1. Составление проектов бюджетов осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.
2. Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития Пермской области, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Проекты бюджетов составляются на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в соответствии с законодательством Пермской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Все бюджеты составляются и исполняются на основе принципа 100 процентного финансирования расходов минимального бюджета и приоритетного финансирования других расходов, определенных Законом Пермской области «О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Пермской области», при безусловном исполнении долговых обязательств (с изменениями внесенными Законом Пермской области от 26 сентября 2002 года № 364-63).
4. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива органов исполнительной власти Пермской области и органов местного самоуправления.
Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют главное управление финансов и налоговой политики администрации Пермской области, финансовые органы муниципальных образований.