Решение о создании зоны принимается в форме закона Санкт-Петербурга, в котором утверждается положение о зоне, а также устанавливаются размеры и условия предоставления льгот резидентам.
Проект закона о создании зоны должен быть подготовлен Администрацией Санкт-Петербурга или иметь заключение Администрации Санкт-Петербурга.
Проект закона вносится главой Администрации Санкт-Петербурга или иным лицом (группой лиц), обладающим правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.