РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (РОССИЯ)
Пермский областной Совет народных депутатов
М А Л Ы Й С О В Е Т
РЕШЕНИЕ
18.02.93 587
от __________ N _______
г.Пермь
Об областной Программе мер по
социальной поддержке малоимущих
групп населения на 1993 год
--------------------------------------------------------------------
Фактически утратил силу
--------------------------------------------------------------------
Малый Совет Пермского областного Совета народных депутатов
Р Е Ш А Е Т:
1. Одобрить Программу мер по социальной поддержке малоимущих групп населения на 1993 год (приложение 1).
2. Возложить ответственность за выполнение Программы на главу администрации области (Кузнецов Б.Ю.).
3. Поручить окружному, городским, районным Советам народных депутатов осуществлять постоянный контроль за ходом реализации Программы.
4. Опубликовать Программу мер по социальной поддержке малоимущих групп населения на 1993 год в областных газетах "Звезда" и "Пермские новости".
5. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию областного Совета народных депутатов по вопросам социальной защиты населения (Сафонов И.Г.).
Председатель областного
Совета М.И.Быстрянцев
Приложение N 1
к решению малого Совета Пермского
областного Совета народных депутатов
от 18.02.93 N 587
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
мер по социальной поддержке малоимущих групп
населения на 1993 год
В связи с изменениями и дополнениями пенсионного законодательства в 1992 году были произведены 3 перерасчета пенсий и пособий, в результате чего расходы на их выплату в течение года увеличились с 1,6 до 18,0 млрд.руб.
Несмотря на принимаемые меры, рост стоимости жизни опережает рост доходов населения, в результате чего общая численность малоимущей части населения не сокращается, а увеличивается: физиологический прожиточный бюджет по ценам, действующим на 2 февраля 1993 г., составил 6710 руб., в связи с чем значительное число населения нуждается в дополнительной государственной поддержке.
В целях социальной защиты малоимущих граждан Прикамья в 1992 году были организованы областной и территориальные фонды социальной поддержки населения, которые стали дополнительным источником оказания помощи малоимущим гражданам.
В течение года были разработаны и действуют на всей территории области городские и районные программы социальной поддержки малоимущих групп населения. Большая работа проведена по выявлению нуждающихся в социальной поддержке и к таковым отнесено 25 групп населения из числа нетрудоспособных. В истекшем году различные виды социальной помощи оказаны 423 тысячам человек, на что израсходовано 675 млн.рублей из фонда социальной поддержки.
Целью программы является оказание комплексной социальной помощи (экономической, медико-социальной, психолого-педагогической, правовой, досуговой, бытовой, реабилитационной и иной) пенсионерам, инвалидам и семьям с несовершеннолетними детьми.
Программа мер по социальной поддержке малоимущих групп населения предусматривает оказание социальной помощи нуждающимся гражданам (семье в целом или каждому нетрудоспособному члену семьи) при условии: совокупный среднедушевой доход не выше установленнного физиологического прожиточного бюджета, который определяется ежеквартально; отсутствуют средства существования; одиночество (отсутствие близких родственников в данном населенном пункте, обязанных по Закону их содержать).
Отнесены к социально уязвимым слоям населения нетрудоспособные граждане: одинокие пенсионеры, неспособные к самообслуживанию, инвалиды, дети-сироты, лица, попавшие в экстремальные ситуации или временно впавшие в нужду (беженцы, бомжи, граждане, пострадавшие от стихийных бедствий и катастроф), а также семьи с детьми-инвалидами, многодетные и неполные семьи с несовершеннолетними детьми, беременные и кормящие женщины.
Основные принципы программы: комплексность, адресность, гарантированность помощи, дифференцированный подход к различным категориям граждан, нуждающимся в помощи,на основе учета среднедушевого дохода, быстрое реагирование на рост стоимости жизни, предполагающее пересмотр социальных нормативов, расширение самостоятельности местных органов власти в определении объемов социальной помощи с учетом наличия материальных и финансовых ресурсов.
На реализацию мер по социальной поддержке населения в 1993 году должны быть выделены средства в следующих объемах:
- из областного бюджета - 12242,3 млн.руб.;
- из областного фонда социальной поддержки населения - 125,5 млн.руб.;
- из фонда социальной помощи семье - 60,1 млн.руб.;
- из Пермского отделения пенсионного фонда - 200 млн.руб.;
- из областного фонда занятости населения - 1654,2 млн.руб.;
- из фонда ВС РФ по социальной поддержке населения - 50 млн.руб.
В общей сложности на Программу должно быть израсходовано 14332,1 млн.руб.
Расход этих средств осуществляется на основе законодательных актов: Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.", Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"; Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержке инвалидов"; Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы"; Постановления СМ РСФСР от 9 августа 1991 г. N 422 "Об утверждении Положения о Республиканском фонде поддержки семьи - комитете по делам семьи и демографической политике при СМ РСФСР"; Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. N 970 "О порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и обеспечение мер по социальной защите населения"; Решения YIII сессии областного Совета народных депутатов "Программа углубления экономических реформ в Пермской области на 1993-1995 годы".
Затраты по Программе мер по социальной поддержке малоимущих групп населения на 1993 годдолжны обеспечить увеличение доходов этих групп людей до физиологического прожиточного бюджета.
Кроме того, Программа предоставляет возможность получения иных форм комплексной социальной помощи нуждающимся пенсионерам, инвалидам и семьям с несовершеннолетними детьми.
Меры, определенные областной Программой, должны быть дополнены территориальными программами, осуществляемыми за счет местных бюджетов и фондов.
