежегодного сводного отчета о ходе реализации программы в Законодательное Собрание Пермской области и Контрольно-счетную палату Пермской области |
Развитие гражданской политической и правовой культуры является важным направлением формирования гражданского общества в современной России.
Регионы России существенно различаются по уровню социального, экономического и политического развития. Это приводит к формированию в них различных типов политической культуры, необязательно объединяемых демократическим содержанием.
Политическая ситуация в Пермской области последнего десятилетия характеризуется обычно с использованием понятия «стабильность». Большинство аналитиков признают существенную укорененность демократических политических институтов и, в значительной степени, сознательное отношение избирателей Прикамья к своему политическому выбору. Жители области демонстрируют на выборах любого уровня устойчивые демократические предпочтения, поддерживая, в первую очередь, политические силы и политических лидеров реформистской конструктивной ориентации. Характерен для региона и высокий уровень доверия населения к институтам власти, устойчиво демонстрируемый в ходе социологических опросов последних лет.
Тем не менее нельзя считать политическую стабильность абсолютной характеристикой, раз и навсегда укоренившейся в Прикамье. Объективно назрела необходимость системных действий по развитию политической культуры нового - гражданского типа, который предполагает сознательное и инициативное участие граждан в политической деятельности.
Процесс становления институтов гражданского общества в Пермской области развивается эффективно, но, в значительной степени, спонтанно. Это создает почву для непрогнозируемых изменений политической ситуации. Вектор политических настроений жителей региона в любой момент может непредсказуемо измениться. Нельзя исключить возможность и увеличения влияния экстремистских сил.
Выявляемый в ходе социологических опросов уровень знаний населения о деятельности органов власти качественно ниже уровня доверия к ним. А это означает, что не имеющее опоры доверие под воздействием ситуационных факторов может изменить полярность и превратиться в свою противоположность - безосновательное недоверие.
Для того, чтобы закрепить и развить достигнутые Пермской областью позиции, обеспечить действенный контроль и эффективную координацию развития политической ситуации в регионе, необходима реализация целостной государственной (на уровне области) программы развития политической и правовой культуры.
Политическая культура включает в себя уровень профессионализации политической деятельности, т.е. количество подготовленных политических кадров (депутатов различных уровней, специалистов среди государственных и муниципальных служащих, организаторов политических процессов и др.); политическую и правовую грамотность населения; наличие соответствующих аналитических и экспертных центров; уровень осведомленности граждан о деятельности органов власти; политическую толерантность; правовое сознание.
В формировании и развитии политической культуры гражданского типа (а не абстрактного повышения уровня политической культуры) необходимо скоординировать усилия всех возможных субъектов процесса: органов государственной власти области, политических объединений, научной общественности.
В Пермской области накоплен достаточный опыт и потенциал для решения проблем, выявленных в политической жизни региона. Его оптимальная реализация возможна только на основе единых подходов, с единым координационным центром, общей организационно-методической системой, централизованным базовым финансированием, то есть только на основе целевой программы.
Цель программы заключается в выстраивании системы взаимосвязанных форм деятельности: научно- исследовательской, методической и практической, направленных на развитие региональной политической и правовой культуры в плане распространения демократических ценностей и формирования гражданского мышления. Система политического образования и правового воспитания в рамках развития политической культуры позволит преодолеть низкий уровень знаний граждан о политической системе и политических процессах, о своих правах и возможностях участвовать в процессе принятия тех или иных политических решений. Должны быть созданы условия для оперативного получения гражданами полной и достоверной информации о целях, приоритетах и результатах деятельности органов власти. Получить развитие должен процесс формирования региональной гражданственности: восприятие гражданами проблем области как своих, близких и требующих участия.
Задачи программы предполагают разработку и внедрение в политическую практику научно обоснованного и долгосрочного анализа политических процессов в регионе; координацию деятельности различных исследовательских, просветительских, образовательных учреждений и организаций, занятых в сфере формирования политической и правовой культуры; развитие политического образования и просвещения; разъяснение основных конституционных прав и гражданских свобод в целях развития гражданского общества; укрепление политической стабильности и достижение взаимопонимания людей с различными политическими позициями, налаживание постоянных эффективных каналов донесения до населения объективной информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Реализация Целевой программы будет воздействовать на:
ориентации граждан относительно своей собственной политической деятельности: политическая компетентность, отношение к своему участию в политике, формы этого участия, частота участия; ощущение того, насколько политические действия индивида оказывают или могут оказывать влияние на политический процесс; политическая идентификация; политическое образование.
