ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 апреля 1999 года N 458-66
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пермского края от 27.08.2018 N 263-ПК, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.08.2018).
____________________________________________________________________
(в редакции Закона Пермской области от 04.04.2002 N 115-19, Законов Пермского края от 29.12.2005 N 2791-628, от 25.12.2015 N 594-ПК, от 29.12.2016 N 40-ПК, с изм., внесенными Законом Пермского края от 07.09.2009 N 476-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
26 марта 1999 года
Закон направлен на обеспечение и защиту конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пермской области, на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры, искусства и кинематографии и является правовой базой сохранения и развития организаций культуры Пермской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон применяется в следующих областях культурной деятельности, осуществляемой на территории Пермской области:
1) выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
2) художественная литература, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
3) кинематография и иные виды аудиовизуального искусства;
4) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
5) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
6) сохранение, изучение и представление музейных предметов и музейных коллекций, книжных памятников, архивных фондов и документов и иных культурных ценностей;
7) коллекционирование культурных ценностей;
8) библиотечное дело, создание произведений печати, их распространение и использование;
9) эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;
10) научные исследования в сфере культуры, искусства, кинематографии;
11) международные культурные обмены;
12) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Культурная деятельность на территории Пермской области может осуществляться в коммерческих и некоммерческих целях.
Статья 2. Законодательство Пермской области о культуре, искусстве и кинематографии
(в редакции Закона Пермского края от 29.12.2005 N 2791-628)
Законодательство Пермской области о культуре, искусстве и кинематографии основано на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, иных законов Пермской области.
Статья 3. Задачи областного законодательства о культуре, искусстве и кинематографии
Задачами законодательства Пермской области о культуре, искусстве и кинематографии являются:
1) создание равных условий для всех участников культурной деятельности в процессе реализации права на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям;
2) определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры, искусства и кинематографии и гарантий невмешательства государства в творческие процессы; защиты граждан со стороны государства от пропаганды в сфере культуры национальной розни, насилия, войны и порнографии;
3) создание правовых гарантий сохранения объектов культурного наследия народов, проживающих в Пермской области;
4) установление дополнительных льгот для организаций культуры.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Принципы осуществления государственной политики в сфере культуры, искусства и кинематографии на территории Пермской области
Государственная политика в сфере культуры, искусства и кинематографии является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Пермской области и строится на основе:
1) развития правовой базы функционирования единого культурного пространства в Пермской области путем сочетания согласованного регулирования областных законодательных актов и муниципальных нормативных правовых актов;
2) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
3) невмешательства в творческую деятельность, отказ от идеологического и политического диктата со стороны государственных и муниципальных органов власти;
4) свободы творчества;
5) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории Пермской области;
6) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
7) исключения монополизма в сфере культуры, искусства, кинематографии;
8) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования;
9) оказания государственной поддержки наименее экономически и социально защищенным группам населения в целях обеспечения доступности культурных ценностей и благ.
Статья 5. Формы государственной поддержки культурной деятельности на территории Пермской области
1. Культурная деятельность на территории Пермской области признается социально значимым видом деятельности.
2. Государственная поддержка культурной деятельности на территории Пермской области осуществляется путем:
1) принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, прямо или косвенно касающихся вопросов развития культурной деятельности;
2) государственного бюджетного финансирования в соответствии с объемами, утверждаемыми Законодательным Собранием Пермской области;
3) оказания материальной поддержки негосударственным организациям культуры, в том числе частным лицам, осуществляющим культурную деятельность;
4) предоставления льгот по налогам, сборам и иным платежам, зачисляемым в областной бюджет, организациям культуры;
5) содействия развитию культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории Пермской области, развитию международных культурных связей;
6) проведения мероприятий по повышению оплаты труда, установлению дополнительных денежных поощрений, компенсационных выплат, пособий, иных социальных гарантий для работников организаций культуры;
7) установления льгот на посещение платных мероприятий, проводимых организациями культуры, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, пенсионеров в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством.
8) предоставления иных государственных гарантий.
3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно определяют формы поддержки культуры на территории муниципального образования, в том числе устанавливают льготы по коммунальным услугам и арендной плате организациям культуры и физическим лицам, занимающимся культурной деятельностью.
Статья 6. Государственные и муниципальные программы развития культуры, искусства и кинематографии
(в редакции Закона Пермского края от 29.12.2016 N 40-ПК)
1. Реализация государственной политики в сфере культуры, искусства и кинематографии на территории Пермской области осуществляется в форме государственных и муниципальных программ.
(в ред. Закона Пермского края от 29.12.2016 N 40-ПК)
2. Государственная программа развития культуры, искусства и кинематографии (далее - государственная программа) разрабатывается администрацией Пермской области.
(в ред. Закона Пермского края от 29.12.2016 N 40-ПК)
3. План мероприятий по реализации государственной программы ежегодно утверждается губернатором Пермской области.
(в ред. Закона Пермского края от 29.12.2016 N 40-ПК)
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно разрабатывают муниципальные программы развития культуры, искусства и кинематографии и определяют механизм их реализации, а также представляют предложения для включения мероприятий в государственную программу.
(в ред. Закона Пермского края от 29.12.2016 N 40-ПК)
5. Программы в обязательном порядке должны содержать указание на размеры и источники финансирования мероприятий, а также определение исполнителя конкретного мероприятия.
6. Финансирование государственных программ осуществляется за счет средств бюджета, предусматриваемых ежегодно в его расходной части отдельной строкой.
(в ред. Закона Пермского края от 29.12.2016 N 40-ПК)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ
Статья 7. Взаимодействие с другими субъектами Российской Федерации
Взаимодействие Пермской области с другими субъектами Российской Федерации в сфере культуры, искусства и кинематографии строится на договорной основе.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Пермской области в сфере культуры, искусства и кинематографии
Разграничение полномочий органов государственной власти Пермской области и органов местного самоуправления в сфере культуры осуществляется в соответствии с Уставом Пермской области, действующим законодательством.
Органы государственной власти области могут передавать часть своих полномочий органам местного самоуправления на основе законов области при условии одновременной передачи денежных средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения указанных полномочий.
(в ред. Закона Пермской области от 04.04.2002 N 115-19)
Статья 9. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере культуры, искусства и кинематографии
Законодательное Собрание Пермской области в пределах своих полномочий:
1) рассматривает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере культуры, искусства и кинематографии, вносит предложения по ним;
2) утверждает областной бюджет отрасли культуры;
3) принимает решения об установлении региональных налогов и сборов на цели культурного развития области;
4) осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов по вопросам культурной деятельности, выполнением целевых программ, а также за использованием средств областного бюджета, выделенных на их финансирование;
5) осуществляет иные полномочия в сфере культуры, искусства и кинематографии в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 10. Полномочия администрации области в сфере культуры, искусства и кинематографии
Администрация Пермской области в пределах своей компетенции:
1) проводит культурную политику области;
2) разрабатывает нормативы минимальной бюджетной обеспеченности Пермской области в сфере культуры; формирует резервный фонд развития культуры в размере до 10 процентов общего бюджетного финансирования на эти цели в пределах расходов, рассчитанных на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
