(с изменениями от 19 февраля 1996 года)
--------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями, внесенными: приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга от 19 февраля 1996 года N 18.
--------------------------------------------------------------------
В целях обеспечения должного уровня землеустройства приказываю:
1. Районным отделам вести дежурные кадастровые планы на литооттисках М 1:2000.
2. В дежурный кадастровый план заносится 4 вида информации:
2.1. Границы базисных кварталов.
2.2. Номера базисных кварталов.
2.3. Границы земельных участков.
2.4. Кадастровые номера участков.
Иная информация наносится на кальки, лавсаны, либо копии литооттиска М 1:2000.
3. (Пункт утратил силу с 1 марта 1996 года на основании приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19 февраля 1996 года N 18).
4. (Пункт утратил силу с 1 марта 1996 года на основании приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 19 февраля 1996 года N 18).
5. Канцелярии в 3-дневный срок довести приказ до сведения райотделов, Управлений и отдела информации и анализа использования городских земель.
6. Управлению землеустройства провести изменения во "Временную инструкцию", утвержденную приказом от 10.08.93 N 46, с учетом изменений, вносимых настоящим приказом в срок до 20.02.94.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета - начальника Управления землеустройства Наумкина Л.Б.
Первый заместитель
председателя Комитета Д.В.Гордо
Приложение
к Приказу
от 9 февраля 1994 года N 9
2. Проведение натурных землеустроительных работ
Установив юридические права заявителей на владение или пользование конкретными земельными участками, начальник районного отдела Комитета по ЗРиЗ принимает решение о производстве натурных землеустроительных работ.
Выполнение натурных землеустроительных работ поручается топографо-геодезическим организациям, имеющим лицензии (разрешения) на их проведение от Комитета по ЗРиЗ.
Комплекс натурных землеустроительных работ может выполняться как по отдельным крупным земельным участкам, так и по массивам более мелких земельных участков.
Решение о производстве натурных землеустроительных работ оформляется в виде "Технического задания (ТЗ) на производство натурных землеустроительных работ" (Ф-5). "ТЗ" составляется отделом совместно с подрядчиком в 2-х экземплярах и утверждается начальником районного отдела Комитета по ЗРиЗ. Первый экземпляр "ТЗ" включается в землеустроительное дело, копия выдается подрядчику.
Вместе с копией "ТЗ" подрядной топографо-геодезической организации передается в виде приложений к нему необходимые исходные данные:
а) План границ участка (участков) в "синих линиях" с включением небольших полос участков всех смежников на имеющемся картографическом материале масштабов 1:2000-1:500. На "Плане границ" должны быть показаны участки, подлежащие закреплению, и внутренние участки других землепользователей (если наличие их установлено), реквизиты установленных смежников.
б) Материалы ранее выполненных натурных землеустроительных работ, имеющиеся в отделе.
в) Каталоги координат поворотных точек на границах участков и их частей, сведения о наличии протоколов согласования границ, о наличии межевых знаков и актов передачи их под наблюдение за сохранностью по ранее выполненным работам, если они проводились.
При выполнении натурных землеустроительных работ топографо-геодезические организации обязаны руководствоваться требованиями и допусками, установленными для масштаба 1:500 "Инструкцией по топографическим съемкам в масштабах 1:5000; 1:2000; 1:1000; 1:500" изд. М., 1982 г. применительно к составу кадастровой съемки, требованиям настоящей "Инструкции" и технического задания.
При этом:
а) основными методами определения координат всех поворотных точек границ являются аналитические методы, принятые для определения точек планового съемочного обоснования;
б) теодолитные хода и их системы должны опираться на пункты опорных геодезических сетей. Относительные линейные невязки теодолитных ходов должны быть не более 1/2000 от длины хода;
в) средние ошибки положения координируемых точек относительно ближайших пунктов опорных геодезических сетей не должны превышать 0,2 м.
Весь комплекс необходимых натурных землеустроительных работ выполняется в 2 этапа.
Первый этап включает работы, необходимые для принятия решения о закреплении конкретного земельного участка за конкретным землепользователем.
Второй этап включает работы по окончательному выносу и закреплению в натуре границ земельного участка после заключений и согласований со всеми заинтересованными органами и организациями и выпуска соответствующего приказа о закреплении земельного участка за конкретным землевладельцем и землепользователем.
На первом этапе выполняются кадастровая съемка и предварительное согласование границ земельных участков.
2.1.1. Выполнение кадастровой съемки.
Кадастровая съемка выполняется в удобном масштабе на лавсановой основе, на листах размером кратным формату А-4.