ориентации граждан относительно государственных институтов: роль государства в общественной жизни, объем его функций, обязательств по отношению к обществу, эффективность деятельности.
ориентации граждан относительно других субъектов политики: отношение к политическим партиям, группам интересов, оценка их роли, значимости в политическом процессе; политические “правила игры”, формы, методы борьбы.
модели поведения региональной политической элиты и систему ее ценностей.
Объединение усилий органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий и объединений, научной общественности позволит создать в Пермской области глубоко обоснованную и практически эффективную систему целенаправленного и сбалансированного научного прогнозирования политической ситуации, развития региональной политической культуры гражданского типа.
Развитие политической и правовой культуры не является самоцелью, а направлено на решение общей задачи: экономический и социальный прогресс, формирование и поддержание стабильной, позитивно и динамично развивающейся политической ситуации в Пермской области.
Программа строится на основе всестороннего анализа политической ситуации в области, особенностей социальной структуры населения, его социально-экономического положения, научных исследований и опыта работы по развитию политической и правовой культуры.
Программа носит целевой, комплексный характер и представляет собой систему мер, направленных на дальнейшее развитие политической и правовой культуры населения области.
Органы государственной власти Пермской области принимают на себя обязательства по обеспечению последовательного формирования и развития политической культуры гражданского типа на территории области и содействия всесторонней реализации политических и гражданских прав жителей области в рамках единой государственной политической системы в Российской Федерации. Помимо государственных мер по развитию политической и правовой культуры, программа предусматривает содействие работе общественно-политических формирований как институтов политической самоорганизации и самоопределения граждан.
Механизм реализации программы определяется ее областным статусом, а также целевым и комплексным характером и учитывает сложившиеся к настоящему времени тенденции, связанные с консолидацией общества, развитием структуры гражданского общества в стране и регионе, задачей укрепления доверия населения к государству.
Исходя из этого, основными исполнителями реализации программы являются: структурные подразделения администрации Пермской области, областная избирательная комиссия. Организационное и методическое содействие оказывает Законодательное Собрание области. В реализации программы участвуют органы местного самоуправления области, научные и образовательные учреждения, общественные и общественно-политические организации и граждане.
Реализация направлений и конкретных мероприятий программы обеспечивается базовым финансированием из бюджета области с привлечением дополнительных источников финансирования, среди которых могут быть средства федерального бюджета, финансирование по грантам российских и зарубежных фондов, собственные средства организаций - участников программы. Суммы финансирования из бюджета области, необходимые для реализации мероприятий программы, уточняются и определяются в окончательном виде при принятии областного бюджета на каждый очередной год.
Механизм реализации программы включает в себя разработанный комплекс мероприятий, осуществляемых в соответствии с основными направлениями, с учетом целей, задач и ожидаемого эффекта. С целью максимально эффективного использования возможностей комплексного подхода для целевого решения конкретных проблем в ходе реализации программы из мероприятий, входящих в различные разделы программы, могут формироваться комплексные акции и подпрограммы, не требующие дополнительного бюджетного финансирования и специального утверждения.
При реализации программы должны широко использоваться принципы конкурсного подхода на основе областного закона «О государственном социальном заказе в Пермской области».
5. СВОД ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
___________________________________________________________
Раздел 5. в редакции Законов Пермской области от 4 декабря 2003 года № 1124-231, от 31 марта 2005 года № 2125-465
___________________________________________________________
По ценам на 2002 год
Основные направления деятельности, мероприятия по их реализации | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель/ участники | Источник финансирования | Финансирование - текущие расходы (тыс. рублей) | |||||
|
|
|
| Всего | в том числе | ||||
|
|
|
| 2002-2006 годы | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
5.1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение комплекса мероприятий по развитию политической и правовой культуры населения Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 1180 | 116 | 176 | 236 | 296 | 356 | ||
5.1.1. Формирование банка информационно-аналитических данных по вопросам развития политической и правовой культуры в Пермской области (списки организаций, ресурсные возможности, методические материалы, рекомендации, проекты, планы мероприятий, предложения о взаимодействии и т.д.) и обеспечение ими органов государственной власти и органов местного самоуправления области через ГАС «Выборы», других участников процесса развития политической культуры - через международную компьютерную сеть Интернет | 2002 - 2006 | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия, Пермский областной научно- методический центр развития политической культуры | Областной бюджет (текущие расходы) | 130 | 24 | 31 | 25 | 25 | 25 |
5.1.2. Выпуск администрацией Пермской области совместно с областной избирательной комиссией информационного нормативно-методического бюллетеня по вопросам развития политической и правовой культуры (с публикацией в нем нормативных актов, касающихся данной темы, планов и отчетов, методических рекомендаций, итогов выборов, данных официальных социологических опросов и т.д.) | перио- дически 2002 - 2006 | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 42 | 40 | 56 | 56 | 56 |
5.1.3. Создание постоянно действующего консультативного органа по вопросам развития политической культуры при администрации Пермской области с приданием ему в том числе функций: | 2002 год | Администрация области | - | - | - | - | - | - | - |
5.1.4. Принятие нормативных документов по обеспечению реализации целевой комплексной Программы развития политической и правовой культуры населения Пермской области (указов и распоряжений губернатора области, решений Законодательного Собрания, рекомендаций областной избирательной комиссии и т.д.) | 2002 - 2006 | Законодательное Собрание Пермской области, администрация области, Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.1.5. Разработка и использование компьютерных технологий для создания общедоступной информационной базы развития политической культуры: | 2002 - 2006 | Администрация области, Пермский областной научно- методический центр развития политической культуры, департамент образования Пермской области, Централизованная библиотечная система Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 800 | 50 | 105 | 155 | 215 | 275 |
5.2. Система мер по повышению правовой культуры и поощрению гражданской активности избирателей | Областной бюджет (текущие расходы) | 2950 | 420 | 670 | 620 | 620 | 620 | ||
5.2.1. Подготовка серии обучающих передач и публикаций в электронных и печатных СМИ по проблемам избирательного законодательства, процедурам поведения избирателей в день голосования, правам (активное и пассивное избирательное право) и обязанностям, проблемам расширения избирательных прав граждан при проведении выборов и референдумов | 2002 - 2006 | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 450 | 75 | 200 | 100 | 40 | 35 |
5.2.2. Создание на конкурсной основе комплексов материалов (видео-, аудиоролики, материалы для СМИ, средства наглядной агитации и др.) социальной рекламы: | 2002 - 2006 | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 100 | 155 | 40 | 95 | 110 |
5.2.3. Проведение массовых комплексных мероприятий (ярмарок, выставок, шоу, «политических капустников») для населения, посвященных теме выборов и политики в целом, популяризирующих основы гражданской политической культуры, свободных выборов, цивилизованных политических отношений, способствующих положительному восприятию населением политической деятельности, пониманию важности этой отрасли общественной деятельности | 2002 - 2006 | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия, департамент культуры и искусства Пермской области, департамент образования Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 1000 | 120 | 145 | 265 | 235 | 235 |
5.2.4. Проведение в городах и районах области лекториев для населения, посвященных основам избирательного законодательства, процедурам поведения избирателей в день голосования, правам и обязанностям избирателей и кандидатов | 2002 - 2006 | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 50 | 120 | 135 | 100 | 95 |
5.2.5. Создание и реализация на конкурсной основе в соответствии с областным законом о соцзаказе специальных информационно-образовательных, издательских и предметно-тематических проектов с целью правового просвещения граждан | 2002 - 2006 | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 75 | 50 | 80 | 150 | 145 |
5.3. Развитие системы политического образования граждан | Областной бюджет (текущие расходы) | 3278 | 462 | 453 | 738 | 815 | 810 | ||
5.3.1. Проведение Законодательным Собранием и администрацией области открытых общественных слушаний по конкретным вопросам разработки и совершенствования законодательства с приглашением всех желающих и целевым приглашением молодежи и студентов | 2002 - 2006 | Законодательное Собрание Пермской области, департамент образования Пермской области, администрация области | - | - | - | - | - | - | - |
5.3.2. Создание комплексов материалов социальной рекламы (видео-аудиороликов, материалов для СМИ, средств наглядной агитации и др.), направленных на разъяснение населению основных демократических ценностей, гражданских прав и свобод, принципов неэкстремистских политических идеологий. | 2002 - 2006 | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 400 | 100 | 100 | 60 | 70 | 70 |
5.3.3. Организация постоянно действующей системы семинаров с участием руководителей областной администрации и ее подразделений, депутатов Законодательного Собрания, проводимых в городах и районах области для депутатов и других выборных лиц местного самоуправления, представителей местных администраций, руководителей предприятий и учреждений (прежде всего образования, здравоохранения и культуры), представителей общественных организаций и местных СМИ, с целью информирования о стратегии и приоритетах развития области, результатах деятельности областной власти | 2002 - 2006 | Администрация области, главное управление экономики Пермской области, Законодательное Собрание Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.3.4. Обеспечение литературой по политической и политико-правовой тематике, методическая и информационная поддержка деятельности публичных центров правовой информации, созданных на базе муниципальных библиотек области | 2002 - 2006 | Департамент культуры и искусства Пермской области, Пермская областная избирательная комиссия, Пермский областной научно- методический центр развития политической культуры | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
5.3.5. Оказание содействия областной библиотеке имени А.М. Горького и библиотекам вузов области в регулярном пополнении фондов литературой политического содержания, книгами по проблемам политологии и смежным дисциплинам | 2002 - 2006 годы | Департамент культуры и искусства Пермской области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 25 | 50 | 50 | 50 | 75 |
5.3.6. Обеспечение библиотек образовательных учреждений различных типов и видов учебной и методической литературой по политической и правовой тематике | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
5.3.7. Проведение лекториев, посвященных основам политического образования и политической культуры, в г. Перми и области для педагогов | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области, Пермский областной институт повышения квалификации работников образования (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - |
5.3.8. Формирование гражданской политической культуры в системе общего образования: | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 1388 | 175 | 175 | 333 | 365 | 340 |
5.3.9. Формирование гражданской политической культуры в рамках системы высшего образования: | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области, комитет по молодежной политике Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 50 | 10 | 145 | 150 | 145 |
5.3.10. Проведение занятий по изучению основ избирательного права и избирательного процесса в рамках общественно-гуманитарной подготовки военнослужащих, в первую очередь срочной службы. Обеспечение воинских частей необходимой литературой | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, Пермский областной военный комиссариат (по согласованию) | Областной бюджет (текущие расходы) | 150 | 12 | 18 | 20 | 50 | 50 |
5.3.11. Содействие деятельности центров гражданского образования | 2004 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 90 | 0 | 0 | 30 | 30 | 30 |
5.4. Подготовка и переподготовка кадров для профессиональной деятельности в органах представительной и исполнительной власти, в сфере политической экспертизы и консультирования, организации избирательных кампаний, других сферах политической деятельности | Областной бюджет (текущие расходы) | 614,4 | 62 | 94 | 116 | 159 | 183,4 | ||
5.4.1. Проведение в рамках деятельности консультативного органа (п.5.1.3.) консультаций для определения приоритетов в подготовке и переподготовке кадров, профессионально занимающихся политической деятельностью. Разработка на этой основе нормативов и программы подготовки и переподготовки кадров специалистов, профессионально занимающихся политической деятельностью | 2002 - 2006 | Администрация области, департамент образования Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 50 | - | - | - | 32 | 18 |
5.4.2. Формирование регионального заказа на подготовку специалистов-политологов на базе Пермского государственного университета. Подготовка специалистов в области политической регионалистики, политического консалтинга и прогнозирования в целях обеспечения потребностей регионального сообщества, а также специалистов, необходимых для обеспечения квалифицированными кадрами системы государственного и муниципального управления | 2002 - 2006 | Администрация области, департамент образования Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.4.3. Организация обучающих семинаров, лекций, дискуссионных круглых столов для депутатов Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления | 2002 - 2006 | Администрация области, органы местного самоуправления Пермской области (по согласованию) | Областной бюджет (текущие расходы) | 260 | 30 | 62 | 62 | 40 | 66 |
5.4.4. Назначение именных стипендий для лучших студентов, проходящих обучение в вузах по специальностям, готовящих специалистов для политической, политологической и политико-управленческой деятельности. (Перечень специальностей формируется консультативным органом) | 2002 - 2006 | Департамент образования Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 304,4 | 32 | 32 | 54 | 87 | 99,4 |
