РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПЕРМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 1988 г. № 102

О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилых помещений
в Пермской области

(с изменениями и дополнениями на 28 июля 1997 года)
_______________________________________________
Документ утратил силу с 1 марта 2005 года на основании
указа губернатора Пермского края от 27 июня 2006 года № 117
______________________________________________

Исполнительный комитет Пермской области Совета народных депутатов Р Е Ш А Е Т:

1. Утвердить "Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений Пермской области" (предлагаются).

2. Разрешить горрайисполкомам, предприятиям и организациям продлить срок упорядочения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с утвержденными Правилами до 10 сентября 1988 года.

3. Возложить контроль за соблюдением настоящих Правил на управление жилищно-коммунального хозяйства и горрайисполкомы.

4. Признать утратившими силу решения исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов от 30.01.84 г. N 17, от 29.12.84 г. N 273.

ПРАВИЛА
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений
в Пермской области
(с изменениями и дополнениями на 28 июля 1997 года)

1. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пермской области.

2. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры, либо одной или несколько комнат.

3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установления очередности на получение жилой площади, а также ее распределения осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитате (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

5. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятие с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также соблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане(п.6 в редакции решения Исполнительного комитета пермского областного Совета народных депутатов от 23 августа 1989 года N 232):

6.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого городскими (районными) Советами народных депутатов.

6.2. Проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Примечание: решение о признании жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда непригодными для постоянного проживания, независимо от их ведомственной принадлежности, выносится исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов в порядке, установленном Положением по оценке непригодности жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденном приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.86 N 529.

Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, физический износ которого по данным бюро технической инвентаризации превышает нормы, установленные для домов государственного и общественного жилищного фонда, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по указанному основанию при наличии заключения органов здравоохранения с имеющимися у них заболеваниями, препятствующими содержанию дома в нормальном состоянии и в случае, если в составе семей этих граждан нет других трудоспособных лиц, могущих оказывать им соответствующую помощь.

6.3. Проживающие в квартирах, занятых семьями нескольких нанимателей.

6.4. Проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

6.5. Проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных, жилищных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Продолжительность проживания граждан на условиях поднайма, либо найма жилых помещений устанавливается решениями исполкомов городских и районных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами, заключаемыми от имени трудовых коллективов предприятий, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих участие в жилищном строительстве.

6.6. Проживающие в служебных помещениях.

6.7. Проживающие с членами семьи разного пола (кроме супругов) старше девяти лет в одной комнате, а также имеющие детей разного пола старше девяти лет, проживающие в одной комнате.

6.8. Являющиеся ветеранами войны и труда, либо одинокими престарелыми людьми, нуждающимися в приближении жилья к месту жительства родных и близких, проживающих в данном населенном пункте, а также взамен имеющейся жилой площади в верхних этажах домов без лифтов на равноценную на нижние этажи.

6.9. По решению трудовых коллективов предприятий для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений (п.п.30-32 Правил), а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, могут предусматриваться льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы.

Условия признания рабочих и служащих новаторами и передовиками производства, а также льготные основания к постановке на учет определяются в коллективном договоре.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий.

7. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР).

По рекомендации трудовых коллективов на учет по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, проживающие в другом близлежащем населенном пункте, добросовестно проработавшие на предприятии не менее срока, установленного коллективным договором, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов.

9. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий.

На крупных предприятиях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях, может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

Граждане, уволенные с военной службы в запас или отставку, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 календарных лет и более, имеющие удостоверение на право льготного получения жилой площади.

(абзац введен постановлением администрации области от 22 июня 1998 года № 228).

10. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется:

- в исполнительных комитетах местных советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

- на предприятиях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

11. Для принятия на учет гражданином подается заявление в исполком местного Совета народных депутатов, а по месту работы администрации предприятия. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, выписка финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, выписка из технического паспорта формы 2-ТИ, справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1). Граждане, уволенные с военной службы в запас или отставку, имеющие право на льготное получение жилья, к заявлению прилагают: (абзац дополнен постановлением администрации области от 22 июня 1998 года № 228)

удостоверение установленного образца на право льготного получения жилой площади (подлинник);

выписку из приказа командира части об увольнении и исключении из списков войсковой части;

выписку из личного дела о составе семьи;

справки органов государственной регистрации недвижимости о наличии собственности;

справку установленного образца с прежнего места жительства о сдаче жилья органам военного ведомства (может представляться при получении ордера);

справку с места жительства о составе семьи;

в необходимых случаях другие документы, подтверждающие право для постановки на учет для предоставления жилья.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, к заявлению прилагают следующие документы:

ходатайство командира части о постановке на учет;

справку с места жительства о регистрации;

выписку из личного дела о составе семьи.

(Абзац 2 дополнен постановлением администрации области от 22 июня 1998 года № 228, абзац 2 считать абзацем 3).

12. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия.

13. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива, не противоречащие законодательству.

Заявления граждан о принятии на учет со всеми необходимыми для решения вопроса документами рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

14. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного совета народных депутатов, на предприятии, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение N 3).

В книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Кроме того, из списка граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, в который независимо от основания возникновения указанного права эти граждане включаются по мере принятия на учет, в отдельный список вносятся инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших воинов (партизан), а также приравненные к ним в установленном порядке лица (п.30.1. Правил). Обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан производится в счет 10 процентов жилой площади, подлежащей передачи предприятиями местным Советам народных депутатов.

Граждане, у которых право на первоочередное предоставление жилых помещений возникло после принятия их на учет и включения в единый список нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, с момента приобретения права на первоочередное улучшение жилищных условий

(абзац в редакции решения Исполнительного комитета пермского областного Совета народных депутатов от 23 августа 1989 года N 232).

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений.

16. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

17. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия обеспечивают надлежащее хранение книг и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

18. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются их жилищные условия.

Предприятия не позднее 15 апреля уточненные списки, составленные по форме, предусмотренной приложением N 3, направляют в соответствующий комитет местного Совета народных депутатов.

19. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: