ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2005 года № 2627-583
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов государственными полномочиями
Пермской области по хранению, комплектованию, учету и использованию
документов государственной части архивного фонда Пермской области
_______________________________________________
Документ утратил силу с 9 июля 2007 года на основании
Закона Пермского края от 9 июля 2007 года № 74-ПК
_______________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 27 октября 2005 года
Статья 1. Предмет Закона
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и финансовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию документов государственной части архивного фонда Пермской области, относящихся к собственности Пермской области и находящихся на территории муниципальных образований, регулирует вопросы деятельности органов местного самоуправления по их осуществлению.
Статья 2. Правовая основа передачи органам
местного самоуправления государственных полномочий
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и законы Пермской области, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Пермской области.
Статья 3. Состав государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов осуществляют государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию документов государственной части архивного фонда Пермской области, относящихся к собственности Пермской области и находящихся на территории муниципальных образований.
2. В рамках осуществления указанных в части 1 настоящей статьи государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов:
1) обеспечивают хранение документов:
органов государственной власти Пермской области и организаций, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Пермской области;
государственных органов и организаций, действовавших на территории Пермской области на всем протяжении ее истории, а также религиозных объединений до момента отделения церкви от государства;
государственных предприятий и государственных учреждений Пермской области;
общественных организаций и объединений, образовавшихся при осуществлении их деятельности, до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;
созданные организациями частной и иной форм собственности и физическими лицами при выполнении работ для государственных органов и организаций, муниципальных образований за счет средств бюджета Пермской области.
2) осуществляют комплектование архива документами государственных организаций, предприятий и государственных учреждений;
3) организуют и ведут централизованный государственный учет документов;
4) организуют использование документов.
Статья 4. Срок выполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию документов государственной части архивного фонда Пермской области на неограниченный срок.
Органы местного самоуправления наделяются соответствующими государственными полномочиями со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 5. Финансирование исполнения государственных полномочий и порядок использования финансовых средств, передаваемых для обеспечения исполнения государственных полномочий
1. Финансовые средства на выполнение государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов государственной части архивного фонда Пермской области определяются отдельной строкой в расходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год и передаются органам местного самоуправления целевым назначением из регионального фонда компенсаций в бюджеты муниципальных районов и городских округов в виде субвенций.
2. Расчет финансовых средств, необходимых для обеспечения хранения, комплектования, учета и использования архивного фонда Пермской области производится в соответствии с Законом Пермской области «О Методике формирования бюджета Пермской области». и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами губернатора области.
3. Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 января представляют в уполномоченный орган исполнительной власти в области архивного дела обоснование потребностей и расчет финансовых средств, необходимых для хранения, комплектования, учета и использования документов государственной части архивного фонда Пермской области в следующем финансовом году.
4. Финансовые средства, передаваемые из областного бюджета органам местного самоуправления для выполнения государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию государственной части архивного фонда Пермской области, зачисляются в местный бюджет и учитываются в структуре доходов (в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений) и расходов местного бюджета отдельной строкой. Перечисление средств на счета органов местного самоуправления осуществляется ежеквартально в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
5. Запрещается использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных в обеспечение выполнения государственных полномочий, на иные цели.
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления Пермской области при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в пределах переданных государственных полномочий имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) получать от органов государственной власти Пермской области разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области;
2) рационально распоряжаться финансовыми средствами, переданными для исполнения государственных полномочий, обеспечивать их целевое использование;
3) отчитываться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермской области, об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами проверок в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
5) обеспечивать предоставление уполномоченным государственным органам документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Пермской области
1. Органы государственной власти Пермской области имеют право:
1) издавать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
2) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, переданные органам местного самоуправления в обеспечение осуществления переданных государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Пермской области в пределах их компетенции обязаны:
1) предусматривать в областном бюджете средства, предназначенные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных образований;
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и целевым использованием переданных финансовых средств.
Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления представляют в Главное управление финансов и налоговой политики Пермской области, в установленные им сроки, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность об использовании финансовых средств, выделенных из областного бюджета на выполнение государственных полномочий в форме, установленной для бюджетных организаций.
Статья 9. Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий
Уполномоченный орган исполнительной власти в области архивного дела осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и расходованием средств, переданных на эти цели из областного бюджета.
С целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий администрация Пермской области вправе:
производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий;
запрашивать и получать в установленные сроки необходимые документы, отчеты, аналитическую и иную информацию об осуществлении переданных им полномочий.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 11. Порядок изъятия переданных государственных полномочий
1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, органы государственной власти Пермской области вправе принять в установленном порядке закон об изъятии или приостановлении указанных полномочий.
В этом случае органы государственной власти области самостоятельно организуют исполнение этих полномочий.
2. С момента вступления в силу закона Пермской области об изъятии или приостановлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям областного бюджета, а ранее переданные и неиспользованные средства подлежат возврату в областной бюджет в установленный законом срок.
Статья 12. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
И.о.губернатора Пермской области
О.А.Чиркунов
