1.1. Настоящее "Положение о порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах". Положение определяет порядок предоставления разрешений на право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) на территории Пермской области.
1.2. Разграничение полномочий областной, районной (городской) администраций в области использования и охраны недр в соответствии с Законом РФ "О недрах" следующее:
1.2.1. В ведении областной администрации находится:
- регулирование отношений по использованию и охране недр;
- согласование условий предоставления недр в пользование на территории Пермской области, доли добываемого сырья, формы и размеров платы за право пользования недрами;
- осуществление государственного контроля за деятельностью районных (городских) администраций в сфере охраны и рационального использования недр;
- установление порядка пользования недрами для разработки месторождений ОПИ;
- регулирование других вопросов, за исключением находящихся в ведении Российской Федерации;
1.2.2. В ведении администрации районов (городов) находится:
- развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
- выдача в соответствии с настоящим Положением разрешений на разработку месторождений ОПИ;
- осуществление контроля во взаимодействии с Пермгеолкомом, органами государственного горного надзора и природоохранными органами за рациональным использованием и охраной недр при добыче ОПИ для обеспечения соблюдения пользователями установленного порядка разработки месторождений, законодательства, действующих норм и правил.
1.3. Месторождения ОПИ предоставляются для разработки после геологического изучения недр, оценки и утверждения запасов полезного ископаемого в территориальной комиссии по запасам при Пермгеолкоме, а также проведения государственной экологической экспертизы.
1.4. Настоящее Положение обязательно к исполнению всеми хо зяйствующими объектами, органами власти, управления, государственного надзора и должностных лиц, участвующих в горной деятельности на территории Пермской области. Разработка месторождений ОПИ без разрешений запрещена.
1.5. Споры по вопросам пользования месторождениями ОПИ разрешаются администрацией области, судом или арбитражным судом.
2. Плата при пользовании недрами для разработки месторождений ОПИ.
2.1. Платежи при пользовании недрами включают:
- платежи за право пользования месторождениями ОПИ (100% в бюджет района);
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
- сбор за оформление и выдачу разрешений (70% в бюджет района, 30% в областной внебюджетный фонд "Ресурсы"). Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги, сборы и другие платежи, предусмотренные законодательством, включая плату за землю и геологическую информацию.
2.2. Условия платежей, применяемые скидки и льготы, оговариваются в разрешении на право пользования. Конкретные размеры платежей, за исключением отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, устанавливаются районной (городской) администрацией в пределах ставок, установленных областным Советом.
2.3. Освобождаются от платежей собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу ОПИ на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.
2.4. Плата за право пользования месторождениями ОПИ администрацией района (города) по согласованию с пользователем может взиматься в следующих формах:
- денежных платежей;
- части добытого сырья или иной продукции, производимой пользователем;
- выполнения работ или предоставления услуг;
- зачета сумм предстоящих платежей в районный (городской) бюджет в качестве долевого вклада в уставной фонд создаваемого горного предприятия.
3. Порядок выдачи разрешений.
3.1. Претендент на право пользования месторождением ОПИ подает заявку в администрацию района (города), на территории которого расположено месторождение. Для месторождений, залегающих в пределах двух и более районов, администрация области определяет район, выдающий разрешение на разработку месторождения.