Приложение N 2
к решению малого Совета Пермского
областного Совета народных депутатов
от 18.02.93 N 587
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 1993 ГОД
ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
_________________________________________________________________________________________________________________________
N М е р о п р и я т и я Категории граждан Расходы из соб- Справочно: расходы
п/п ственно областно- из бюджетов городов
го бюджета и районов
(млн. руб.) (млн. руб.)
_________________________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_________________________________________________________________________________________________________________________
1. Средства на дома-интернаты, протезирование, - одинокие пенсионеры и 2115,1 -
возмещение расходов инвалидам и др. инвалиды
2. Дотации на бесплатное обеспечение инвалидов - инвалиды ВОВ 200,0 -
специальным транспортом - воины-интернационалисты
- инвалиды по медицинским
показаниям
- репрессированные
- участники ликвидации
аварии на ЧАЭС
3. Дотации на обеспечение санаторно-курортными - неработающие пенсионеры 35,7 -
путевками - инвалиды
- дети-инвалиды
- участники ликвидации
аварии на ЧАЭС
- инвалиды ВОВ
- участники ВОВ
4. Оказание социальной помощи на дому - одинокие пенсионеры и 208,3 -
инвалиды
5. Программа мер по социальной защите инвалидов - инвалиды 39,0 -
6. Программа "Дети Прикамья" - дети 321,4 589,6
7. Удешевление стоимости молочных смесей - дети до 3 лет 0,3 1027,8
8. Дотации на бесплатные медикаменты - по отдельным видам забо- 91,0 891,0
леваний
9. Удешевление стоимости медикаментов - инвалиды ВОВ 361,9 3109,6
- участники ВОВ
- воины-интернационалисты
- семьи погибших в ВОВ
- лица, награжденные орденами
и медалями
- инвалиды
- дети-инвалиды
- репрессированные
- бывшие несовершеннолетние
узники фашистских концлагерей
- блокадники
- участники ликвидации аварии
на ЧАЭС
- пенсионеры, получающие мини-
мальный размер пенсии
10. Компенсационные выплаты пособий на детей - дети до 18 лет 850,2 5919,7
11. Теплофикация жилых домов, принадлежащих - участники ВОВ-инвалиды - 3102,9
местным Советам от общего заболевания
- жены умерших инвалидов
войны
- жены умерших участников
войны-инвалидов от общего
заболевания
- 687,1
12. Удешевление топлива -"-
13. Удешевление стоимости питания - школьники 34,5 453,3
- учащиеся культурно-просве-
тительного, медицинских,
педагогических училищ
14. Удешевление стоимости питания - инвалиды ВОВ 0,2 0,8
- воины-интернационалисты
- семьи погибших в ВОВ
- семьи погибших воинов-
афганцев
- бывшие несовершенно-
летние узники фашистских
концлагерей
- репрессированные
- участники ликвидации аварии
на ЧАЭС
15. Дотации предприятиям школьного - школьники и студенты - 97,0
и студенческого питания
16. Дотации многодетным семьям - многодетные семьи 20,0 -
17. Дотации на транспорт 34,9 4999,1
18. Дотации жилищно-строительным кооперативам 364,6 -
19. Дотации на удешевление производства 7565,2 6870,8
сельскохозяйственной продукции
________________________________________________________________________________________________________________________
И Т О Г О : 12242,3 27748,7
Приложение N 3
к решению малого Совета Пермского
областного Совета народных депутатов
от 18.02.93 N 587
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН,
ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Категория¦ Расчетный ¦ Расчетное¦ Сумма ¦ Сроки ¦ Контроль за ¦
¦ Мероприятия ¦ граждан ¦ размер ¦ число ¦ расходов ¦ исполнения ¦ исполнением ¦
¦ ¦ ¦ помощи ¦ человек ¦ на год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ на чел. ¦ ¦ (млн.руб.)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
1.Льготная оплата Одинокие 30 руб. 8000 2,4 с марта Областной комитет
стоимости комму- пенсионеры, соцзащиты об-
нальных услуг одинокие ластной фонд соц.
проживающим в инвалиды поддержки
благоустроенном
жилье
2.Льготная оплата -"- 25 руб. 2500 0,6 -"- -"-
топлива,электро-
энергии, газа
проживающим в
неблагоустроен-
ном жилье
3.Льготная оплата Семьи с 40 руб. 2000 0,8 -"- -"-
коммунальных ус- детьми-
луг проживающим в инвалидами
благоустроенном
жилье
4.Льготная оплата -"- 30 руб. 1000 0,3 -"- -"-
топлива,электро-
энергии, газа
проживающим в
неблагоустроен-
ном жилье
5.Бесплатный про- Неработаю- 60 руб. 63000 37,8 -"- -"-
езд внутригородс- щие инвали-
ким транспортом ды 1-3 гр.
6.Скидка на лекарс- Пенсионеры, 30 руб. 200000 60,0 -"- -"-
тва,приобретаемые не имеющие
по рецептам вра- льготы сог-
чей ласно законо-
дательству
7.Льготная оплата Одинокие 50 руб 1200 0,6 -"- -"-
за пользование пенсионеры,
местной телефон- неспособные
ной связью к самообслу-
живанию
8.Льготная оплата Неработающие 200 руб. 73000 23,0 с 1 мая - -"-
проезда пригород- пенсионеры 50,0(из по 1 октября
ного транспорта и инвалиды, Фонда РФ)
имеющие садо-
во-огородные
участки
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
И Т О Г О : 175,5 млн.руб.
Справочно: Средства, выделенные распоряжением Председателя Верховного Совета Российской Федерации
от 8.12.92 г. N 4055-рп-1 в сумме 50 млн.рублей, направить на оплату льготного проезда на пригородном
транспорте малоимущим пенсионерам, имеющим садово-огородные участки.
Средняя сумма компенсации проезда составляет не более 1000 рублей за период с мая
по сентябрь 1993 года.
