Мэрия Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 от 31 мая 1996 года N 293-р

Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже незастроенных земельных участков, находящихся на территории Санкт-Петербурга

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения КИО Санкт-Петербурга от 30 июля 2019 года N 126-р
____________________________________________________________________

На основании Указа Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 года N 1767 и во исполнение п.8.1 постановления правительства Санкт-Петербурга "О некоторых мерах по улучшению бюджетных и внебюджетных доходов города" от 21.12.95 N 57:

1. Утвердить Положение о проведении конкурсов и аукционов по продаже незастроенных земельных участков, находящихся на территории Санкт-Петербурга (приложение 1), типовые формы заявки на участие в торгах по продаже земельных участков (приложения 2, 3) и билета участника торгов (приложение 4).

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Положение о проведении конкурсов и аукционов по продаже незастроенных земельных участков, находящихся на территории Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже незастроенных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, расположенных на территории Санкт-Петербурга и территориях, административно ему подчиненных.

1.2. Продаже подлежат только незастроенные земельные участки, сформированные как объект недвижимости (имеющие план земельного участка, оформленный в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (КЗРиЗ), утвержденные границы, разрешенное целевое использование).

Продажа земельных участков осуществляется лотами. Лот представляет собой один или несколько земельных участков, выставляемых на продажу.

1.3. Решение о продаже земельных участков, формирование лотов, выставляемых на торги, определение формы торгов, формы и условий проведения торгов, критерия выявления победителя торгов принимается Городской инвестиционно-тендерной комиссией.

1.4. Продавцом земельных участков и организатором торгов является Фонд имущества.

По поручению Фонда имущества организатором торгов могут выступать иные юридические лица.

1.5. Покупателями земельных участков на торгах могут быть граждане или юридические лица, имеющие право выступать покупателями в соответствии с действующим законодательством о приватизации, подавшие заявку установленной формы и внесшие задаток и регистрационный сбор.

1.6. Сделки по купле-продаже земельных участков оформляются договорами (купчими), которые подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

1.7. При совершении сделки купли-продажи земельного участка его целевое назначение и режим использования земель (санитарно-защитные зоны, зоны природоохранного, рекреационного, историко-культурного значения, а также право проезда по участку, технического обслуживания или ремонта наземных и подземных коммуникаций и другие условия использования) изменению не подлежат.

1.8. Начальная цена земельного участка на аукционе (конкурсе) либо цена продажи, если по условиям конкурса цена участка фиксирована, определяется Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН) по согласованию с КЗРиЗ и утверждается председателем КУГИ. В начальную цену участка включаются затраты на оформление его границ.

Цены на торгах устанавливаются без учета налога на добавленную стоимость.

Размер задатка и регистрационного сбора устанавливается продавцом и утверждается председателем КУГИ.

1.9. Споры о признании недействительными результатов конкурсов и аукционов по продаже земельных участков рассматриваются в установленном законом порядке.

2. Общие правила проведения конкурсов и аукционов
по продаже земельных участков

2.1. Продажа земельных участков осуществляется на открытых и закрытых по составу участников торгах в форме аукциона или конкурса.

При наличии покупателей, имеющих установленное законодательством либо настоящим Положением преимущественное право покупки земельного участка, для реализации этого права проводятся закрытые торги, в остальных случаях продажа земельных участков осуществляется на открытых торгах.

Форма проведения аукциона:

- открытые аукционные торги (участники делают предложения о цене во время проведения аукциона);

- тендер (предложение о цене подается в запечатанном виде).

Форма проведения конкурса - тендер (конкурсное предложение подается в запечатанном виде).

Победителем аукциона признается участник, предложивший максимальную цену, предложения которого полностью отвечают условиям торгов.

Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по заключению конкурсной комиссии, наилучшим образом отвечают условиям конкурса.

2.2. Аукцион или конкурс считается состоявшимся при наличии не менее двух участников.

2.3. Продавец составляет информационное сообщение о продаже земельного участка на торгах и публикует его в Информационном бюллетене Фонда имущества не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов.

Информационное сообщение должно включать:

- описание земельного участка, ситуационный план, месторасположение, площадь, разрешенное целевое использование, ограничения, обременения и сервитуты, выданные КГА и КЗРиЗ;

- начальную цену лотов, форму и условия платежа;

- форму и способ проведения торгов (при проведении конкурса его условия), критерий определения победителя торгов, дату, время и место проведения торгов;

- даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах;

- место приема заявок, контактный телефон;

- порядок участия в торгах;

- состав представляемых покупателем документов, прилагаемых к заявке;

- размеры задатка и регистрационного сбора;

- расчетный счет продавца;

- порядок ознакомления с объектом торгов.

2.4. Организатор торгов, опубликовавший информационное сообщение об их проведении, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

2.5. Для участия в торгах покупатель представляет Продавцу следующие документы:

- заявку установленного образца на участие в торгах;

- платежный документ, подтверждающий перечисление задатка и регистрационного сбора на расчетный счет продавца с отметкой банка о перечислении денежных средств (подпись главного бухгалтера, круглая печать банка);

- прилагаемые к заявке документы, указанные в информационном сообщении, в том числе в обязательном порядке предоставляются документы, подтверждающие право покупателя на участие в торгах. При проведении тендера конкурсные предложения и предложения цены подаются в запечатанном виде;

- опись документов в двух экземплярах.

