Приложение
к постановлению главы
администрации области
24.01.94. N 20
План действий администрации Пермской области на 1994 год
по оздоровлению социально-экономической ситуации
---------------------------------------------------------------
Содержание мероприятий Нормативные документы,
необходимые для реали-
зации мероприятий
---------------------------------------------------------------
1. Социальная защита населения
1.1. Усовершенствовать систему учета Об усилении адресности
реальных доходов на членов семьи и социальной защиты
дифференцировать виды социальной
помощи в соответствии с этим
показателем
1.2. Принять меры к сохранению О государственном
сложившейся сети объектов социально- финансировании
культурного назначения путем гаран- отраслей социальной
тированного финансирования отраслей сферы
социальной сферы с учетом инфляции.
В случае пропорционального сокращения ЦКП "Дети Прикамья"
(секвестра) расходов областного бюд-
жета не допускать уменьшения расходов
и предусмотреть целевое (отдельной
строкой) в полном объеме финансирования
расходов на детство, в том числе:
- гарантированное обеспечение специаль-
ными молочными продуктами всех детей
первого-второго года жизни;
- оздоровление детей в летний период;
- детское здравоохранение;
1.3. Обеспечить своевременное финан- Постановление главы
логически чистых продуктов детского от 5.05.93 N 75
питания в объемах, выделенных на эти
цели по представлению управления
сельского хозяйства
1.4. Проводить постоянный анализ О ценовой политики
складывающихся цен на основные про-
дукты питания и предметы первой
необходимости, использовать законные
рычаги воздействия на них
1.5. Организовать в средствах мас- О ценовой политики
совой информации выступления экономистов
с разъяснением для населения в доступ-
ной форме реальных механизмов цено-
образования
1.6.Разработать проекты рекомендаций Программа по борьбе
об организации коллективной безопас- с преступностью и
ности граждан по месту жительства, охране правопорядка
широко информировать население о
наличии таких проектов. Ввести
специальную передачу на телевидении
по проблеме обеспечения общественного
порядка. Усилить процесс формирования
добровольных дружин, проводить рейды
милиции в общественном транспорте.
1.7. Продолжить практику совместного Программа по борьбе
патрулирования по охране общественного с преступностью и
порядка нарядами МВД и МО охране правопорядка
1.8. Выделить финансовые ресурсы на О финансировании
пополнение собственных оборотных социальной сферы
средств аптечным учреждениям области
(с учетом инфляции), предусмотреть
выделение квоты из валютных средств
области на закуп лекарственных
препаратов за рубежом
1.9. Осуществлять контроль за работой О защите прав
субъектов предпринимательской дея- потребителя
тельности, осуществляющих продажу
товаров населению.
Разработать и утвердить для пред-
приятий торговли минимальные ассор-
тиментные перечни, предусмотреть
меры ответственности за их
несоблюдение
1.10. Организовать работу по О психологической
созданию в городах и районах облас- поддержке населения
ти при социозащитных, медицинских
или учебных заведениях служб психо-
логической поддержки населения:
семейных консультаций, психологической
скорой помощи для расширения услуг
людям, переживающим семейный кризис,
одиноким и т.д.
1.11. Широко информировать население О психологической
о механизме социальной помощи населению, поддержке населения
об эффективности этой работы. Особое
внимание уделить организации социальной
защиты населения в сельской местности
1.12. Проиндексировать финансирование ЦКП "Дети Прикамья"
программ "Дети Прикамья" и "Поддержка и программа "Поддержка
развития национальных культур и наро- развития национальных
дов Прикамья" на 1993 г., предусмотреть культур и народов
соответствующие целевые расходы в виде Прикамья"
фондов в областном бюджете на 1993 год
1.13. Ввести компенсации расходов ЦКП "Дети Прикамья"
малообеспеченным беременным женщинам и
кормящим матерям на питание и проезд в
связи с поездкой на лечение, консультацию
и обследование.