5.5. Содействие развитию в Пермской области политических объединений (партий, движений и т.д.) в целях формирования цивилизованного партийно-политического спектра | Областной бюджет (текущие расходы) | 860 | 118 | 179 | 179 | 192 | 192 | ||
5.5.1. Проведение аналитического исследования деятельности политических объединений Прикамья, включающего в себя анализ политических условий, в которых осуществляется деятельность организации; определение круга субъектов, заинтересованных в деятельности организации накануне выборов; информационно-аналитическое обеспечение деятельности организации; планирование ею текущей работы и задание перспективы развития | 2003 год | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 200 | - | 40 | 50 | 50 | 60 |
5.5.2. Содействие распространению среди населения информации о деятельности политических объединений | 2002 - 2006 годы | Администрация области | - | - | - | - | - | - | - |
5.5.3. Создание на единой базе информационного банка данных об общественно-политических организациях, включающего: электронную базу данных; библиотеку с учебными и методическими пособиями по развитию политических организаций, информационными изданиями из других регионов России, обзорами публикаций в СМИ | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермский областной научно- методический центр развития политической культуры | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 32 | 25 | 65 | 65 | 63 |
5.5.4. Издание периодического информационно-методического сборника «Политические объединения Пермской области», содержащего информацию об истории создания каждой организации, ее организационно-правовой форме, характеристику целей и задач, основных направлений деятельности организации, электоральной активности | 2002 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 140 | 46 | 75 | - | - | 19 |
5.5.5. Проведение круглых столов с участием общественно-политических организаций по вопросам разработки и совершенствования законодательства, актуальным вопросам развития региона | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия, Законодательное Собрание Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.5.6. Проведение информационно-методических и научно-практических семинаров, конференций, круглых столов, посвященных вопросам деятельности политических объединений | 2002 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 150 | 28 | 12 | 40 | 40 | 30 |
5.5.7. Проведение для активистов политических объединений обучающих семинаров по вопросам законодательства, регулирующего политическую деятельность, в том числе по избирательному законодательству | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 120 | 12 | 27 | 24 | 37 | 20 |
5.5.8. Информационное и методическое содействие избирательным объединениям и блокам при подготовке к выборам депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.5.9. Подготовка и предоставление всем заинтересованным организациям накануне каждых выборов перечня общественных объединений, уставами которых предусмотрена возможность участия в выборах | 2002 - 2006 годы | Главное управление Минюста России по Пермской области, администрация области | - | - | - | - | - | - | - |
5.6. Повышение профессионального уровня и уровня правовой культуры организаторов выборов | Областной бюджет (текущие расходы) | 1740 | 145 | 270 | 416 | 436 | 473 | ||
5.6.1. Проведение конференций, семинаров, дискуссий, выставок, круглых столов, других мероприятий, посвященных современным избирательным технологиям и организации выборного процесса | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 34 | 54 | 72 | 45 | 45 |
5.6.2. Обучение членов избирательных комиссий всех уровней правовым основам и практике организации выборов с вручением по итогам обучения соответствующего сертификата | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области, органы местного самоуправления Пермской области (по согласованию) | Областной бюджет (текущие расходы) | 550 | 75 | 76 | 150 | 133 | 116 |
5.6.3. Подготовка, издание и распространение нормативных, правовых и методических материалов по вопросам организации выборов | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 240 | 28 | 32 | 80 | 50 | 50 |
5.6.4. Проведение в межвыборный период методических семинаров, посвященных изменениям в избирательном законодательстве, новому в процессе организации выборов для председателей и членов избирательных комиссий, работающих на постоянной (профессиональной) основе | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.5. Проведение семинаров-совещаний для председателей и секретарей избирательных комиссий различных уровней по вопросам взаимодействия избирательных комиссий с правоохранительными органами, средствами массовой информации, судебными органами по рассмотрению заявлений о нарушениях избирательного законодательства и другим вопросам | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.6. Стажировка в межвыборный период председателей и секретарей окружных и территориальных избирательных комиссий, работающих на постоянной (профессиональной) основе, в областной избирательной комиссии | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.7. Проведение семинаров-совещаний с участием председателей и секретарей избирательных комиссий различных уровней по вопросам совершенствования организации подготовки и проведения выборов | 2002 - 2006 | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.8. Обучение сотрудников органов местного самоуправления городов и районов Пермской области, занимающихся вопросами организации выборов, правовым основам и практике их подготовки и проведения | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области, органы местного самоуправления Пермской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.9. Содействие пермской Ассоциации политических экспертов и менеджеров (АСПЭМ) в формировании в Пермской области цивилизованного рынка избирательных технологий и электорального менеджмента | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, администрация области, Законодательное Собрание Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.10. Проведение областного ежегодного конкурса авторов лучших агитационных предвыборных материалов по нескольким номинациям | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, Ассоциация политических экспертов и менеджеров, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 60 | 8 | 8 | 14 | 15 | 15 |
