КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
Санкт-Петербург
ПРИКАЗ
от 4 января 1995 года N 1
О введении Поземельной книги Санкт-Петербурга
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с введением в действие 30 октября 2001 года
Земельного кодекса Российской Федерации N 136-ФЗ
____________________________________________________________________
В целях реализации Приказа N 87 от 29.12.1994 г. "О регистрации и оформлении документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость в Санкт-Петербурге", приказываю:
1. Утвердить форму и структуру (набор листов) Поземельной книги Санкт-Петербурга (Приложение 1).
2. Утвердить "Руководство по заполнению Поземельной книги Санкт-Петербурга" (Приложение 2).
3. Ввести в Санкт-Петербурге с 04.01.95 г. до вступления в силу Закона РФ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оформление и регистрацию документов о правах на недвижимое имущество на основе Поземельной книги Санкт-Петербурга.
4. Установить, что регистрация прав на недвижимость в жилищной сфере до особого приказа осуществляется согласно п.3 Приказа N 89 от 30.12.94 г.
5. Внести изменение в п.2 статьи 10 "Временного положения о регистрации и оформлении документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость в Санкт-Петербурге", утвержденного Приказом N 87 от 29.12.94, изложив его в следующей редакции:
"2. Заявления вместе с соответствующими документами подвергаются экспертизе, в зависимости от результатов которой в 30-дневный срок...", далее - по тексту.
6. Канцелярии Комитета довести текст приказа и приложений до всех подразделений Комитета.
7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
И.А.Южанов
Приложение 2
к приказу N 1
от 04.01.95
РУКОВОДСТВО
по заполнению Поземельной книги Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Поземельная книга (ПК)
Поземельная книга - главный (основной) документ системы регистрации документов о правах на недвижимость, содержащая сведения юридического характера, касающиеся этих прав.
Поземельная книга содержит все необходимые сведения для однозначного определения прав на недвижимость и является источником юридически значимой информации для определения прав на недвижимое имущество.
Произведенная в Поземельной книге запись считается истинной до момента внесения в нее исправлений и изменений в порядке, установленном данным руководством.
Регистрация прав на земельные участки и первичные объекты недвижимости (здания, сооружения) осуществляется в районах Санкт-Петербурга путем их фиксации в ПК, а регистрация прав на вторичные объекты недвижимости (части жилых зданий, отдельные квартиры, комнаты и т.п.) осуществляется в Городском бюро регистрации прав на недвижимость в жилищной сфере.
Поземельная книга района формируется в виде картотеки, разделенной на разделы, содержащие сведения об учете прав на объекты недвижимости в пределах одного Базисного квартала. Таким образом, ПК района будет содержать столько разделов, сколько выделено Базисных кварталов на территории данного района. В свою очередь, каждый раздел ПК района может делиться на подразделы:
- регистрации прав на земельные участки;
- регистрации прав на первичные объекты недвижимости;
- регистрации прав на вторичные объекты недвижимости.
Поземельная книга базируется на принятой и действующей в Санкт-Петербурге системе земельного кадастра, распространенной на другие объекты недвижимости.
Единство учета объектов недвижимости и регистрации прав на них обеспечивается единой уникальной кадастровой нумерацией объектов недвижимости на всей территории Российской Федерации, что позволяет формировать Поземельную книгу для любой единицы территории - от ПК одного объекта, до федеральной ПК.
Стандарт Поземельной книги позволяет вести ее как в рукописном, так и в электронном, автоматизированном варианте.
1.2. Состав Поземельной книги
Для формирования ПК используются три блока листов: блок "Земельный участок", блок "Первичный объект" и блок "Вторичный объект". Каждый отдельный блок обеспечивает регистрацию документов о правах на один (конкретный) объект недвижимости под одним кадастровым номером.
1. Блок "Земельный участок" предназначен для регистрации документов о правах на земельные участки и их части. Он состоит из пяти регистров:
1. Регистра основных прав.
2. Регистра аренды.
3. Регистра сервитутов.
4. Регистра залогов.
5. Регистра обременений.
Эти пять регистров позволяют зафиксировать все документы о возникновении, изменении и прекращении прав на земельные участки. Каждый регистр содержит такое количество граф, заполнение которых является необходимым и достаточным для фиксации всех документов о правовых земельных отношениях.
2. Блок "Первичный объект" предназначен для регистрации документов о правах на первичные объекты недвижимости - здания, сооружения и т.п. Он состоит из таких же пяти регистров (аналогично первому типу блока):
1. Регистра основных прав.
2. Регистра аренды.
3. Регистра сервитутов.
4. Регистра залогов.
5. Регистра обременений.
Заполнение граф всех пяти регистров блока первичных объектов недвижимости позволяет зафиксировать документы о правовых отношениях и все их изменения относительно первичных объектов недвижимости, учитывая особенности данной группы объектов.
3. Блок "Вторичный объект" предназначен для регистрации документов о правах на вторичные объекты недвижимости - части первичных объектов, квартиры, комнаты и т.п. Он состоит из тех же пяти регистров:
1. Регистра основных прав.
2. Регистра аренды.
3. Регистра сервитутов.
4. Регистра залогов.
5. Регистра обременений.
Графы этих регистров учитывают особенности данной группы объектов недвижимости и позволяют зафиксировать полный набор документов о правах на вторичный объект.
При регистрации конкретного объекта недвижимости на него заводится соответствующий блок, включающий все регистры, независимо от степени заполнения их листов.
1.3. Требования к документам, представляемым на регистрацию
1. Все регистрируемые документы о правах на недвижимость представляются в двух экземплярах, один их которых должен быть подлинником. Подлинник после регистрации возвращается владельцу прав.
2. Документы, подтверждающие возникновение, прекращение, переход и ограничение прав на недвижимость (договоры, государственные свидетельства на право собственности, постановления судов и т.п.), должны быть надлежащим образом оформлены и отвечать требованиям действующего законодательства.
3. Не принимаются документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные и неудостоверенные исправления.
4. Текст документа должен быть написан четко, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов и других реквизитов. Фамилии, имена и отчества граждан, паспортные данные и адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
1.4. Принципы формирования кадастровых номеров
объектов недвижимости в Санкт-Петербурге
Основные принципы формирования кадастровых номеров:
1. В основу кодирования объектов недвижимости положен иерархический принцип от кода субъекта Российской Федерации до кода конкретного объекта недвижимости;
2. Каждый объект недвижимости Санкт-Петербурга должен иметь уникальный кадастровый номер;
3. Кадастровый номер объекта недвижимости не должен изменяться в течение всего времени существования объекта, как единого объекта права.
4. Система кадастровой нумерации объектов недвижимости Санкт-Петербурга должна интегрироваться в единую систему Российской Федерации.
На основе Базисного плана Санкт-Петербурга устанавливается следующая структура постоянного (полного) кадастрового номера для регистрации прав на объекты недвижимости:
78:A...A:B...B:С...С:D...D:E...E, где:
: - разделитель составных частей кадастрового номер;
78 - код Санкт-Петербурга как субъекта Федерации;
A...A - десятичные цифры и буквы русского алфавита, задающие код
Базисного квартала;
B...B - десятичные цифры, задающие номера земельного участка в
Базисном квартале;
C...C - десятичные цифры, задающие номер первичного объекта
недвижимости в пределах Базисного квартала;
D...D - десятичные цифры, задающие номер вторичного объекта
недвижимости в пределах объекта более высокого уровня;
E...E - десятичные цифры, задающие номер части вторичного объекта
недвижимости в пределах объекта более высокого уровня.
Отсутствие кадастрового номера объекта более высокого уровня не может служить основанием для отказа в регистрации объектов нижних уровней. Например, регистрация зданий и сооружений может и должна осуществляться до регистрации земельного участка, регистрация квартир и комнат может и должна проводиться независимо от того, зарегистрированы или нет земельный участок и/или здание.
В подобных случаях для кадастровой нумерации регистрируемых первичных и вторичных объектов недвижимости используются временные кадастровые номера, в которых вместо реального номера земельного участка используется 0 (ноль). Например, 78:(код Базисного квартала):0:(коды первичных и вторичных объектов).
После регистрации соответствующих земельных участков, первичные и вторичные объекты, наряду с временными, получают и постоянные (полные) кадастровые номера. Так как между постоянными и временными номерами устанавливается взаимно однозначное соответствие, то при получении объектом недвижимости постоянного номера, для него не требуется повторной регистрации.
При регистрации вторичных объектов во всех случаях требуется кадастровый номер первичного объекта. Если первичному объекту еще не присвоен никакой кадастровый номер, то при регистрации вторичного объекта этот номер (временный кадастровый номер) присваивается регистратором. При этом, регистратор заводит для первичного объекта блок листов ПК (блок "Первичный объект"), на которых фиксируются только адресные характеристики объекта: временный кадастровый номер и почтовый адрес.
Возможные варианты структуры кадастровых номеров,
присваиваемых различным объектам недвижимости
1. При регистрации прав на земельный участок N 15, расположенный в квартале 4135А, кадастровый номер участка будет иметь следующий вид:
78:4135А:15, где:
78 - кадастровый номер Санкт-Петербурга;
4135А - номер квартала (А - дополнительное деление квартала 35);
15 - номер земельного участка. Номера участков присваиваются порядковым номером регистрации земельных участков в данном квартале.
2. При регистрации прав на первичный объект недвижимости (здание, сооружение) N 7, расположенное на этом же участке, кадастровый номер такого первичного объекта будет иметь следующий вид:
78:4135А:15:7, где:
78:4135А:15 - то же, что и в п.1;
7 - номер первичного объекта недвижимости,
устанавливаемый регистратором. Номер является
уникальным в пределах Базисного квартала.
3. При регистрации прав на здание (сооружение) N 7, расположенное на участке, который еще не прошел учета и право на который еще не зарегистрировано, вместо номера участка проставляется "0" - ноль. Временный кадастровый номер такого объекта будет иметь вид:
78:413А:0:7, где:
0 (ноль) - обозначает, что на данный участок права еще не зарегистрированы.
4. При регистрации прав на вторичный объект недвижимости N 8 (квартиры, части зданий и сооружений и т.п.) в общем виде кадастровый номер будет иметь вид:
