15.1. Все земли образуют единый государственный фонд и находятся в исключительной собственности государства. Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны рационально использовать предоставленные им в пользование земельные участки и не должны допускать нарушения земельного законодательства, в том числе самовольного занятия земель и самовольного строительства.
15.2. Самовольное занятие земельного участка, а также другие сделки, не предусмотренные Законом и нарушающие право государственной собственности на землю в соответствии со ст. 50 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик считаются недействительными.
Самовольным занятием (захватом) земельного участка признается землепользование:
15.2.1. При отсутствии решения Исполкома Ленсовета или Исполкома райсовета (в зависимости от срока землепользования) об отводе или предоставлении земельного участка.
15.2.2. До утверждения границ земельного участка в натуре получения государственного акта, удостоверения или заключения договора, удостоверяющего право пользования землей;
15.2.3. При использовании земельного участка не по назначению.
15.2.4. По истечении срока, на который был предоставлен земельный участок.
15.2.5. По истечении срока, указанного в решении об изъятии земельного участка, либо установленного исполнительным комитетом Совета народных депутатов по месту нахождения земельного участка, либо установленного землепользователем, которому отведен земельный участок, в письменном требовании об освобождении этого участка.
15.2.6. При других противоправных сделках.
15.3. Самовольным строительством, независимо от наличия права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, установленного строительным законодательством и настоящими Правилами, в частности:
15.3.1. При отсутствии решения исполкома Ленсовета, разрешающего данный вид строительства или реконструкции.
15.3.2. При отсутствии согласованного с Главленархитектурой и надлежаще утвержденного проекта.
15.3.3. При отсутствии разрешения Госархстройконтроля и Производственного управления инженерно-технических работ Главленархитектуры на производство работ либо истечения срока получения разрешения.
15.3.4. При грубом нарушении строительных норм и правил.
15.4. При установлении фактов самовольного использования земельных участков или самовольного строительства исполкомы райсоветов по месту обнаружения нарушений обязаны принять меры пресечения дальнейшего нарушения, восстановления нарушенных правил и привлечения виновных к ответственности.
15.5. Самовольно используемые земельные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится силами и за счет предприятий, организаций, учреждений и граждан, самовольно занявших земельные участки.
15.6. Самовольные застройщики обязаны по получении предписания органов, осуществляющих контроль, немедленно прекратить строительство и в течение месяца своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести земельный участок в порядок.
В случае невыполнения требований о сносе самовольно-возведенных зданий, сооружений или отдельных их частей, эти строения сносятся исполкомами районных Советов народных депутатов за счет самовольного застройщика.
Органы охраны общественного порядка должны оказывать содействие по приведению в исполнение распоряжения соответствующего Исполкома о сносе самовольно возведенных строений.
15.7. В случае земельного участка, отведенного в бессрочное пользование или предоставленного во временное пользование в установленные сроки, бесхозяйственного использования земель, использования их не по назначению, либо нарушения других правил землепользования Исполком Ленсовета по представлению Главленархитектуры принимает решение об изъятии земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование, а исполкомы райсоветов по согласованию с Главленархитектурой принимают решение об изъятии земельных участков, предоставленных во временное пользование.
15.8. По представлению исполкомов районных Советов или Главленархитектуры арендодатели независимо от ведомственной принадлежности обязаны расторгать договоры аренды с арендаторами зданий, сооружений, строений и помещений, не оформившими договор на право временного пользования землей либо систематически нарушающими порядок землепользования.
В случае нерасторжения договора аренды ответственность за ненадлежащее пользование земельным участком возлагается на арендодателя.
15.9. Государственные предприятия, организации и учреждения, государственно-кооперативные и общественные организации, виновные в нарушении порядка землепользования и застройки несут материальную ответственность в виде неустоек, штрафов и других санкций в размерах и случаях, предусмотренных законом. Кроме того, они обязаны полностью возместить причиненные ими вред и убытки.