5.6.11. Проведение массовой кампании «За чистые выборы!»: | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия, Ассоциация политических экспертов и менеджеров, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 400 | - | 100 | 50 | 100 | 150 |
5.6.12. Консультирование кандидатов, доверенных лиц, представителей избирательных объединений и блоков, наблюдателей по вопросам подготовки и проведения выборов | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.13. Информирование СМИ, организация пресс-конференций по вопросам подготовки изменений в законодательстве о выборах | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.6.14. Подготовка и проведение на базе одного из вузов Перми лектория для всех желающих по теме: «Избирательное законодательство Российской Федерации и Пермской области: практика применения» | 2002 - 2006 годы | Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 240 | - | - | 50 | 93 | 97 |
5.7. Формирование у молодежи навыков политической деятельности в условиях гражданского общества и правового государства | Областной бюджет (текущие расходы) | 1535 | 96 | 96 | 515 | 443 | 385 | ||
5.7.1. Привлечение студентов (прежде всего гуманитарных специальностей, политологов), других категорий молодежи к практическим, конструктивным формам участия в политической жизни, в том числе через создание областного молодежного парламента, молодежной политической газеты | 2002 - 2006 годы | Комитет по молодежной политике Пермской области, администрация области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 275 | 60 | 60 | 55 | 50 | 50 |
5.7.2. Проведение молодежных дискуссионных клубов в вузах по проблемам правового государства, гражданского общества, демократических ценностей, роли СМИ. Привлечение активных участников таких дискуссий к организации и проведению аналогичных клубов в средних школах | 2002- | Комитет по молодежной политике Пермской области, департамент образования Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 36 | 36 | 50 | 64 | 64 |
5.7.3. Создание и трансляция на одном из местных музыкальных радиоканалов (на конкурсной основе) программы «Твои права» (в виде коротких роликов между музыкальными клипами) | 2003 - 2006 годы | Комитет по молодежной политике Пермской области, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 360 | - | - | 160 | 100 | 100 |
5.7.4. Поощрение развития конструктивных форм гражданской самоорганизации молодежи: создание гражданских молодежных объединений, реализация гражданских инициатив | 2003 - 2006 годы | Комитет по молодежной политике Пермской области, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 200 | - | - | 50 | 70 | 80 |
5.7.5. Организация молодежных акций «Рок за выборы!», «Политический КВН» и др. | 2003 - 2006 годы | Комитет по молодежной политике Пермской области, департамент культуры и искусства Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 450 | - | - | 200 | 159 | 91 |
5.8. Содействие развитию свободного информационного пространства, повышению уровня политической и гражданско-правовой культуры работников средств массовой информации, поддержка информационных проектов, способствующих позитивному развитию политической ситуации в регионе | Областной бюджет (текущие расходы) | 2293 | 507 | 439 | 449 | 449 | 449 | ||
5.8.1. Подготовка и издание периодического политического справочника «Кто есть кто в Прикамье» | 2002, 2004, 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 258 | 86 | - | 86 | - | 86 |
5.8.2. Создание специального информационного и научно-образовательного сайта в сети Интернет, комплексно отражающего процессы развития региональной политической культуры | 2002 - 2006 | Администрация области, Пермский областной научно- методический центр развития политической культуры. | Областной бюджет (текущие расходы) | 275 | 75 | 75 | 50 | 45 | 30 |
5.8.3. Создание на основе согласованной концепции периодической телевизионной информационно-аналитической программы, освещающей политические вопросы, вопросы развития политической культуры, деятельность администрации области, Законодательного Собрания, органов местного самоуправления | 2002 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 100 | - | 100 | 187 | 113 |
5.8.4. Подготовка и размещение в электронных и печатных СМИ цикловых передач и публикаций, популяризующих основы гражданской политической культуры, разъясняющих проблемные и дискуссионные вопросы политической жизни, наглядно демонстрирующих стратегические цели, задачи, практические результаты деятельности органов государственной власти области | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Законодательное Собрание Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 600 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 |
5.8.5. Организация ток-шоу, прямых линий и других информационных передач на радио и телевидении, подготовка интервью и других материалов для газет с целью максимально полного освещения задач, приоритетов и результатов деятельности органов государственной власти области | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Законодательное Собрание Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 100 | 200 | 80 | 60 | 60 |