При выполнении кадастровой съемки в обязательном порядке на план должны быть нанесены в границах "синих линий":
- координатная сетка в местной системе координат 1964 года;
- знаки полигонометрии и межевые знаки;
- внешние границы улиц, дорог, проездов, транспортных путей с включением в них всех элементов, относящихся к дорогам (тротуаров, велосипедных и пешеходных дорожек, полос отчуждения и т.п.);
- границы земельных участков по фактическому пользованию, определенные по внешнему отводу заборов, стен, оград и т.п.;
- здания и сооружения (по фундаменту);
- наземные трубопроводы и электролинии напряжением свыше 380 В и сооружения при них;
- береговые линии водотоков и водоемов;
- другие объекты, если они указаны в техническом задании.
Элементы рельефа и подземных коммуникаций съемке не подлежат.
2.1.2. При необходимости устанавливаются временные межевые знаки (куски металлической арматуры, деревянные колья или привязка точки к долговременным местным предметам).
2.1.3. Предварительное согласование существующих границ земельных участков со смежными землепользователями.
Перед производством натурных землеустроительных работ землевладельцы и землепользователи не позднее чем за 2 дня оповещаются повесткой или телеграммой о времени предварительного согласования границ их участков со смежниками.
При неявке представителей смежных землевладений и землепользований работы по землеустройству не приостанавливаются, а факт неявки отмечается в протоколе согласования границ с приложением копии квитанции об отправке телеграммы или выписки из журнала регистрации телефонограмм, или копии повестки с росписью и временем ее вручения землевладельцу (землепользователю).
В случае возникновения межевых споров составляется отдельный протокол с указанием разногласий на плане.
В протоколе согласования границ участков или в протоколе разногласий указываются фамилия, имя, отчество и должность смежного землевладельца или землепользователя.
В случае, если представитель юридического лица не является руководителем или заместителем руководителя, а представляет его по доверенности, то в протоколе указывается номер и дата доверенности, выданной представителю руководителем. Такая разовая доверенность прилагается к соответствующему протоколу.
2.1.4. В результате выполнения землеустроительных работ первого этапа топографо-геодезические организации представляют в отдел следующие материалы:
- кадастровые планы удобного масштаба, выполненные на лавсановых планшетах-оригиналах в карандаше;
- 2 экземпляра копии кадастрового плана на бумаге или кальке;
- каталог координат поворотных точек границ (Ф-11);
- ведомость площадей, занятых на участке строениями, проездами и объектами гидрографии, и общей площади кадастрового участка, вычисленного по координатам поворотных точек границ (Ф-12);
- экспликацию зданий и сооружений (Ф-13);
- протокол предварительного согласования границ смежных землевладельцев или землепользователей (Ф-14) и протоколы разногласий;
- карточки привязки исходных геодезических пунктов.
2.2.1. Закрепление границ земельного участка в натуре.
На втором этапе, после выхода соответствующего приказа о закреплении земельных участков за землевладельцами и землепользователями, выполняются следующие работы:
- уточнение границ земельных участков в соответствии с приложением к распоряжению, включая необходимые новые измерения и вычисления;
- установка долговременных межевых знаков и сдача их под наблюдение за сохранностью по актам (Ф-15) за землевладельцами и землепользователями;
- согласование установленных в натуре границ земельных участков со смежными землевладельцами и землепользователями, если в процессе заключений и согласований произошли изменения.
При выполнении натурных землеустроительных работ топографо-геодезические организации обязаны руководствоваться:
- СНиП 1.02.07-87 изд. 87 г.
- Инструкцией по топографическим съемкам масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500.
- Условными знаками для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 изд. 89 г.
- Техническим заданием.
Основными методами определения координат всех поворотных точек границ являются аналитические методы, принятые для определения пунктов съемочного обоснования при съемках топографических планов и карт.
Теодолитные хода и их системы должны опираться на пункты опорных геодезических сетей. Относительные линейные ошибки теодолитных ходов д.б. не более 1:2000. В работе руководствоваться допусками, установленными для масштаба 1:500.
Средние ошибки положения поворотной точки границ относительно ближайших пунктов ГГС и геодезических сетей сгущения не должны превышать 0,2 м.
2.2.2. В результате этих работ землеустроительной организацией формируется "Натурная часть" землеустроительного дела, которая должна содержать следующие документы (оригиналы и первые экземпляры):
- вычерченный в туши оригинал кадастровой съемки, на котором межевые знаки, административные границы территориальных образований, надписи улиц и номера домов вычерчиваются в "Условных знаках для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500" изд. 1989 года, а границы участков, отводы домов и береговые линии водоемов или водотоков тонкими черными линиями в 0,1 - 0,2 мм;
- план границ участка удобного масштаба с нумерацией точек, вычисленными расстояниями и внутренними углами;
- полевые журналы измерений углов и длин линий Ф-8;
- схемы теодолитных ходов с привязкой к пунктам геодезических сетей Ф-9;
- ведомости вычислений координат Ф-10;
- каталог координат поворотных точек границ (Ф-11);
- ведомость площадей с указанием площадей отдельных угодий и общей площадью участка, вычисленной по координатам поворотных точек границ (Ф-12);