Администрация Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 23 июля 1996 года N 459


О взаимоотношениях учредителей и образовательных учреждений

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
распоряжения Комитета по образованию Санкт-Петербурга
 от 9 января 2023 года N 4-р
____________________________________________________________________

В целях совершенствования структуры управления, финансовой и хозяйственной деятельности образовательных учреждений и в соответствии со ст.11 п.2 Федерального Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" приказываю:

1. Установить, что право подписания договора о взаимоотношениях между образовательным учреждением и учредителями, учреждений двойного подчинения, делегировано начальникам управлений и отделов Комитета по образованию, согласно приложению 1.

2. Утвердить примерный договор о взаимоотношениях образовательного учреждения с учредителями, согласно приложения 2.

3. Начальникам управлений и отделов Комитета по образованию Санкт-Петербурга и руководителям районных органов управления образованием:

- создать рабочие группы по подготовке проектов договоров о взаимоотношениях между образовательным учреждением и учредителями по типам подведомственных учреждений;

- обеспечить подписание договоров с подведомственными образовательными учреждениями в срок до 01 января 1997 года.

4. Управлению развития муниципальной системы образования включить в перечень, как приоритетную целевую программу "Учредитель".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета Ковину Т.Е.

Договор о взаимоотношениях образовательного
учреждения с учредителями

Предмет договора и отношения сторон

"Учредители" создают "ОУ" для достижения и реализации уставных целей и задач.

Настоящий договор в соответствии с п.2 статьи 11 Закона "Об образовании" определяет взаимоотношения "Учредителей" и "ОУ" по следующим вопросам:

1. Организация и осуществление образовательного
процесса. Основные направления деятельности.

1.1. Организация образовательного процесса регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком, расписанием занятий, режимом работы, которые "ОУ" самостоятельно разрабатывает на основании примерных документов представленных "Учредителями".

1.2. "ОУ" в своей деятельности реализует следующие основные и дополнительные образовательные программы для обучающихся (воспитанников), финансируемые "Учредителями" из бюджета:

1.3. "ОУ" не имеет права самостоятельно изменять перечень основных и дополнительных (в том числе платных) образовательных программ без согласия "Учредителя 1".

1.4. "Учредители" вправе контролировать содержание реализуемых программ на соответствие государственным стандартам, качественную реализацию педагогической концепции, а так же соблюдение "ОУ" предусмотренных лицензией условий.

2. Финансирование

2.1. "Учредитель 1" обязуется:

- обеспечивать бюджетное финансирование деятельности "ОУ", с учетом индексации, при условии поступления соответствующих средств к "Учредителю 1", в соответствии с утвержденным "Учредителем 1" финансовым планом "ОУ" (сметой по доходам и расходам)

- изменять финансовое обеспечение работы "ОУ" в зависимости от изменения объемных показателей основной деятельности "ОУ", а так же инфляционных процессов

- создавать финансово-экономические условия для реализации основных и дополнительных образовательных программ на основе регулярного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью "ОУ" и в других формах

- осуществлять финансово-бухгалтерское обслуживание через

* при наличии самостоятельного счета, предлагается следующая редакция: перечислять финансовые бюджетные средства на самостоятельный расчетный счет "ОУ".

- регулярно оценивать результаты финансово-хозяйственной деятельности "ОУ" за год, в соответствии с представленными критериями

- предоставлять "Учредителю 2" в установленные сроки и периоды, проект плана по контингенту и денежному обеспечению

- осуществлять финансирование затрат, в пределах имеющихся у "Учредителя 1" средств, в случае возникновения аварийной ситуации материально-технической базы "ОУ", при условии, если данное обстоятельство возникло не по вине "ОУ";

- нести субсидиарную ответственность по обязательствам "ОУ".