5.8.6. Проведение семинаров-совещаний с редакторами районных и городских газет по вопросам повышения уровня политической культуры, соблюдения избирательного законодательства и политических прав граждан | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
5.8.7. Обеспечение эффективной двусторонней связи между органами власти и обществом: содействие созданию и развитию в составе органов местного самоуправления области структур, обеспечивающих связи с общественностью, формирование общей методической базы этой деятельности | 2002 - 2006 годы | Администрация области, органы местного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | - | - | - |
5.8.8. Учреждение в рамках ежегодного конкурса региональной прессы номинаций: за лучший журналистский материал по вопросам развития гражданской политической культуры; за высокий профессионализм политического обозревателя | 2002 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 160 | 26 | 44 | 13 | 37 | 40 |
5.9. Формирование научной и методической базы развития политической культуры населения Пермской области, поддержка развития в регионе политических наук и смежных с ними отраслей исследовательской деятельности | Областной бюджет (текущие расходы) | 2790 | 344 | 498 | 568 | 638 | 742 | ||
5.9.1. Обеспечение деятельности сети научно-методических центров развития политической культуры, как инструмента реализации значительной части положений настоящей Программы | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 1100 | 126 | 160 | 260 | 300 | 254 |
5.9.2. Издание областного политического альманаха | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермский государственный университет | Областной бюджет (текущие расходы) | 240 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 |
5.9.3. Проведение регулярных научных конференций, семинаров, круглых столов по актуальным проблемам политической науки, в том числе по темам «Региональная политика: общее и особенное», «Пермский регион в контексте российских политических реформ», «Мораль и политика», «Роль идеологий в структуризации политических сил» и др. | 2002 - 2006 годы | Администрация области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 50 | 100 | 100 | 100 | 150 |
5.9.4. Издание работ пермских ученых по различным отраслям политических наук | 2002 - 2006 годы | Администрация области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 400 | 40 | 80 | 80 | 100 | 100 |
5.9.5. Выделение целевых грантов на проведение научных исследований в сфере политических наук по темам, наиболее актуальным для местного сообщества | 2002 - 2006 годы | Администрация области, департамент образования Пермской области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 400 | 50 | 80 | 50 | 60 | 160 |
5.9.6. Содействие в организации на современной научной и методической основе постоянного сбора, обработки, хранения и активного использования материалов, касающихся общественно-политической жизни в регионе, деятельности на территории области политических партий и движений | 2002 - 2006 годы | Государственный архив новейшей истории и общественно- политических движений Пермской области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
5.10. Осуществление обмена опытом развития политической культуры населения и формирования региональной политической системы на межрегиональном, федеральном и международном уровнях, налаживание устойчивых позитивных политических связей с органами власти, общественно-политическими объединениями и исследовательскими организациями других регионов России | Областной бюджет (текущие расходы) | 5819,6 | 90 | 50 | 1940 | 1850 | 1889,6 | ||
5.10.1. Развитие взаимодействия с профильными международными организациями (фонд К.Аденауэра, фонд Ф.Науманна, фонд Карнеги и др.), проведение совместных мероприятий, привлечение через данные организации дополнительного финансирования для реализации мероприятий настоящей Программы | 2002 - 2006 годы | Администрация области, вузы Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.10.2. Стажировка депутатов Законодательного Собрания области и представительных органов местного самоуправления Пермской области в органах представительной власти других регионов России и зарубежных стран в рамках обмена опытом развития парламентаризма (совместно с российскими и зарубежными фондами) | 2002 - 2006 годы | Законодательное Собрание Пермской области, органы местного самоуправления Пермской области (по согласованию) | Областной бюджет (текущие расходы) | Теку- щее финан- сиро- вание | Теку- щее финан- сиро- вание | Теку- щее финан- сиро- вание | Теку- щее финан- сиро- вание | Теку- щее финан- сиро- вание | Теку- щее финан- сиро- вание |
5.10.3. Содействие пермским ученым в организации стажировок, сборе научно-исследовательской информации за пределами области | 2002 - 2006 годы | Администрация области, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 200 | 40 | 50 | 40 | 30 | 40 |
5.10.4. Проведение научно-методических и практических мероприятий межрегионального, окружного и федерального уровня с привлечением специалистов профильных структур федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей академических центров и высших учебных заведений из различных регионов России, а также представителей общественно-политических объединений, средств массовой информации, политических консультантов и аналитиков | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Законодательное Собрание Пермской области, Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 250 | 50 | - | 100 | 50 | 50 |
5.10.5. Проведение Всероссийского форума «Политическая культура российских регионов в начале XXI века» | 2003 год | Администрация области, Законодательное Собрание Пермской области, Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 300 | - | - | 300 | - | - |
