1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в пользование участков недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермской области (далее Положение) разработано на основании и в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), а также действующими законодательными и нормативными актами в сфере недропользования.
Положением устанавливается единый порядок предоставления лицензий и разрешений на право пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) регионального и местного значения и подтверждения права пользования недрами для добычи ОПИ собственникам, владельцам земельных участков для своих нужд на территории Пермской области.
1.2. Компетенция областных органов государственной власти и органов местного самоуправления районов (городов) в сфере регулирования отношений недропользования регламентирована Законом "О недрах" (ст.ст.4 и 5). Областные органы государственной власти могут частично или полностью передавать отдельные полномочия органам местного самоуправления районов (городов) по их представлению. Передача полномочий органам местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Пермской области "О местном самоуправлении Пермской области".
1.3. Отнесение вида полезного ископаемого к ОПИ регламентируется региональным перечнем ОПИ, который определяется совместно органами государственной власти Российской Федерации и Пермской области. Отнесение участков недр ОПИ к категории местного значения регламентируется перечнем ОПИ местного значения. Перечень согласовывает администрация области, Пермский территориальный комитет по геологии и использованию недр (Пермгеолком), Западно-Уральский округ Госгортехнадзора и утверждает губернатор Пермской области.
1.4. Участки недр для разработки ОПИ предоставляются после геологического изучения, экспертизы запасов полезного ископаемого в территориальной комиссии по запасам (ТКЗ) при Пермгеолкоме и согласований с государственными органами, участвующими в соответствии со своей компетенцией в лицензировании пользования недрами. Плата за согласования не взимается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Участки недр для разработки ОПИ могут быть предоставлены в пользование после проведения поисково-оценочных работ, а также с одновременным геологическим изучением. При этом в лицензии (разрешении) на право разработки устанавливается срок представления геологической информации для экспертизы запасов в ТКЗ.
Участки недр для разработки ОПИ предоставляются пользователям в виде горного отвода. Требования по оформлению горных отводов определяются администрацией области. Горные отводы регистрируются в Западно-Уральском округе Госгортехнадзора России.
1.5. Пользователями недр в целях разработки ОПИ могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством РФ и Пермской области они наделены правом заниматься данным видом деятельности.
Добычу ОПИ могут также осуществлять собственники, владельцы земельных участков в порядке, установленном Законом "О недрах" и настоящим Положением.
1.6. Пользователи недр, получившие разрешения на разработку ОПИ до введения в действие настоящего Положения, в случае, если предоставленный им участок недр не может быть отнесен к категории местного значения, подают заявку в Пермгеолком с целью переоформления права пользования недрами путем получения лицензии.
Заявка подается в месячный срок со дня введения настоящего Положения в действие. Условия пользования недрами, установленные ранее выданным разрешением, пересмотру не подлежат.
1.7. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, органы, предоставляющие право на разработку ОПИ, и недропользователи руководствуются Законом "О недрах" и другими законодательными и нормативными актами, относящимися к сфере недропользования.
1.8. Споры по вопросам пользования недрами в целях разработки ОПИ разрешаются администрацией области, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.