Недействующий

Об областной целевой программе «Развитие и использование минерально- сырьевой базы Пермской области на 2003- 2005 годы и на перспективу до 2010 года» (утратил силу с 21 апреля 2007 года)


1. Характеристика проблемы


Минеральное сырье имеет важнейшее значение для экономики Пермской области. На ее территории выявлено и разведано более 1000 месторождений почти по 50 видам полезных ископаемых. Из них - 841 месторождение твердых полезных ископаемых, 207 - нефти и газа, 96 - подземных вод. В недропользовании находится 24,7% участков недр, в нераспределенном фонде - 73,3%. Наиболее развитой является добыча нефти и газа, калийно-магниевых и натриевых солей, алмазов, золота, металлургического и цементного сырья, хромовых руд, стройматериалов и пресных подземных вод.

Эксплуатация нефтяных месторождений обеспечивает 75% общих налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от добывающих предприятий и более 90% налога на добычу полезных ископаемых. В целом 97% всех областных доходов от недропользования и 96,5% налога на добычу приходится на разработку нефтяных месторождений и Верхнекамского месторождения калийных солей. Вклад алмазов оценивается на уровне 1,5% по общим налогам и порядка 2% по налогу на добычу. Суммарная доля остальных полезных ископаемых незначительная - до 1,5% в консолидированном бюджете и столько же в налоге на добычу.

Законодательное изменение с 1 января 2002 года системы налогообложения недропользователей на территории Российской Федерации, приведшее к существенному сокращению ассигнований на геолого-разведочные работы, а также отсутствие интересов федерального центра к геологическому изучению Пермской области требуют принципиального пересмотра сложившейся схемы финансирования из областного бюджета геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

В условиях ограниченных бюджетных средств области концепция развития минерально-сырьевой базы должна быть сориентирована на финансово-сберегающие технологии ведения геолого-разведочных работ с компенсацией основной части затрат на разведку полезных ископаемых за счет инвестиций недропользователей.