ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О выборах глав муниципальных образований
в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 26 января 2001 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 ноября 2001 года на основании
закона Санкт-Петербурга
 от 26 октября 2001 года N 705-89.
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
                           10 сентября 1997 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы участия гражданина
Российской Федерации в выборах глав
муниципальных образований

Глава муниципального образования в Санкт-Петербурге избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, если уставом муниципального образования не предусмотрен его выбор муниципальным советом. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным.

Статья 2. Законодательство о выборах глав
муниципальных образований

Законодательство о выборах глав муниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", настоящий Закон, другие законы (статья в редакции, введенной в действие с 2 февраля 2001 года Законом Санкт-Петербурга от 26 января 2001 года N 33-5, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Право гражданина избирать и быть избранным
главой муниципального образования

Гражданин Российской Федерации, проживающий в Санкт-Петербурге на территории соответствующего муниципального образования, достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать главу муниципального образования.

Главой муниципального образования в Санкт-Петербурге может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, постоянно или преимущественно проживающий в Санкт-Петербурге.

Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Назначение выборов глав
муниципальных образований

Выборы глав муниципальных образований проводятся в сроки, определяемые уставами муниципальных образований.

Статья 5. Срок полномочий глав муниципальных
образований

Срок полномочий глав муниципальных образований - 4 года.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность
главы муниципального образования

Право выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты) принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства кандидатов.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов
избирательными комиссиями

Подготовка и проведение выборов глав муниципальных образований и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными предприятиями и организациями, а также их должностными лицами.

Статья 8. Право на предвыборную агитацию

Гражданам Российской Федерации и общественным объединениям в Санкт-Петербурге обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против любого кандидата.

Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Статья 9. Финансирование выборов глав
муниципальных образований

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется как за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, так и за счет средств соответствующих муниципальных образований.

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении
выборов глав муниципальных образований

Подготовка и проведение выборов глав муниципальных образований осуществляются открыто и гласно.

Решения избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов и имеющие нормативный характер, подлежат опубликованию.

Глава II. Избирательные округа и избирательные участки

Статья 11. Образование избирательных округов

Избирательный округ охватывает в своей совокупности всю территорию муниципального образования, определенную в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25 декабря 1996 года N 186-59 "Об административно-территориальном устройстве Санкт-Петербурга".

Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана официально опубликовать список избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Статья 12. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах глав муниципальных образований образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями по выборам глав муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.

Избирательные участки образуются из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов, номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Глава III. Списки избирателей

Статья 13. Список избирателей и порядок
его составления

Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации для выборов первого созыва глав муниципальных образований. В дальнейшем периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава муниципального образования. Данные об избирателях глава муниципального образования направляет в избирательную комиссию сразу после назначения выборов глав муниципальных образований. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов список избирателей представляется для всеобщего ознакомления.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и место жительства избирателя.

Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального образования, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую избирательную комиссию по выборам главы муниципального образования не позднее чем за 12 дней до дня выборов.

Статья 14. Порядок включения граждан
в списки избирателей

В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

Статья 15. Ознакомление избирателей
со списками избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о факте невключения его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава IV. Избирательные комиссии

Статья 16. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований обеспечивают следующие избирательные комиссии:

- Санкт-Петербургская избирательная комиссия;

- избирательные комиссии муниципальных образований;

- участковые избирательные комиссии.

Статья 17. Порядок формирования Санкт-Петербургской
избирательной комиссии

Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 11 октября 1995 года N 114-17 "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии".

Статья 18. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 65 дней до дня выборов в количестве 8-14 членов. Половина членов избирательной комиссии муниципального образования назначается муниципальным советом, половина - главой муниципального образования. В случае, если на день формирования избирательной комиссии муниципального образования в уставе муниципального образования должность главы муниципального образования отсутствует или глава муниципального образования не был избран, то все члены избирательной комиссии муниципального образования назначаются муниципальным советом.

Выдвижение кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального образования осуществляется с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Муниципальный совет не позднее чем за 70 дней до дня выборов публикует в местной печати объявление о формировании избирательной комиссии муниципального образования и порядке приема предложений о назначении ее членов. Муниципальный совет обязан рассмотреть все предложенные кандидатуры и провести по ним голосование. Все предложения, поданные в течение недели после опубликования объявления, должны быть рассмотрены муниципальным советом.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. Председатель избирательной комиссии муниципального образования должен иметь, как правило, высшее юридическое образование.

Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрированные избирательной комиссией муниципального образования, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую избирательную комиссию муниципального образования. Кандидат вправе назначить одного члена комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального образования, в которой этот кандидат зарегистрирован. Избирательная комиссия муниципального образования организует одновременно выборы как глав муниципальных образований, так и депутатов муниципальных советов.

Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом.

Статья 19. Порядок формирования участковой
избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия формируется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 33 дня до дня выборов в количестве 5-10 членов.

При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии по выборам глав муниципальных образований учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.

В случае, если муниципальный совет не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится избирательной комиссией муниципального образования.

Избирательное объединение, избирательные блоки, зарегистрированные избирательной комиссией муниципального образования, вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. Кандидат вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию, в которой этот кандидат зарегистрирован. В день голосования кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.