Уставом муниципального образования может быть предоставлена возможность участия в решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований и поселений, не являющихся муниципальными образованиями, гражданам, имеющим на его территории недвижимость и (или) ресурсы на правах частной собственности.
Органы местного самоуправления вправе объединять на добровольной основе средства физических лиц и местного бюджета для финансирования программ социально-экономического развития, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.