Фотонабор и компьютерный набор применяются для выпуска 24 городских и районных газет (типография государственное унитарное предприятие "Издательскополиграфический комплекс "Звезда", областные государственные типографии городов Березники, Соликамск, Кунгур и др - см. приложение к программе). Для набора 13-ти газет используется линотипный набор. В среднем по региону мощности набора используются только на 46%. Особенно низок коэффициент использования мощностей наборного оборудования в мелких районных типографиях (менее 40%). Это объясняется тем, что каждая типография, выпускающая 2-3 раза в неделю одну газету объемом 1 печатный лист, имеет, как правило, 2 строкоотливные наборные машины (одна основная и одна резервная). В результате в области скопился довольно значительный парк физически и морально устаревших линотипов, которые требуют обслуживания, ремонта и являются источником повышенного загрязнения атмосферы аэрозолями свинца. Крайне сложно обстоит проблема обеспечения этих полиграфических предприятий шрифтами и линотипными матрицами промышленность прекратила их выпуск. Поэтому необходимость замены "горячего" набора компьютерным не вызывает сомнения.
На рулонных офсетных машинах печатается 12 районных и городских газет в четырех типографиях области ("Издательско-полиграфический комплекс "Звезда", областные государственные унитарные предприятия "Издательский дом "Типография купца Тарасова" и "Кунгурская типография", ООО "Издательский дом" г.Лысьвы). Офсетным способом печати с использованием листовых машин печатаются десять городских и районных газет (типографии Соликамска, Осы, Чернушки, Александровска, Березников). В редакциях г. Оханска и с. Б.Соснова газеты печатаются форматом А4 на ризографе.
В остальных типографиях (12) и в редакции с.Елово для печати городских и районных газет применяется высокая печать. Таким образом, полиграфическая база для выпуска 13 городских и районных газет (35%) находится в запущенном состоянии. Ориентированная, главным образом, на металлический набор и высокую печать, физически изношенная и морально устаревшая она нуждается в практически полной замене. Необходимо значительное сокращение неэффективно используемых мощностей и их замене современными технологиями, использующими фотонабор (или компьютерный набор) и офсетный способ печати.
Полиграфическая база для печати газет размещена неравномерно. Основные производственные мощности со значительным удельным весом печати газет 74% сосредоточены в областном центре (Издательско-полиграфический комплекс "Звезда"); с удельным весом 15% - на севере области ("Издательский дом "Типография купца Тарасова" г. Березники и "Соликамская типография"). Офсетным способом печатаются газеты в областном государственном унитарном предприятии "Кунгурская типография" (4%), на востоке - в ООО "Издательский дом" г. Лысьва (1,5%), на юге области - в гг. Чернушка, Оса и с. Барда. Остальные районы области имеют отсталую полиграфическую базу, ориентированную, главным образом, на металлический набор и высокую печать.
В связи с падением выпуска газет (количество экз. газет сократилось в 1998 г. на 35% по сравнению с 1991 г.) производственные мощности большинства предприятий оказались незагруженными. Так, по набору коэффициент использования оборудования составил 44%, по печати - 50%.
Усугубляющим фактором, снижающим эффективность производства, является практически полный износ действующего в городских и районных типографиях парка оборудования, которое полностью выработало свой ресурс и в технологическом плане безнадежно устарело. При этом в 1994-1999 гг. обновление парка шло медленными темпами из-за дороговизны полиграфического оборудования и отсутствия у типографий средств, а необходимые запчасти и расходные материалы для устаревшего оборудования промышленностью не выпускаются.
В целом, положение полиграфической базы для печати 35% городских и районных газет должно быть оценено как неудовлетворительное.
На основе анализа проблемной ситуации сформирована главная цель подпрограммы: сохранение выпуска всех районных и городских газет на территории области, а также улучшение их качества и организация оперативного выпуска, на базе созданных пунктов централизованной печати, оснащенных современной офсетной печатной техникой.
