Функции координатора по разработке геоинформационной системы органов государственного управления Пермской области возлагаются на главное управление экономики администрации области. Схема управления программой создания ГИС ОГВ приведена на рис.1.
На схеме показаны взаимосвязи структурных подразделений администрации области и структурных подразделений федеральных органов государственной власти Российской Федерации, действующих на территории Пермской области. Планирование, анализ и координацию работ призвана осуществлять исполнительная дирекция ГИС ОГВ, входящая в структуру главного управления экономики администрации области. Для выработки и принятия концептуальных решений при главном управлении экономики администрации области создается координационный совет по ГИС ОГВ, в состав которого входят представители структурных подразделений администрации области и федеральных органов власти, действующих на территории области. При структурных подразделениях администрации области и федеральных органов власти, действующих на территории области, создаются рабочие группы по компонентам ГИС ОГВ.
Для реализации основных направлений по разработке и внедрению ГИС ОГВ и созданию единой топографо-геодезической основы создаются ГИС-центры.
На рис. 2 показана структурная схема ГИС ОГВ Пермской области. Данная схема в дополнение к схеме управления программой создания ГИС ОГВ показывает общий вид создаваемой геоинформационной системы. Проектирование и внедрение геоинформационной системы для органов государственной власти Пермской области целесообразно осуществлять по трем направлениям:
создание цифровых карт на единой топографо-геодезической основе на специализированных предприятиях России и области;
разработка и создание компонентов ГИС ОГВ и их интеграция в единую систему ГИС ОГВ; использование результатов разработок отраслевых ГИС.
Разработка геоинформационной системы для органов государственной власти области должна выполняться под руководством комитетов, управлений и департаментов администрации области в соответствии с возложенными на них функциями регулирования и управления. Для выполнения работ по проектированию и настройке геоинформационной системы, созданию баз данных предполагается привлечение специализированных проектных организаций, научно-исследовательских институтов и вузов г. Перми.
Контроль за выполнением работ и использованием финансовых средств осуществляется рабочей группой структурного подразделения администрации области и исполнительной дирекцией ГИС ОГВ. В случаях, когда заявка предусматривает участие в финансировании работ, выполняемых по федеральным и другим программам, исполнение работы контролируется с учетом требований соответствующих программ. Финансируемые пилотные проекты, осуществляемые для органов местного самоуправления и с их участием, контролируются совместно с ними.
К участию в создании и использовании ГИС могут привлекаться предприятия и организации области независимо от формы собственности и вида деятельности. С этой целью создается ассоциация пользователей ГИС. Работы, финансируемые из средств ассоциации пользователей геоинформационных систем, контролируются в соответствии с Уставом ассоциации и решениями правления.
Программа предполагает использование следующих источников финансирования:
областной бюджет;
бюджетные ассигнования федерального бюджета;
бюджетные ассигнования местных бюджетов;
целевые кредиты под гарантии финансовых органов исполнительной власти области и местного самоуправления в пределах их компетенции;
кооперированные средства членов Ассоциации пользователей ГИС и другие источники, не запрещенные законодательством.
Общая сумма расходов на выполнение Программы из областного бюджета в ценах на 01.01.99 составит в 2000 году - 28800 тыс.рублей, в 2001 году - 32800 тыс.рублей.