5.10.6. Организация интеграционных связей со столичными методическими и академическими научными центрами, укрепление налаженных связей с Центром социально-экономических и политических исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН, отделом Глобальных проблем Института научной информации по общественным наукам РАН, Центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия, Пермское региональное отделение Российской ассоциации политической науки | - | - | - | - | - | - | - |
5.10.7. Создание и поддержка деятельности региональных и межрегиональных экспертных ассоциаций, связанных с развитием политической культуры. Создание сети респондентов в вузовских центрах, прежде всего, Приволжского федерального округа и Урала | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Пермский областной научно- методический центр развития политической культуры, вузы Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.10.8. Проведение конкурса среди российских и зарубежных специалистов на лучшее исследование о региональной политической культуре России с отдельной номинацией на лучшее исследование о развитии политической культуры Прикамья | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Ассоциация политических экспертов и менеджеров, Пермское региональное отделение Российской ассоциации политической науки, вузы Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 200 | - | - | - | 150 | 50 |
5.10.9. Проведение методических и практических мероприятий по вопросам развития политической и правовой культуры в рамках реализации трехстороннего договора между Пермской областью, Республикой Коми и Коми-Пермяцким автономным округом | 2002 - 2006 годы | Администрация области | - | - | - | - | - | - | - |
5.10.10. Проведение ежегодного «Пермского политического форума» как площадки для общения российских и зарубежных политиков по вопросам современной политической жизни | 2004 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 4869,6 | - | - | 1500 | 1620 | 1749,6 |
5.11. Система мер противодействия политическому экстремизму, формирование в регионе ситуации политической толерантности | Областной бюджет (текущие расходы) | 420 | - | 75 | 115 | 115 | 115 | ||
5.11.1. Организация серии молодежных дискуссий, интеллектуальных игр и др. мероприятий в образовательных учреждениях области (школах, колледжах, вузах) с целью распространения принципа толерантности в сознании молодежи | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области, комитет по молодежной политике Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 300 | - | - | 115 | 115 | 70 |
5.11.2. Введение в образовательных учреждениях области учебных курсов, спецкурсов, посвященных религиозным, этническим, гендерным и пр. аспектам проблемы толерантности в современном мире и, в особенности, в Пермском регионе | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области | - | - | - | - | - | - | - |
5.11.3. Подготовка печатных материалов (методических указаний для учителей, учебных пособий, брошюр и т.п.), разъясняющих принцип толерантности как важнейший элемент демократической политической культуры | 2002 - 2006 годы | Департамент образования Пермской области, администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 120 | - | 75 | - | - | 45 |
5.11.4. Проведение массовых публичных политических акций с участием действующих политиков: депутатов, представителей политических партий и движений и других, на практике утверждающих и подтверждающих принципы политической толерантности | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Законодательное Собрание Пермской области, органы местного самоуправления Пермской области (по согласованию), политические объединения | - | - | - | - | - | - | - |
5.11.5. Поддержка в рамках реализации областного закона о соцзаказе гражданских инициатив, направленных на пропаганду и утверждение принципов политической терпимости | 2002 - 2006 годы | Администрация области | - | - | - | - | - | - | - |
5.12. Формирование системы постоянных мониторинговых и аналитических исследований политической ситуации в Пермской области | Областной бюджет (текущие расходы) | 1100 | 100 | 100 | 350 | 300 | 250 | ||
5.12.1. Организация постоянных социологических исследований избирательной активности, политических предпочтений, уровня политической культуры жителей Пермской области. Доведение результатов опросов до органов государственной власти, органов местного самоуправления и избирательных комиссий | 2003 - 2006 годы | Администрация области, Пермская областная избирательная комиссия | Областной бюджет (текущие расходы) | 600 | - | - | 250 | 200 | 150 |
5.12.2. Осуществление государственного заказа экспертным, консультационным организациям и специалистам на выполнение мониторинга СМИ, информационных и аналитических исследований политической ситуации в Пермской области, развития политической культуры, восприятия населением и местной элитой деятельности органов власти и другие. Создание единой системы исследований | 2002 - 2006 годы | Администрация области | Областной бюджет (текущие расходы) | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
5.12.3. Организация информационно-методических мероприятий в целях обмена информацией и опытом проведения электоральных, информационных и аналитических исследований политической ситуации в Пермской области с участием представителей экспертных, консультационных организаций и специалистов. Выработка общих подходов, методов и критериев оценки | 2002 - 2006 годы | Администрация области, Законодательное Собрание области, Пермская областная избирательная комиссия | - | - | - | - | - | - | - |
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | Областной бюджет (текущие расходы) | 24580 | 2460 | 3100 | 6242 | 6313 | 6465 |