Недействующий

О концепции и программе лекарственного обеспечения в области (утратило силу с 11 апреля 2005 года)

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1 Обоснование программы

2 Цели и задачи

3 Управление и механизм реализации программы

4 Механизм гарантированного лекарственного

обеспечения населения

5 Ожидаемые результаты

6 Основные исполнители программы

7. Финансовые средства, необходимые на реализацию программы

Приложения: 1. Система оценки состояния лекарственного обеспечения населения и показатели работы предприятий аптечной сети

2. Создание банка информационных данных с применением компьютерной техники в фармацевтическом управлении администрации области

3. Программа совершенствования службы контроля качества лекарственной продукции

4. Перечень нового технологического оборудования для производства контроля качества лекарственных средств

1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

За период 1992-1995 гг., связанный с демонополизацией экономики, либерализацией цен и реорганизацией аптечной службы, качество лекарственного обеспечения значительно ухудшилось: сократился ассортимент отечественных лекарственных средств, снизился уровень обеспечения ими населения и лечебно-профилактических учреждений. На фармацевтическом рынке области преобладают импортные лекарственные препараты (примерно 65% всей номенклатуры).

В целом состояние лекарственного обеспечения можно охарактеризовать как малодоступное в связи с ограниченным ассортиментом жизненно необходимых лекарств, особенно в сельских и отдаленных населенных пунктах, высокими ценами на медикаменты и низкой платежеспособностью населения и лечебно-профилактических учреждений.

Процесс товароснабжения оптовыми предприятиями аптек осуществляется в условиях постоянной задолженности учреждений здравоохранения за полученные медикаменты.

Имеют место факты злоупотребления и нерационального использования ассигнований, выделяемых муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям на приобретение медикаментов, а также закупки более дорогостоящих лекарств, нарушение ценообразования, правил сертификации и безлицензионной деятельности отдельными структурами аптечной сети.

Значительно возрос брак медикаментов. В 1995 году по отечественным препаратам он составил 2,32%, по импортным - 1,94% (то есть в сравнении с 1993 годом брак увеличился в 4 раза).

Основными причинами ухудшения состояния лекарственного обеспечения явились:

резкое снижение экономического потенциала аптечных предприятий по причине недостатка оборотных средств и взаимонеплатежей;

отсутствие эффективного механизма государственного регулирования в сфере лекарственного обеспечения и недостаточного контроля финансовой деятельности муниципальных учреждений здравоохранения и предприятий аптечной сети со стороны собственника;

несоответствие технического уровня контроля качества лекарственной продукции современным требованиям.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью программы является стабилизация фармацевтической деятельности по предоставлению доступной, бесперебойной и качественной лекарственной помощи населению в условиях рыночной экономики и устойчивое снабжение учреждений здравоохранения в условиях обязательного медицинского страхования.

Основными задачами являются:

1 Планомерное снабжение учреждений здравоохранения лекарственными средствами для лечения и профилактики социально значимых заболеваний; жизненно важными и включенными в областные целевые программы по оказанию специализированной медицинской помощи.

2 Обеспечение закладки обязательных резервов медикаментов управления здравоохранения для использования их в особых условиях.

3 Упорядочение процесса лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, пользующихся правом получения медикаментов бесплатно и на льготных условиях.