2.2. "Учредитель 2" обязуется:

- представлять в Правительство Санкт-Петербурга в установленные сроки проект плана денежного обеспечения на основании расчетов и обоснований "Учредителя 1" и обеспечивать его защиту и исполнение в соответствии с утвержденным объемом бюджетного финансирования

- рассматривать вопрос о финансировании заявок на инвестиции, предусмотренные программой работы Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

2.3. "Учредитель 1" имеет право:

- изменять направление вложения денежных средств "ОУ" в случае расходования их не по целевому назначению

- оказывать финансовую помощь в поддержании и развитии материально-технической базы "ОУ" в пределах средств, имеющихся у "Учредителя 1"

- рассматривать вопросы дополнительного финансирования, инвестиций, фонда оплаты труда, в пределах имеющихся у "Учредителя 1" финансовых средств

- устанавливать размеры доплат, надбавок, премий руководителю "ОУ" в соответствии с Положением о материальном стимулировании руководителей "ОУ", в пределах имеющихся средств на эти цели

- знакомится с соответствующей документацией, касающейся деятельности "ОУ"

- в случае нарушения "ОУ" положений настоящего договора приостанавливать финансирование, предварительно письменно уведомив "ОУ" за 2 месяца.

2.4. "Учредитель 2" имеет право:

- координировать развитие "ОУ", в части осуществления деятельности, предусмотренной настоящим договором

- знакомиться с соответствующей документацией, касающейся деятельности "ОУ"

- после инспектирования, анализа деятельности "ОУ" давать предложения "Учредителю 1", которые являются обязательными для исполнения "Учредителем 1" и "ОУ".

2.5. "ОУ" обязуется:

- своевременно предоставлять "Учредителям" программу развития "ОУ" на год и другие периоды, в том числе и по контингенту

- предоставлять "Учредителю 1" обоснования потребности в необходимости финансовых бюджетных средствах, а так же возможности поступления и расходования внебюджетных средств "ОУ"

- вести оперативный бухгалтерский, статистический учет, предоставлять "Учредителям", общественности отчеты по формам и в сроки, установленные "Учредителями" и действующим законодательством

- уведомить "Учредителей" в недельный срок о намерении взять банковский кредит, при условии возмещения его за счет внебюджетных средств, полученных в порядке определяемом разделом 4 настоящего договора

- отвечать по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, находящимися в свободном распоряжении, и учитывающихся на отдельном балансе.

2.6. "ОУ" имеет право:

- распоряжаться имеющимися финансовыми средствами согласно утвержденного "Учредителем 1" финансового плана (сметы по доходам и расходам)

- формировать показатели и критерии деятельности, осуществлять комплектование к началу текущего учебного года в соответствии с уставом, а так же п.6.1 и п.6.5 настоящего договора

- привлекать для осуществления своей уставной деятельности дополнительные источники финансирования (спонсорская помощь, пожертвования, предпринимательская деятельность, дополнительные платные образовательные услуги)

- устанавливать надбавки, премии, доплаты работникам в пределах финансовых средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с Положением о материальном стимулировании

- определять структуру управления его деятельностью, распределять должностные обязанности, устанавливать штатное расписание, ставки и должностные оклады на основе единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и на основании решения аттестационной комиссии в пределах финансовых средств на оплату труда

- распоряжается доходами "ОУ" полученными в результате самостоятельной финансовой хозяйственной деятельности оговоренной в п.4.1 настоящего договора.

3. Развитие учебно-материальной базы

3.1. "ОУ" самостоятельно развивает и использует материально-техническую базу "ОУ" в пределах выделенных бюджетных, а также внебюджетных средств и несет ответственность перед учредителями за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления в соответствии с разделом 4 устава.

3.2. В случае не обеспечения сохранности имущества, ненадлежащего его использования или не использования "Учредители" при взаимном согласии, вправе изъять это имущество, предупредив "ОУ" за 1 месяц.

3.3. Любое распоряжение закрепленным за "ОУ" имуществом может происходить только с согласия "Учредителей" в порядке, определенном действующим законодательством.

3.4. При нарушении требований, установленных п.3.3 настоящего договора, "Учредители" вправе изъять это имущество, а также весь доход полученный в результате данной деятельности.

4. Самостоятельная деятельность "ОУ"
приносящая доход

4.1. "ОУ" по согласованию с "Учредителем 1" за рамками государственных образовательных стандартов и образовательных программ, финансируемых из бюджета, указанных в пункте 1.2, оказывает населению, предприятиям, учреждениям и организациям следующие платные дополнительные образовательные услуги и занимается предпринимательской деятельностью: