00022119
0200210
1157401372

    14.08.95                                           N 257
    +-                          -+

--------------------------------------------------------------------
Утратило силу на основании постановления администрации области от 30
сентября 1996 года N 366
--------------------------------------------------------------------


        С целью приведения Временного положения об областном инвестицион-
    ном фонде в соответствие с Методическими рекомендациями по оценке эф-
    фективности  инвестиционных  проектов и их отбору для финансирования,
    утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Госстроем
    России,  Министерством  финансов  Российской Федерации,  Госкомпромом
    России от 31 марта 1994 г. N 7-12/47,
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1 Утвердить новую редакцию Временного положения об областном  ин-
    вестиционном фонде (приложение 1).
        2 Утвердить рекомендации по оформлению заявки и бизнес-плана  для
    представления  инвестиционного проекта в комиссию областного инвести-
    ционного фонда (приложение 2).
        3 Главному  управлению сводного социально-экономического планиро-
    вания и ресурсов организовать работу в соответствии с Временным поло-
    жением об областном инвестиционном фонде.
        4 Финансовому управлению администрации области обеспечить поступ-
    ление финансовых  ресурсов  в  областной инвестиционный фонд в полном
    объеме согласно утвержденному областному бюджету на 1995 год.
        5 Контроль за выполнением постановления возложить на первого за-
    местителя губернатора области Игумнова Г.В.


    Губернатор области                                    Б.Ю.Кузнецов

Приложение 1
к постановлению
губернатора области
14.08.95 N 257

        1.1 Областной  инвестиционный  фонд  создается  в соответствии со
    ст.17 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав  и  прав
    по  формированию и использованию внебюджетных фондов представительных
    и исполнительных органов власти республик в составе Российской  Феде-
    рации, автономной области, автономных округов, краев, областей, горо-
    дов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" и ре-
    шением Законодательного Собрания области с целью активизации инвести-
    ционного процесса и осуществления региональной политики по  структур-
    ной перестройке экономики области.
        1.2 Фонд является одним из  направлений  расходования  областного
    бюджета и не требует создания специального аппарата управления.
        1.3 Основными задачами фонда являются:
        оказание финансовой  поддержки  предприятиям  независимо от формы
    собственности по модернизации,  перепрофилированию и созданию  произ-
    водств, обеспечивающих выпуск новой,  конкурентоспособной, импортоза-
    мещающей и экспортной продукции;
        содействие созданию  новых и сохранению существующих рабочих мест
    для эффективного использования имеющегося в регионе  промышленного  и
    научно-технического потенциала;
        поддержка предприятий,  увеличивающих объемы производства продук-
    ции, имеющей спрос на потребительском рынке.

        Источниками формирования средств фонда являются:
        средства областного бюджета в пределах сумм, утверждаемых ежегод-
    но в  расходной части бюджета;
        средства, полученные в счет погашения кредитов,  выданных из  ин-
    вестиционного фонда, включая проценты за пользование кредитом;
        дивиденды на доли (паи,  акции),  вложенные или приобретенные  за
    счет средств инвестиционного фонда.

        3.1 расходование  средств  областного  инвестиционного фонда осу-
    ществляется в следующих формах:
        кредитование инвестиционных проектов,  целевых программ путем пе-
    редачи средств инвестиционного фонда банковским учреждениям на основе
    договора о депозитном вкладе между областной администрацией и банком;
        частичное погашение процентов за кредит,  предоставляемый коммер-
    ческими банками  под  приоритетные  областные инвестиционные проекты,
    программы, в том числе на возвратной основе;
        выделение залоговой части фонда для выполнения функций гаранта
    для российских и иностранных инвесторов  по  кредитам,  получаемым  в
    коммерческих банках,  в том числе путем оформления срочных депозитных
    вкладов в банках;
        оформление областной доли через фонд имущества в уставном капита-
    ле предприятий для реализации инвестиционных проектов и целевых комп-
    лексных программ;
        участие в финансовой поддержке наиболее важных для региона  про-
    ектов на  долевой основе с федеральными инвестиционными фондами (фонд
    поддержки предпринимательства и развития конкуренции, фонд содействия
    развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.);
        финансирование проведения экспертизы инвестиционных проектов;
        другие формы инвестирования, не противоречащие действующему зако-
    нодательству Российской Федерации и настоящему Временному положению.
        3.2 Обязательным условием при выделении средств из областного ин-
    вестиционного фонда является доля средств областного  инвестиционного
    фонда  в затратах на реализацию проекта,  которая не должна превышать
    50 процентов и, соответственно, доля собственных и заемных средств не
    может быть менее 50 процентов.
        3.3 Претенденты,  участвующие в конкурсном распределении финансо-
    вых ресурсов из областного инвестиционного фонда, направляют заявки в
    адрес главного управления сводного социально-экономического планиро-
    вания и ресурсов администрации области, где заносятся в реестр инвес-
    тиционных проектов.
        Заявка представляется в соответствии с рекомендациями по оформле-
    нию заявки для представления инвестиционнного  проекта  в  конкурсную
    комиссию областного инвестиционного фонда,  утвержденными постановле-
    нием губернатора области от 14.08.95  N 257.
        Не допускаются к конкурсу претенденты:
        структуры которых находятся в  стадии  реорганизации,  ликвидации
    или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении с действую-
    щим законодательством;
        сообщившие о себе ложные сведения.
        Заявка, не соответствующая рекомендациям, не рассматривается.
        3.4 Главное управление сводного социально-экономического планиро-
    вания и ресурсов администрации области:
        выполняет текущую  работу,  связанную с распределением средств из
    инвестиционного фонда, включая анализ заявок на соответствие требова-
    ниям по оформлению,  отбор и предварительную экспертизу, формирование
    базы данных инвестиционных проектов;
        определяет формы  и условия использования средств инвестиционного
    фонда, а также условия договора о депозитном вкладе  между  областной
    администрацией и банком.
        Условия договора о депозитном вкладе определяются отдельно в каж-
    дом конкретном  случае  с  учетом  социально-экономического значения
    проекта, срока окупаемости,  уровня текущей ставки Центрального банка
    Российской Федерации по централизованным кредитным ресурсам.
        При положительном заключении главного управления  сводного  соци-
    ально-экономического планирования  и  ресурсов  администрации области
    заявка включается в перечень инвестиционных проектов,  выдвигаемых на
    рассмотрение конкурсной комиссии. Основной функцией комиссии является
    подведение итогов экспертизы проектов,  определение их приоритетности
    и выработка рекомендаций по их финансированию.
        В состав конкурсной комиссии входят представители:
        1 главного  управления сводного социально-экономического планиро-
    вания и ресурсов администрации области
        2 фонда имущества Пермской области
        3 Пермского областного центра занятости населения
        4 финансового управления администрации области
        5 банковских учреждений
        6 приглашенные  эксперты  по отраслям и представители структурных
    подразделений администрации области.


           5 УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ
                      ОБЛАСТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА
        5.1 Контроль  за  целевым  использованием  средств,  обеспечением
    возвратности кредитных ресурсов, включая выплату процентов за пользо-
    вание кредитом,  осуществляет финансовое управление администрации об-
    ласти и ежеквартально представляет информацию  в  главное  управление
    сводного социально-экономического планирования и ресурсов администра-
    ции области.
        5.2 Контроль за реализацией проектов, формой инвестирования кото-
    рых является долевое участие,  осуществляет фонд  имущества  Пермской
    области и  ежеквартально  представляет  информацию  об  использовании
    средств в главное управление сводного социально-экономического плани-
    рования и ресурсов администрации области.
        5.3 Отчет об  использовании  средств  областного  инвестиционного
    фонда утверждается в порядке и сроки,  предусмотренные для рассмотре-
    ния и утверждения отчета об исполнении областного бюджета.
        5.4 По  запросу комитетов Законодательного Собрания области адми-

Приложение 2
к постановлению
губернатора области
14.08.95 N 257

       Рекомендации подготовлены  главным  управлением сводного соци-
  ально-экономического планирования и ресурсов (отдел развития предп-
  ринимательства) совместно со специалистами ИФГ "Урал" (к.т.н.  Бур-
  кацкая И.Л.,  Бобылев П.П.) в соответствии с Методическими рекомен-
  дациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору
  для финансирования,  утвержденными Министерством  экономики  Рос-
  сийской Федерации,  Госстроем России, Министерством финансов Россий-
  ской Федерации,  Госкомпромом России от 31 марта 1994 г.  N 7-12/47
  и основываются на подходах, применяемых в современной международной
  практике (ЮНИДО).
       Рекомендации предназначены для предприятий,  организаций,  объ-
  единений и других лиц, представляющих инвестиционные проекты незави-
  симо от форм  собственности,  и  предполагают  стандартный  подход  к
  представлению и оценке различных инвестиционных проектов, финансиру-
  емых за счет областного инвестиционного  фонда  и  других  областных
  внебюджетных фондов.
       В случае,  если заявка представляется для участия в конкурсе по
  распределению централизованных инвестиционных ресурсов и средств фе-
  деральных фондов, то форма заявки определяется требованиями этих ор-
  ганизаций.
       Претенденты, желающие участвовать  в  конкурсном  распределении
  финансовых  ресурсов областного инвестиционного фонда, представляют в
  главное управление сводного социально-экономического планирования  и
  ресурсов администрации области следующие документы:
       1. Заявку;
       2. Бизнес-план;
       3. Комплект разрешительных документов, если таковые предполага-
  ются по проекту ( подтверждение наличия лицензий на право  соответс-
  твующей  деятельности,  заключения государственной экологической или
  независимой экспертизы и т.п.);
       4. Копии  бухгалтерского баланса (формы 1,2 с приложениями,  5)
  за предыдущий год и квартальные текущего года (формы 1,2 с  приложе-
  ниями), заверенного налоговой инспекцией.
       Документы скрепляются подписью и печатью претендента.

  Полное наименование ___________________________________________________
  Юридический статус ____________________________________________________
  Год образования _______________________________________________________
  Почтовые и др. реквизиты_______________________________________________
  ФИО руководителя, телефон______________________________________________
  ФИО ответственного лица, телефон_______________________________________
  Учредители_____________________________________________________________
  Уставный капитал, в т.ч. оплаченный____________________________________
  Держатель контрольного пакета (доля)___________________________________

  Права на землю, здания, сооружения_____________________________________
  Форма  права собственности, аренды или иные____________________________
  Иные ликвидные активы и их балансовая стоимость________________________

+---------------------------------------_-------------_-----------------+
¦        Наименование показателя        ¦  Единица    ¦Числовое значение¦
¦                                       ¦  измерения  ¦показателя       ¦
¦---------------------------------------+-------------+-----------------¦
¦ 1. Годовой объем продукции (услуг)    ¦  млн.руб.   ¦                 ¦
¦                                       ¦             ¦                 ¦
¦ 2. Среднегодовая стоимость основных   ¦             ¦                 ¦
¦    фондов и оборотных средств         ¦  млн.руб.   ¦                 ¦
¦                                       ¦             ¦                 ¦
¦ 3. В том числе: среднегодовая         ¦             ¦                 ¦
¦    стоимость основных фондов          ¦  млн.руб.   ¦                 ¦
¦                                       ¦             ¦                 ¦
¦ 4. Среднесписочная численность        ¦             ¦                 ¦
¦    работающих                         ¦    чел.     ¦                 ¦
+---------------------------------------+-------------+-----------------+

       Бизнес-план проекта представляет из себя документ, содержащий в
  сжатом виде описание,  оценку и обоснование целесообразности и  при-
  быльности реализации инвестиционного проекта,  а также программу его
  реализации на основе технологических и технико-экономических  расче-
  тов,  показателей эффективности,  ликвидности  и финансовой устойчи-
  вости объекта инвестирования.