КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 27.07.93 N 291-р
Об утверждении "Положения о порядке продажи пакетов акций
приватизируемых предприятий по коммерческому инвестиционному
конкурсу и на инвестиционных торгах"
В соответствии с распоряжениями Госкомимущества Российской Федерации N 770-р от 13 ноября 1992 г. и N 1250 от 20 июля 1993 г.
1. Утвердить Положение о порядке продажи акций приватизируемых предприятий по коммерческому инвестиционному конкурсу и на инвестиционных торгах (далее по тексту - Положение) согласно Приложению.
2. Установить, что планы приватизации, предусматривающие продажу акций по коммерческому инвестиционному конкурсу или на инвестиционных торгах, должны содержать инвестиционные программы развития предприятия, разработанные в соответствии с Положением.
3. Г.А.Томчину в срок до 15 августа 1993 г. разработать в соответствии с Положением и представить на утверждение инвестиционные программы развития предприятий в качестве дополнений к ранее утвержденным планам приватизации, предусматривающим продажу акций по коммерческому инвестиционному конкурсу или на инвестиционных торгах.
4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Коха А.Р.
Председатель Комитета С.Г.Беляев
П о л о ж е н и е
о порядке продажи пакетов акций
приватизируемых предприятий по коммерческому инвестиционному
конкурсу и на инвестиционных торгах
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок продажи пакетов акций приватизируемых предприятий (далее - пакет акций) по коммерческому инвестиционному конкурсу (далее - по конкурсу) и на инвестиционных торгах (далее - на торгах), а также порядок внесения покупателями указанных пакетов акций инвестиций и увеличение уставного капитала акционерных обществ в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 29 января 1992 г. N 66, Положением о продаже акций в процессе приватизации, утвержденным Распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 4 ноября 1992 г. N 701-р. Примерным положением об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным Распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. N 770-р, иными нормативными актами.
1.2. Настоящее Положение является обязательным для исполнения Комитетами по управлению имуществом (далее по тексту - Комитет), Фондами имущества (далее по тексту - Продавец), посредниками, а также органами управления акционерного общества (далее по тексту - Общество), расположенными на территории, подчиненной Санкт-Петербургскому Совету народных депутатов.
1.3. Основанием для продажи акций по конкурсу и на торгах является утвержденный в установленном порядке план приватизации предприятия.
2. Основные определения
2.1. В Положении используются следующие понятия:
2.1.1. Заявка - комплект документов, содержащий обязательства и гарантии участника по выполнению Программы и заключению сделки на условиях, предложенных Продавцом;
2.1.2. Конкурсная комиссия - орган, созданный продавцом для организации инвестиционного конкурса и определения победителя торгов;
2.1.3. Инвестиционная программа развития предприятия (далее Программа) - комплекс мер, являющийся неотъемлемой частью плана приватизации, в обязательном порядке осуществляемый предприятием и покупателем пакета акций и направленный на развитие предприятия.
Программа помимо всего прочего должна содержать:
- минимальный объем инвестиций, выраженный в российских рублях или свободно конвертируемой валюте;
- сроки и порядок внесения инвестиций;
- выполнение конкретных действий в отношении предприятия (закупка, установка и введение в действие основных средств, приобретение и использование технологий, освоение выпуска новых видов продукции, завершение строительства, обеспечение заказов и т.п.), а также сроки выполнения указанных действий;
- критерий выявления победителя.
Программа утверждается Комитетом в сроки, необходимые для проведения конкурса или торгов, в соответствии с планом приватизации.
Продавец имеет право вносить предложения по изменению Программы. Комитет рассматривает предложения Продавца и при необходимости вносит изменения в Программу по опубликованию информационного сообщения о конкурсе или торгах.
3. Формирование конкурсной комиссии,
информационное сообщение
3.1. Продавец формирует конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия состоит из трех членов входящих в ее состав с правом решающего голоса: по одному представителю от Продавца, Комитета и Финансового комитета.
Совет народных депутатов, согласовавший план приватизации, территориальное управление Комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, трудовой коллектив приватизируемого предприятия вправе направлять в конкурсную комиссию по одному представителю с правом совещательного голоса.
3.2. Конкурсная комиссия:
- организует в установленном порядке публикацию информационного сообщения о проведении конкурса или торгов;
- принимает и регистрирует заявки немедленно по мере поступления, и предпринимает необходимые меры для предупреждения заявителей о необходимости устранения в кратчайшие сроки недостатков в представленной в открытой форме документации;
- уведомляет письменно заявителя о признании его участником конкурса или торгов либо об отказе в признании участником;
- определяет победителя конкурса или торгов;
- подписывает протокол о результатах конкурса или торгов;
- публикует информацию об итогах конкурса или торгов;
- самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
3.3. Решение комиссии принимается не менее чем двумя голосами членов конкурсной комиссии, имеющих право решающего голоса, При этом, в случае равенства голосов - голос председателя является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз. Заседания конкурсной комиссии действительны, если на них присутствует не менее 2 членов конкурсной комиссии, имеющих право решающего голоса.
3.4. Решение конкурсной комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем комиссии. Член комиссии имеет право письменно изложить особое мнение, которое председатель обязан принять к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
3.5. Информационное сообщение о проведении конкурса или торгов помимо информации, являющейся обязательной в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", должно содержать:
- наименование Продавца;
- адрес конкурсной комиссии и контактный телефон;
- сведения о порядке проведения конкурса или торгов;
- объем и сроки инвестиций, критерий определения победителя;
- окончательный срок приема заявок;
- цена продаваемого пакета акций;
- дата, время и место проведения конкурса или торгов;
- срок объявления победителя;
- размер залога и расчетный счет для его внесения;
- форма платежа.
Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем в одном периодическом издании. Срок опубликования - не менее чем за 40 дней до проведения итогов конкурса или торгов.
Продавец гарантирует всем желающим принять участие в конкурсе или торгах, ознакомление с инвестиционной программой и уставными документами приватизируемого предприятия.
4. Условия участия в инвестиционных торгах или коммерческом
инвестиционном конкурсе
4.1. К участию в конкурсе или торгах допускаются граждане, юридические лица, а также иностранные инвесторы, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий", своевременно подавшие заявку на участие, внесшие в установленном порядке залог и представившие обязательства и гарантии по выполнению Программы.
Конкретные формы представления гарантии по выполнению Программы в целом и отдельным этапам устанавливаются в Программе.
4.2. Прием заявок заканчивается в установленный день и час.
Участник имеет право отозвать свою заявку. В случае, если отзыв происходит до окончания срока приема заявок, то залог подлежит возврату. Если отзыв происходит после окончания приема заявок - залога возврату не подлежит. В любом случае для отзыва заявки участник должен письменно уведомить конкурсную комиссию.
5. Порядок продажи акций приватизируемых предприятий по
коммерческому инвестиционному конкурсу
5.1. Коммерческим инвестиционным конкурсом называется конкурс, одним из условий которого является внесение инвестиций в развитие предприятия в соответствии с Программой.
Победителем коммерческого инвестиционного конкурса объявляется участник, обязавшийся выполнить Программу и приложивший максимальную цену за продаваемый пакет акций.
5.2. Начальная цена продаваемого по конкурсу пакета акций устанавливается:
5.2.1. В размере суммарной номинальной стоимости акций, составляющих этот пакет, и акций, выпущенных в результате расширения уставного капитала,- в случае, если планом приватизации предусматривается право инвестора потребовать увеличения уставного капитала общества на 50 % при условии внесения инвестиций в соответствии с инвестиционной программой в размере не менее 50 % уставного капитала и передачи ему выпущенных при этом акций.
5.2.2. При продаже пакета акций без права инвестора на увеличение уставного капитала Общества, предусмотренного в пункте 5.2.1,- в размере пятикратной суммарной номинальной стоимости акций, составляющих этот пакет.
5.3. Процедура проведения коммерческих инвестиционных конкурсов осуществляется в соответствии с "Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на аукционе", "Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу", утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 и иными нормативными актами.
5.4. Конкурс считается несостоявшимся, если:
- в установленный срок не поступило ни одной заявки.
- все заявители не представили документов, подтверждающих внесение залога или содержащих обязательства по выполнению Программы или гарантии в соответствии с Программой.
5.5. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе исключительно в следующих случаях:
- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок документов, подтверждающих внесение залога;
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательств и гарантий, предусмотренных Программой.
5.6. В зависимости от формы проведения выделяются конкурсы в виде:
открытых торгов - торги проводятся аукционистом в присутствии участников, предложения заявляются в ходе торгов публично;
закрытого тендера - предложения участников подаются в запечатанном виде в установленный срок.
5.7. В случае, если предложения двух или более участников закрытого тендера соответствуют Программе и содержат одинаковое предложение по цене пакета акций, то победителем объявляется участник, подавший заявку ранее.
5.8. В случае, если физическое или юридическое лицо, признанное покупателем, является единственным участником, то пакет акций продается указанному лицу по цене, определяемой в соответствии с пунктом 5.2. настоящего Положения.
5.9. После выявления победителя конкурсная комиссия составляет итоговый протокол. В протоколе содержится:
- наименование объекта приватизации;
- состав конкурсной комиссии;
- сведения об участниках конкурса;
- предложения участников конкурса;
- письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора;
- наименование победителя конкурса;
- цена приобретения объекта, форма платежа;
- сроки подписания договора купли-продажи.
Протокол подлежит утверждению Продавцом.