Для осуществления поставленной цели разработаны программные мероприятия.
Одновременно планируется оснащение редакций городских и районных газет допечатным оборудованием, а также оказание государственной поддержки развитию полиграфических предприятий, не вошедших в сферу действия межрайонных типографий (выделение грантов на конкурсной основе и организационная поддержка лизинга полиграфического оборудования).
Данная целевая комплексная программа предусматривает комбинированную схему:
создание кустовых межрайонных типографий с передачей в них оригинал-макетов из районных редакций по каналам связи или транспортными средствами и доставкой отпечатанных тиражей газет из межрайонных типографий на места;
техническое переоснащение отдельных предприятий, размещенных в хороших кирпичных зданиях, построенных по типовым проектам.
В каждом территориальном кусте с учетом ряда критериев (состояние зданий, дорог, объемов производства) устанавливается очередность внедрения компьютерного набора и офсетного способа печати. Весь период технического переоснащения разбит на 4 интервала по годам с 2000 до 2003 гг.
1 этап (2000 г.) предусматривает установление оперативной связи областного центра с редакциями городских и районных газет, оснащение редакционно-издательскими системами и оборудованием для передачи газетных полос по каналам связи редакций северного куста, межрайонной типографии на базе "Верещагинской типографии", а также ввод рулонной офсетной печатной машины в "Соликамской типографии" и листовой офсетной машины ПОЛ-54-1 в "Верещагинской типографии". В последней типографии предполагается также ввод формного оборудования (схема размещения межрайонных типографий - в приложении к программе).
Расход средств на данном этапе составляет 3 006,3 тыс. рублей (областной бюджет - 619,5 тыс.рублей;
местные бюджеты - 135,0 тыс.рублей; средства предприятий - 2 251,8 тыс.рублей).
2 этап (2001 г.) - оснащение и дооснащение редакционно-издательскими комплексами и оборудованием для передачи газетных полос каналами связи редакций южного куста; частичного дооснащения наборным оборудованием межрайонной типографии на базе областного государственного унитарного предприятия "Кунгурская типография". Планируются капитальные вложения в объеме 697 344 рублей (областной бюджет - 316 480 рублей, местные бюджеты- 137 408 рублей, средства предприятий - 243 456 рублей.
3 этап (2002 г.) - оснащение и дооснащение редакций тех газет, печать которых планируется на базе типографий гг. Лысьва, Чернушка, Оса, Чайковский, с. Барда, в Издательско-полиграфическом комплексе "Звезда", а также ввод в действие рулонной офсетной машины ПОГ-60 с красочностью 4+2 в межрайонной типографии на базе областного государственного унитарного предприятия "Кунгурская типография" и комплектующим оборудованием - межрайонной типографии на базе областного государственного унитарного предприятия "Верещагинская типография". Объем капитальных вложений 4 236 320 рублей (областной бюджет - 3 890 144рублей, местные бюджеты - 102 720 рублей, средства предприятий - 243 456 рублей.
4 этап ( 2003 г.) - оснащение и дооснащение редакций западного куста. Ввод в эксплуатацию офсетной рулонной машины ПОГ- 60 с красочностью 2+1. Планируемые капитальные вложения 2 617 952 рублей) (областной бюджет - 2 271 904 рублей, местные бюджеты - 102 592 рублей, средства предприятий - 243 456 рублей.
Такая стратегия дает возможность выделить первоочередные объекты, предотвратить деградацию районной полиграфии и равномерно по всем территориям укрепить материально-техническую базу печати Пермской области.
Следует отметить, что данная схема развития полиграфической базы уже начала осуществляться в 1995 - 1998 гг. при активном участии управления печати и информации администрации области. За эти годы компьютерный набор и офсетная печать успешно освоены в муниципальном предприятии "Чернушинская типография". Укреплены офсетным печатным оборудованием и начали действовать центры печати в гг. Березники, Кунгур, Соликамск, Лысьва.
Следует лишь продолжить начатое дело и успешно завершить его.