По истечении срока, указанного в информационном сообщении, прием заявок прекращается.

После представления покупателем необходимых документов и принятия заявок Организатором, покупателю выдается билет участника торгов, в котором указывается наименование покупателя, перечень лотов, на которые покупатель подал заявки, место и время проведения торгов. С момента получения билета участника торгов покупатель приобретает статус участника торгов.

Участник торгов может письменно отозвать заявку не позднее чем за 5 дней до установленного срока проведения торгов. При этом регистрационный сбор не возвращается, а сумма задатка возвращается в течение 10 банковских дней с момента отзыва заявки. При более позднем отзыве заявки задаток не возвращается. Моментом отзыва заявки является дата получения письменного отзыва Организатором торгов.

2.6. Покупателю может быть отказано в участии в торгах, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

2.7. Результаты торгов публикуются в Информационном бюллетене Фонда имущества не позднее 30 дней с момента подведения итогов торгов.

3. Порядок проведения открытых аукционных торгов

3.1. Организатором аукциона является Фонд имущества Санкт-Петербурга или юридическое лицо, действующее по поручению Фонда имущества.

3.2. Перед началом аукциона Организатор производит регистрацию участников торгов. Для прохождения регистрации участник должен предъявить билет участника, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия участника.

3.3. При регистрации каждому участнику аукциона выдается Номер участника и программа аукциона, в которой указывается состав лотов и последовательность их продажи.

В зависимости от размера задатка по выставляемым на торги лотам организатором могут быть установлены правила, предусматривающие участие в аукционе Номеров с привязкой к конкретному лоту.

Количество выдаваемых участнику аукциона Номеров равно количеству задатков, внесенных этим участником на специальный счет продавца. По каждому лоту участник может сигнализировать на торгах только одним Номером.

3.4. В аукционный зал допускаются только лица, прошедшие регистрацию по лоту, выставляемому на аукцион.

3.5. Организатор аукциона размещает участников аукциона в зале. Самостоятельное перемещение участников аукциона в зале до окончания торгов запрещается. Участник аукциона, нарушивший данное правило, может быть лишен права участия в аукционе и удален из зала.

3.6. С началом торгов регистрация участников и впуск в аукционный зал прекращаются. Участники, не прошедшие регистрацию, в торгах не участвуют. Если в зале присутствует только один участник торгов по данному лоту, торги отменяются.

3.7. Торги начинаются с оглашения аукционистом номера лота, его основных характеристик, начальной цены и шага аукциона.

3.8. В процессе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности купить лот по названной цене поднятием Номера.

3.9. Торги по данному лоту признаются несостоявшимися, если не сделан хотя бы один шаг аукциона.

3.10. Если о готовности купить лот сигнализируют несколько участников, аукционист называет Номер участника, который с его точки зрения первым поднял Номер, и следующую цену, увеличенную по сравнению с предыдущей на шаг аукциона.

3.11. Если о готовности купить лот по названной цене сигнализируют несколько участников, не опуская свои Номера, аукционист перед очередным увеличением цены называет Номер одного из этих участников, который с его точки зрения первым поднял Номер, перед следующим увеличением - другого, и так последовательно Номера всех участников, не опускающих свои Номера.

3.12. Торг по лоту заканчивается после троекратного повторения цены, Номера участника и удара молотка, если о готовности купить лот по названной цене сигнализирует только один участник. Победителем аукциона объявляется участник, Номер которого аукционистом назван последним. После удара молотка аукционист объявляет о порядке лота, называет продажную цену и Номер участника-победителя.

3.13. После окончания торга по очередному лоту победитель должен подписать протокол аукциона, после чего начинаются торги по следующему лоту.

3.14. При отказе от подписания протокола победитель теряет право на дальнейшее участие в аукционе и удаляется из зала. Задаток, внесенный им для участия в аукционе по данному лоту, не возвращается, а указанный лот считается непроданным.

3.15. Организатор вправе принять решение о повторном проведении торгов по непроданным лотам, в том числе о повторении торгов тут же с тем же составом участников, исключая удаленных из зала.

3.16. При подписании протокола победитель сдает свой Номер, который в последующих торгах по другим лотам не участвует, остальные участники сдают свои Номера по окончании торгов.

3.17. Протокол аукциона в течение 10 дней со дня его подписания утверждается председателем Фонда имущества и является основанием для заключения Фондом имущества договора купли-продажи (купчей).

Копия протокола направляется победителю в срок не более 5 дней с момента утверждения протокола аукциона.

Дата утверждения протокола считается датой подведения итогов торгов.

4. Порядок проведения аукциона в форме тендера

4.1. Проведение и подведение итогов аукциона производится тендерной комиссией. Состав комиссии формируется председателем Фонда имущества и утверждается председателем КУГИ.

4.2. При проведении торгов в установленные день и час проводится заседание комиссии. На заседании комиссии должны присутствовать участники торгов или их представители, имеющие на это доверенность. Комиссией вскрываются конверты с поступившими предложениями покупателей по цене продаваемого лота и составляется протокол. В протоколе фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям торгов. Покупатели, предложения которых не отвечают условиям торгов, не допускаются к дальнейшему участию в торгах, о чем делается запись в протоколе, и они удаляются с заседания.