ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 декабря 2000 года № 1241-188
Об Уполномоченном по правам человека
в Пермской области
_____________________________________________
Утратил силу с 20 августа 2007 года на основании
Закона Пермского края от 05 августа 2007 года N 77-ПК
_____________________________________________
_______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 15 марта 2002 года № 71-10;
Законом Пермской области от 22 октября 2002 года № 398-71;
Законом Пермской области от 6 декабря 2002 года № 513-97;
Законом Пермской области от 29 апреля 2003 года № 759-146.
Законом Пермской области от 9 августа 2004 года № 1487-302
Законом Пермской области от 29 декабря 2005 года № 2781-625 (Газета "Звезда" от 12 января 2006 года № 4-5 (30980-30981))
Законом Пермского края от 12 октября 2006 года N 3263-745
_______________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
24 ноября 2000 года
Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Пермской области, порядок его назначения на должность и освобождения от должности, его компетенцию и условия деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Пермской области
Должность Уполномоченного по правам человека в Пермской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Пермской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты конституционных прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Деятельность Уполномоченного является одним из средств защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Введение должности Уполномоченного в систему государственных органов Пермской области не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных и муниципальных органов, обеспечивающих в соответствии с действующим законодательством защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Уполномоченный замещает государственную должность Пермской области категории «А», которая предусмотрена Реестром государственных должностей Пермской области.
Местонахождение Уполномоченного - г. Пермь.
Статья 2. Правовая основа деятельности Уполномоченного
Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Пермской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участником которых является Российская Федерация.
Статья 3. Независимость Уполномоченного
Уполномоченный осуществляет свою деятельность самостоятельно и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам.
Вмешательство в деятельность Уполномоченного, которую он осуществляет в пределах своей компетенции, не допускается.
Глава 2. Порядок назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного
Статья 4. Условия назначения на должность Уполномоченного
Уполномоченным назначается гражданин Российской Федерации, достигший к моменту назначения на должность 30-летнего возраста, имеющий необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты.
Статья 5. Порядок назначения на должность и освобождения
от должности Уполномоченного
Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности постановлением Законодательного Собрания Пермской области.
Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание Пермской области (далее - Законодательное Собрание) депутатами Законодательного Собрания, губернатором Пермской области, представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.
Законодательным Собранием может быть организовано общественное обсуждение кандидатуры на должность Уполномоченного в средствах массовой информации либо в иных формах, результаты которого доводятся до сведения депутатов. До проведения голосования Законодательное Собрание заслушивает кандидатов на должность Уполномоченного.
Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет. Постановление о назначении на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования.
Назначение на должность Уполномоченного производится Законодательным Собранием не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Истечение сроков полномочий Законодательного Собрания, созывом которого был назначен Уполномоченный, не влечет прекращения полномочий последнего.
Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного
Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свой долг, руководствоваться только Законом, справедливостью и голосом совести» и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного.
Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания в присутствии губернатора Пермской области не позднее одного месяца со дня назначения Уполномоченного на должность.
Уполномоченный имеет служебное удостоверение образца, установленного актом губернатора Пермской области.
Статья 7. Опубликование решения о назначении Уполномоченного
Постановление Законодательного Собрания о назначении Уполномоченного подлежит официальному опубликованию, с указанием биографических сведений о лице, назначенном на должность Уполномоченного.
Статья 8. Условия осуществления деятельности Уполномоченного
Уполномоченный не может являться депутатом представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления, занимать государственную и муниципальную должности, находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской либо иной творческой деятельности.
Уполномоченный не вправе быть членом политических организаций, в том числе политических партий, а также политических движений.
Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленное требование, его полномочия считаются прекращенными.
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится Законодательным Собранием в следующих случаях:
подачи заявления о сложении с себя полномочий;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
вступления в силу решения суда о лишении дееспособности Уполномоченного;
нарушения требований ст. 8 настоящего Закона.
В случае досрочного освобождения Уполномоченного от занимаемой должности новый Уполномоченный должен быть назначен не позднее двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 5 и 8 настоящего Закона.
Постановление о досрочном освобождении от должности Уполномоченного принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермской области.
Глава 3. Деятельность Уполномоченного
Статья 10. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека;
принятие мер по совершенствованию законодательства в целях защиты прав и свобод человека и приведение его в соответствие с общепризнанными нормами и принципами международного права;
содействие осуществлению контроля за соблюдением на территории Пермской области государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими прав и свобод человека;
просветительская деятельность, содействие распространению знаний о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты;
содействие развитию международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина;
содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в создании системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проведение мониторинга соблюдения прав детей, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;
содействие органам государственной власти и иным государственным органам в создании условий для развития институтов гражданского общества. (в редакции Закона Пермской области от 29 декабря 2005 года № 2781-625)
Статья 11. Обязанности Уполномоченного
Для выполнения возложенных на него задач Уполномоченный обязан:
рассматривать жалобы и заявления граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории Пермской области, о нарушениях органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами прав и свобод человека и гражданина;
принимать меры по фактам нарушения органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами прав и свобод человека и гражданина в порядке, определенном настоящим Законом;
по инициативе Законодательного Собрания, губернатора Пермской области составлять специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Пермской области;
составлять ежегодный доклад о соблюдении прав человека на территории Пермской области;
вести личный прием граждан, оказывать им бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к его компетенции;
осуществлять иную деятельность, направленную на защиту прав человека.
Статья 12. Информация о деятельности Уполномоченного
По окончании календарного года, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Уполномоченный направляет Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного в Законодательное Собрание, губернатору Пермской области, в Пермский областной суд и прокуратуру Пермской области.
В докладе, помимо сведений о деятельности Уполномоченного должна быть представлена оценка ситуации с соблюдением прав человека и гражданина в Пермской области и рекомендации по мерам государственного реагирования на нарушения прав человека и гражданина в Пермской области.
Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в Бюллетене Законодательного Собрания и администрации Пермской области.
По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Пермской области Уполномоченный вправе самостоятельно направлять в Законодательное Собрание специальные доклады.
Специальные доклады Уполномоченного по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в средствах массовой информации.
По результатам рассмотрения специального доклада Законодательное Собрание может принять решение о мерах реагирования на факты, изложенные в докладе (в редакции Закона Пермской области от 26 сентября 2002 года № 398-71)
Статья 13. Права Уполномоченного
Уполномоченный для исполнения возложенных на него обязанностей вправе:
запрашивать и получать от органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Уполномоченного обязанностей;
получать письменные объяснения от должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Уполномоченного;
направлять заключение о недопустимости нарушения прав и свобод человека и гражданина органам государственной власти, местного самоуправления и должностным лицам, допускающим такие нарушения, осуществлять другие формы реагирования при нарушении прав и свобод человека и гражданина;
участвовать совместно с компетентными государственными органами в проверках деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
направлять органам государственной власти и местного самоуправления предложения по обеспечению защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина;
самостоятельно или с привлечением экспертов и специалистов в пределах утвержденной сметы расходов Уполномоченного проводить исследования в области защиты прав и свобод человека и гражданина; (в редакции Закона Пермской области от 29 декабря 2005 года № 2781-625)
при наличии информации о массовых либо грубых нарушениях прав человека предлагать Законодательному Собранию вызывать и заслушивать по поводу обнаруженных нарушений прав человека должностных лиц соответствующих органов государственной власти, а также самостоятельно принимать решение о рассмотрении поступившей к нему информации;
обращаться в установленных формах в Уставный суд Пермской области в случаях нарушения прав и свобод человека и гражданина в законодательстве Пермской области.
