МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 06 декабря 1993 года N 981-р

О порядке лицензирования игорного дела в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 22 января 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 августа 2004 года на основании
постановления Губернатора Санкт-Петербурга
от 30 июля 2004 года N 585-пг.
____________________________________________________________________

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 26.06.91 N 680-р введено обязательное лицензирование деятельности, связанной с эксплуатацией игровых автоматов с денежным выигрышем, открытием казино и других игорных заведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.93 N 492 подтвержден обязательный порядок лицензирования деятельности по организации тотализаторов и игорных заведений.

Учитывая стихийный характер развития игорного дела в Санкт-Петербурге, а также связанную с ним сложную криминогенную обстановку и систематическое непоступление в бюджет денежных средств, временно, до принятия законодательства об игорном деле на территории Российской Федерации:

1. Утвердить:

1.1. Временное положение "О порядке получения лицензий на право занятия игорным делом" (приложение 1).

1.2. "Условия и общие требования для организации казино в Санкт-Петербурге" (приложение 6) (пункт в редакции распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 27 июля 1994 года N 797-р).

2. Организацию выдачи лицензий в соответствии с Положением возложить на Лицензионнуб палату Санкт-Петербурга по представлению Совета по казино и игорному бизнесу при мэрии Санкт-Петербурга (пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 1999 года распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 15 июля 1999 года N 705-р).

3. Установить, что:

3.1. До принятия законодательства об игорном деле на территории Российской Федерации, деятельность в сфере игорного дела в Санкт-Петербурге и на территориях, подчиненных Санкт-Петербургу, регулируется:

- Регламентом проведения игр (приложение 2);

- Правилами эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем (приложение 3);

- Правилами ведения учета доходов от игорного дела (приложение 4);

- Положением "О сборе за открытие игорного дела" (приложение 5).

3.2. Решение об изменении устава, уставного капитала, избрание и назначение генерального директора, председателя правления, реорганизация и ликвидация АООТ "Нева-Шанс", осуществляется Комитетом по управлению городским имуществом мэрии исключительно на основании решения Совета по казино и игорному бизнесу при мэрии Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжениями мэра от 24.12.91 N 753-р "Об упорядочении деятельности предприятий, получающих доход от игорного дела в Санкт-Петербургской зоне свободного предпринимательства" и от 15.10.92 N 949-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение от 24.12.91 N 753-р".

4. КУГИ:

- в установленном порядке преобразовать АООТ "Нева-Шанс" в акционерное общество закрытого типа;

- включить в состав учредителей АОЗТ "Нева-Шанс" Международный благотворительный фонд Спасения Петербурга-Ленинграда.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра, председателя Финансового комитета мэрии А.Л.Кудрина.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 15 декабря 1993 года.

Мэр
 А.А.Собчак

Приложение 1
 к распоряжению мэра
 от 06.12.93  N 981-р

Временное положение
о порядке получения лицензии на право занятия игорным делом

(с изменениями на 22 января 2001 года)

___________________________________________________________________________

В тексте приложения слова "Финансовый комитет мэрии" заменены словами "Лицензионная палата Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах с 3 августа 1999 года на основании распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 15 июля 1999 года N 705-р.

___________________________________________________________________________

Под занятием игорным делом понимается проведение в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, включая карточные игры, игры в рулетку, игры на тотализаторе и иные, а также эксплуатацию игровых автоматов и другого игорного оборудования с денежным или (и) вещевым выигрышем.

1. Общие положения

1.1. Настоящим положением регулируется только деятельность, связанная с содержанием казино и эксплуатацией игорных автоматов с денежным выигрышем, далее по тексту "Игорное дело".

Под "Казино" настоящим положением понимается игорное заведение, оказывающее услуги по предоставлению игорного оборудования, а именно: карточных столов, столов-рулеток и их модификаций, с целью их использования для проведения в какой-либо форме азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, с выплатой выигрыша, а также услуг по организации проведения указанных игр с участием специалистов (сотрудников) юридического лица, содержащего казино.

1.2. Деятельность юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, связанная с занятием игорным делом в Санкт-Петербурге и на территориях, ему подчиненных подлежит лицензированию в соответствии с настоящим положением.

Выдаваемая в соответствии с настоящим положением лицензия действительна на всей территории Санкт-Петербурга, включая территории ему подчиненные и предоставляет право юридическому лицу на занятие игорным делом с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.

1.3. Выдача лицензий производится юридическим лицам, местонахождением (юридическим адресом) которых является Санкт-Петербург и территории ему подчиненные.

1.4. (Пункт отменен - распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 3 июня 1996 года N 643-р).

1.5. Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем и лицензия на право осуществления деятельности, связанной с содержанием казино, выдаются отдельно.

Лицензия на право эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем выдается на строго определенное количество автоматов, зарегистрированных в порядке, установленном настоящим положением.

1.6. Пункт утратил силу с 5 февраля 2001 года - распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 22 января 2001 года N 59-р - см. предыдущую редакцию.

1.7. Организация приема документов на лицензирование, их проверка, выдача лицензий и их приостановление, а также осуществление контроля за соблюдением требований настоящего положения возлагается на Лицензионную палату Санкт-Петербурга (далее лицензирующий орган). Выдача лицензий, их аннулирование и отзыв осуществляется на основание решения Совета по казино и игорному бизнесу при мэрии Санкт-Петербурга (далее Совет), согласованного с мэром Санкт-Петербурга. В отдельных случаях лицензирующим органом, на основании решения Совета, может вводиться ограничение общего числа лицензий, которые в этом случае могут выдаваться на конкурсной основе, а также ограничения или запрет на проведение отдельных видов азартных игр.

2. Перечень документов, необходимых для получения лицензии

2.1. Для приобретения лицензии на право занятия игорным делом юридическое лицо (далее заявитель) подает в лицензирующий орган заявку, заполненную по установленной Советом форме.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) учредительные документы (устав, учредительный договор или решение или приказ о создании юридического лица);

б) свидетельство о регистрации юридического лица;

в) свидетельство о постановке на налоговый учет;

г) документы, подтверждающие право на использование заявителем помещений, где будет находится казино и (или) залы игровых автоматов;

д) документ, подтверждающий факт оплаты сбора за открытие игорного дела (для собственников игорного оборудования);

е) документы, подтверждающие право собственности на игорное оборудование (для собственников игорного оборудования).

3. Порядок рассмотрения заявки и выдачи лицензии

3.1. При наличии всех необходимых документов, указанных в п.2.1, за исключением подпункта д), настоящего Положения, заявка оформляется лицензирующим органом в день ее подачи.

3.2. Пункт утратил силу с 5 февраля 2001 года - распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 22 января 2001 года N 59-р - см. предыдущую редакцию.

3.3. Не позднее пяти дней со дня принятия Советом игорному бизнесу решения по заявке, лицензирующий орган доводит до сведения заявителя принятое Советом решение либо о мотивированном отказе в выдаче лицензии, либо о выдаче лицензии, при условии регистрации игорного оборудования заявителя, указанного в заявке, в налоговой инспекции. В последнем случае лицензирующим органом дается заявителю направление в налоговую инспекцию по месту его налогового учета для регистрации игорного оборудования.

3.4. Налоговые органы, на основании направления, производят регистрацию игорного оборудования, в соответствии с Положением о регистрации игорного оборудования, утверждаемого Налоговой инспекцией Санкт-Петербурга, о чем в 3/х дневный срок с момента регистрации сообщается лицензирующему органу.

3.5. Не позднее пяти дней со дня получения от налоговой инспекции документа, подтверждающего факт регистрации игорного оборудования заявителя, лицензирующий орган при условии оплаты заявителем (собственником игорного оборудования) сбора за открытие игорного дела выдает лицензию.

3.6. Лицензия выдается представителю юридического лица.

3.7. В выдаче заявителю лицензии может быть отказано в следующих случаях:

3.7.1. Представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, в том числе настоящего Положения.

3.7.2. В случае принятия решения об ограничении общего числа лицензий.

3.7.3. В случае, если у заявителя лицензия была ранее аннулирована или отозвана по основаниям, установленным настоящим Положением.

3.8. Лицензия является документом строгой отчетности, имеет номер и соответствующие реквизиты.

3.9. Лицензия оформляется в трех экземплярах: первый выдается юридическому лицу (далее лицензиат), второй направляется в налоговую инспекцию по месту налогового учета лицензиата, третий экземпляр с заявкой и приложенными к ней документами хранится в лицензирующем органе.

3.10. Пункт утратил силу с 5 февраля 2001 года - распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 22 января 2001 года N 59-р - см. предыдущую редакцию.

3.11. Лицензирующий орган ведет учет юридических лиц, приобретающих лицензии. В журналах учета отражаются: номер выданной лицензии, сумма лицензионного сбора, полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, адрес, место регистрации, банковские реквизиты, места нахождения казино, залов игровых автоматов, ф.и.о. руководителя, телефон.

4. Требования, предъявляемые к владельцу лицензии

4.1. Обязательными требованиями, предъявляемыми к владельцу лицензии являются:

- соблюдение требований, предъявляемых законодательством, в том числе настоящим Положением к занятию игорным делом;

- наличие на каждую единицу игрового оборудования документации, подтверждающей ее качество;

- наличие в помещениях казино, а также в залах для игровых автоматов в доступных для обозрения посетителями местах: лицензии, правил работы данного заведения, правил проводимых игр.

4.2. Все документы и материалы, подтверждающие приобретение игорного оборудования, а также его качество должно иметь официальный перевод на русский язык.

5. Аннулирование, приостановление и отзыв лицензии

5.1. Лицензия может быть аннулирована Советом в случаях:

- если лицензия была выдана на основе недостоверных сведений, представленных лицензиатом в лицензирующий орган и имеющих существенное значение для принятия решения о ее выдаче.

Лицензия аннулируется со дня ее выдачи.

5.2. Лицензия может быть отозвана Советом в случаях:

- содержания лицензиатом казино и (или) эксплуатации им игровых автоматов без лицензии и (или) без регистрации игорного оборудования в налоговых органах в соответствии с настоящим положением;

- сокрытия доходов от игорного дела от налогообложения, подтвержденных в установленном законодательстве порядке;

- при задержке оплаты сбора за открытие игорного дела в соответствии п.4.5 Положения о сборе за открытие игорного дела (Приложение N5);

- в случае непредоставления сведений, указанных в п.3.10 настоящего положения.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

5.3. Аннулирование или отзыв лицензии оформляется решением Совета с обязательным указанием причин такого решения. Решение Совета об аннулировании или отзыве лицензии доводится лицензирующим органом в письменной форме, с приложением копии решения об аннулировании или отзыве, до лицензиата и налоговой инспекции по месту постановки лицензиата на налоговый учет.

5.4. Действие лицензии может быть приостановлено лицензирующим органом на срок до 3-х месяцев или до устранения причин, повлекших приостановление лицензии, в случаях: