По данным Госкомпечати на 1 февраля 1999 года зарегистрирован выпуск 46 595 названий книг и брошюр общим тиражом 410, 7 млн. экз., что составляет 103,5 % к предыдущему периоду. Тенденции дальнейшего развития российского книгоиздания сохраняют определенную устойчивость несмотря на кризис августа 1998 года. Тем не менее постоянно снижается удельный вес государственных издательств, их доля в общем выпуске книг и брошюр практически составила по количеству названий - 31,3 %, по тиражу - 20,8 %.
Уменьшение загрузки книжных линий со стороны издательств, снижение тиражности не могло не оказать своего негативного влияния на дальнейшее развитие полиграфии. Невостребованность производственного потенциала в полиграфии, в частности Издательско-полиграфического комплекса "Звезда" выглядит следующим образом: при годовой проектной мощности в 8 млн. листов-оттисков, книжная линия "Звезды" дает только 2 млн. листов-оттисков, что составляет 25% мощностей.
В целом по России и в Пермской области наметился общий рост числа субъектов в сфере издательской и полиграфической деятельности, при этом снижается количество предприятий, занятых государственным книгоизданием. В Прикамье действуют более сотни организаций, имеющих лицензию на издательскую деятельность. Но полностью отсутствует государственное книгоиздание (исключая Издательско-полиграфический комплекс "Звезда" - федерального подчинения). В результате банкротства федеральное государственное издательство "Пермская книга" прекратило свое существование.
В то же время за пределами интересов частных, негосударственных издательств оказывается большинство социально значимой литературы национальной, краеведческой, технической, естественно-научной, детской, произведений российских писателей и поэтов, в том числе и пермских. Налицо деформированность тематической структуры издательского рынка в области в сторону коммерческих, рекламных проектов и низкосортной литературы.
Суть государственной поддержки книгоиздания в области - в оптимизации книжного рынка за счет поддержки государственного книгоиздания и издательских проектов, имеющих социальную значимость. Ожидаемый эффект от проведения программных мероприятий изложен в таблице (см. приложение к программе).
Формирование, размещение и реализацию подпрограммы осуществляет областное государственное унитарное предприятие "Пермское книжное издательство", образованное Указом губернатора области от 23.06.99 № 41 в целях возрождения в Прикамье книжного дела, а также продолжения традиций издания высококачественной, социально-значимой литературы.
Выпуск приоритетной социально значимой литературы при государственной поддержке будет способствовать росту образовательного, культурного, научного потенциала населения области. Учитывая сохранение в целом кризисных тенденций в отечественном книгоиздании, программа является единственной возможностью обеспечивать выпуск социально-значимой литературы.
В результате реализации мероприятий программы ожидаются:
структурные сдвиги в сторону социально значимой литературы;
сохранение рабочих мест в сфере книгоиздания; повышение качества изданий в содержательном, художественно-оформительском отношении;
увеличение объемов загрузки полиграфических мощностей государственных полиграфических предприятий области. При ежегодном формировании издательского "портфеля" должны учитываться потребности области в детской, познавательной и культурной литературе, а также заказы органов государственной власти и муниципальных образований области.
Основные меры государственной поддержки при решении поставленных в подпрограмме задач состоят в адресном выделении инвестиционных ресурсов для внедрения прогрессивных технологий и организации рабочих мест в отрасли. Из областного бюджета на указанные задачи в 2000 г. будет выделено 640 тыс.рублей, в 2001 г. ориентировочно - 320 000 рублей. Остальное оборудование общей стоимостью около 960 000 рублей, необходимое для полного оснащения областного государственного унитарного предприятия "Пермское книжное издательство", будет приобретено предприятием за счет собственных средств по договору финансовой аренды (лизинга) под гарантию администрации области.