О "Программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Санкт-Петербурга"

Актуальность и значимость правильной оценки ситуации на этом сегменте рынка состоит в том, что здесь фактически решается вопрос об обеспечении молочным сырьем имеющихся в нашем регионе (Санкт-Петербург и Ленинградская область) мощностей по переработке молока, а, в конечном итоге, об обеспечении молочной продукцией огромной массы населения, проживающего здесь.

Структура рынка
Характеристика субъектов рынка

Состав продавцов:

1. Основную группу продавцов составляют сельскохозяйственные предприятия: бывшие колхозы и совхозы, ныне существующие, в большинстве своем, в форме АОЗТ. В 1994 году насчитывалось 205 крупных животноводческих хозяйств (поголовье коров от 150 до 4000). В этих хозяйствах сосредоточено 90% всего поголовья коров в Ленинградской области и около 80% производства сырого молока (см. табл. 3).

За последние годы производство молока в хозяйствах значительно сократилось:

в 1991 г.: 826100 тонн

в 1994 г.: 438000 тонн - сокращение на 47%.

Снижение объемов производства сырого молока - проблема очень серьезная и важная, но рассматривать ее в рамках данного исследования не представляется возможным. Отметим лишь, что этот спад производства привел к дефициту молочного сырья для перерабатывающих предприятий региона, что обостряет конкуренцию между ними на данном сегменте рынка (здесь они являются покупателями - см. табл. 1).

Для многих сельхозпроизводителей в последнее время (с 1994 г., когда были отменены все дотации) производство молока стало нерентабельным: отпускная цена совхозов в некоторых случаях на 10-40% ниже себестоимости. При возникновении такой ситуации прослеживается три схемы решения проблемы:

1) создание вертикально интегрированных структур совместно с молокоперерабатывающими предприятиями Петербурга и области (взаимное участие в уставном капитале друг друга (см. табл. 2), заключение "тройственных" договоров и др.), и в результате общих действий средства перераспределяются между производством и переработкой более равномерно;

Участие сельхозпроизводителей в уставных
капиталах (УК) перерабатывающих предприятий

2) закупка оборудования и организация на месте переработки молочного сырья (доля таких хозяйств незначительна, т.к. такой метод требует больших затрат, и не многие хозяйства располагают свободными средствами);

3) возмещение убытков от производства молока за счет продажи молочного скота на мясо (доля таких хозяйств сейчас сократилась).

Сельхозпредприятия присутствуют и в оптовом, и в розничном звене реализации непереработанного молока. В первом случае они, как правило, заключают договора с перерабатывающими предприятиями на поставку молочного сырья, во втором случае самостоятельно реализуют молоко населению в розлив из цистерн.

Сведений о присутствии на данном рынке сельскохозяйственных предприятий из других регионов не имеется, хотя серьезных барьеров для их вхождения на рынок не выявлено. Однако, можно предположить, что в соседних регионах также ощущается недостаток молочного сырья для переработки, поэтому все производимое молоко реализуется местным перерабатывающим предприятиям и населению.

2. На рынке розничной реализации непереработанного молока присутствуют также фермерские хозяйства и отдельные мелкие производители. За последние несколько лет их доля в общем объеме производства (и реализации) молока в Ленинградской области возросла, напротив, доля более крупных сельхозпредприятий снизилась (см. табл. 3).

Производство молока в Ленинградской области
отдельными категориями хозяйств
и их доля в общем объеме выработки

Все произведенное фермерскими и личными подсобными хозяйствами молоко из-за отсутствия мощностей по его переработке, хранению и транспортировке потребляется внутри этих хозяйств или реализуется на месте населению.

Состав покупателей:

1. Как уже было указано выше, оптовыми покупателями на рынке молока непереработанного являются молокоперерабатывающие предприятия Петербурга и Ленинградской области. Вывоз за пределы региона практически не осуществляется (по оценкам он составляет не более 0,5% от общего объема производимого здесь молока).

Объемы закупаемого Петербургом и Лен. областью непереработанного молока примерно равны (см. табл. 4). При этом городские перерабатывающие предприятия стремятся закупать цельномолочное сырье в ближайших к городу районах, чтобы минимизировать транспортные расходы.