2. Обеспечение занятости населения
2.1. Разработать областную программу Распоряжение главы
содействия занятости населения Пермской администрации области
области на 1994-1995 годы от 13.08.93 N369-р
2.2. Внести предложения в Минтруд РФ О регулировании оплаты
о внесении изменений и дополнений в труда
действующее законодательство и норматив-
ные документы в области регулирования
оплаты труда и налогообложения
2.3. Осуществлять организационно-методи- Основы законодательства
ческую помощь предприятиям, организациям, о труде, о разрешении
учреждениям в разработке и принятии коллективных трудовых
коллективных договоров споров и конфликтов
2.4.Разработать и внедрить систему О мерах по социальной
компенсации издержек работодателя по поддержке трудоспособ-
организации ученических мест для обучения ности населения
инвалидов, молодежи, а также подростков в
летний период
2.5. Организовать в городах и районах О мерах по социальной
области уведомительную регистрацию поддержке трудоспособ-
коллективных договоров и соглашений ности населения
3. Аграрная политика
3.1. Изыскать возможность по обеспечению О мерах государствен-
заказчиков по закупкам сельскохозяйствен- ной поддержки сель-
ной продукции необходимыми финансовыми и скохозяйственных
материальными ресурсами для своевремен- производителей
ного кредитования и расчетов с произво-
дителями продукциями
3.2. Подготовить предложения по расшире- Программа обеспечения
нию сети фирменных магазинов за счет населения продоволь-
сдачи в аренду магазинов муниципальной ствием
собственности
3.3. Обратиться в Правительство РФ по О внесении изменений
вопросам: упорядочения налогообложения в налоговое законо-
сельских товаропроизводителей; дательство
переноса срока пользования кредитами, О развитии сельскохо-
выданным в 1993 году на декабрь 1994 зяйственного кредита
год; сохранения тарифов на электроэнер-
гию;
разработки и осуществления мер по обес-
печению паритета цен сельского хозяйства
продукции
3.4. Централизовать в областном бюджете О мерах государственной
часть средств, предусмотренных на финан- поддержки сельскохо-
сирование работ по коренному улучшению зяйственных производителей
земель, с целью закупа необходимых мели-
ораторов.
4. Развитие сферы услуг
4.1. Принять постановление "О состоянии Постановление
и мерах по стабилизации работы предприя- Правительства
тий бытового обслуживания населения об- РФ от 02.08.93 N 746
ласти"
4.2. Решить вопрос о выделении льготного О предоставлении
кредита из областного инвестиционного инвестиционных кре-
фонда на реконструкцию муниципальной дитов
фабрики химчистки "Снежинка" и акционер-
ной трикотажной фабрики "Новинка"
4.3. Предусмотреть выделение средств, О порядке расходования
получаемых от приватизации предприятий средств от приватизации
сферы обслуживания, на поддержку отрас-
лей и развитие предпринимательства в
торговле, общественном питании и бытовом
обслуживании
5. Производство потребительских товаров
5.1. Создать областной маркетинговый
центр по управлению производством и реа-
лизацией продукции на предприятиях об-
ласти. Определить состав соучредителей
центра.
5.2. Установить территориальный заказ на
производство детских товаров первой не-
обходимости и кожсырье для обувной про-
мышленности. Финансовую основу заказа
предусмотреть при формировании областно-
го и местных бюджетов на 1994 год
5.3. Обратиться в Правительство РФ с
предложениями:
- Учитывая возможности научного и про-
мышленного потенциала, средства, выделя-
емые из госбюджета направлять не на за-
купку импортного оборудования, а на раз-
витие аналогичные производств в стране
- Снизить ставки банковских кредитов для
промышленных предприятий на основание
новых импортно-замещающих видов продукции
- Установить льготное налогообложение
для этих предприятий в течение двух лет
выпуска такой продукции
- Продолжить выделение кредитов на дли- Об основных направлениях
тельные сроки для приоритетных отраслей кредитной политики
народного хозяйства под конкретные целе-
вые программы
- В целях развития производства и расши- О мерах государственной
рения ассортимента выпускаемых товаров поддержки предприятий
народного потребления для нужд области системы ИТУ
выделить льготный кредит в сумме 800
млн. руб. из областного инвестиционного
фонда предприятиям ИТУ. Ожидаемый ре-
зультат от внедрения мероприятий в 1994
году с дополнительным объемом производс-
тва ТНП 1500 млн. руб. и занятостью до
2500 человек.
6.Конверсия оборонной промышленности
6.1. Подготовить предложения по выделе- Программа конверсии
нию льготных кредитов из областного ин- оборонной промышленности
вестиционного фонда для реализации кон-
версионных проектов по приоритетным нап-
равлениям
6.2. Обратиться в Правительство РФ по Программа конверсии
финансированию конверсионных проектов и оборонной промышленности
выделению средств на покрытие убытков,
связанных со списанием незавершенного
производства и материальных ценностей в
результате конверсии, и по содержанию
мобилизационных мощностей
7. Создание конкурентной среды и поддержка предпринимательства
7.1. Разработать проект положения о пре- Программа поддержки
доставлении инвестиционного налогового новых экономических
кредита структур и предприни-
мательства
7.2. Разработать положение о лицензиро- Программа поддержки
вании отдельных видов деятельности новых экономических
структур и предприни-
мательства
7.3. Организовать работу по переходу от Указ Президента РФ
лицензирования к системе режимов регист- ( в стадии подготовки)
рации, сертификации и надзора структур и предприни-
мательства
8. Развитие территории
8.1. Исходя из Концепции и Схемы разви- Концепция развития и
тия и размещения производительных сил размещения произво-
Пермской области до 2000 года дительных сил области
разработать целевую комплексную програм-
му социально-экономического развития Ки-
зеловского угольного бассейна
8.2. Определить проблемные и перспектив- Концепция развития и
ные территории, для развития которых размещения произво-
требуется разработка программ и проектов дительных сил области
социально-экономического развития и раз-
мещения производительных сил
9. Укрепление межрегиональных связей
9.1. Подготовить и направить соглашения Основные принципы
(договоры) всем субъектам федерации и межрегионального
бывшим республикам СССР на 1994 год сотрудничества
10. Обеспечение материальными ресурсами региональными целевых програм
10.1. Утвердить и сформировать областной
фонд промышленной продукции и товаров на
1994 год, используемый на региональные
нужды
10.2. В ходе ежегодного Северного завоза О системе расчетов по
предусматривать сбалансированную в пол- поставки товаров в р-ны
ную обеспеченность местностей, приравнен- Крайнего Севера и прирав-
ных к районам Крайнего Севера промышлен- ненных к ним местностям
ной продукцией, ТНП и продуктами питания
на весь срок межнавигационного периода
11. Строительство и инвестиционная деятельность
11.1. Осуществить своевременное перечис-
ление финансовых средств по стройкам, на
которые распространяется государственная
поддержка
12. Реформирование собственности
12.1. Утвердить областную программу при- Программа приватизации
ватизации государственной и муниципаль-
ной собственности с целевыми показателя-
ми по отраслям
12.2. Разработать и утвердить положения Программа приватизации
по управлению государственной областной
собственностью, отражающие взаимодейс-
твие органов власти и управления с
предприятиями
12.3. Создать территориальное отделение Указ Президента РФ N 2462
по банкротству для реализации Закона о от 22.12.93
банкротстве
12.4. Для эффективного контроля за дея- Программа приватизации
тельностью приватизированных предприя-
тий, предотвращения их необоснованного
закрытия, перепрофилирования в комитете
по управлению имуществом создать конт-
рольно-ревизионный отдел
12.5. Организовать ведение реестра учета Реестр
собственности на территории области с
учетом единой классификации