Информационные модели, построенные на цифровых картах, должны отражать воспроизводственные процессы территориальных ресурсов (материальных, финансовых, природных, трудовых) и динамику их изменений. В составе модели следует выделить четыре основных вида информационного отображения ресурсов территории: топографический, геологический, урбанизационный, социально-экономический.
Топографическое описание представляет собой общегеографическую карту (рельеф, растительность и грунты, гидрография, дорожная сеть и средства связи, населенные пункты, элементы экономики и культуры, политико-административное деление).
Геологическое описание представляет собой тематические карты природных явлений: полезных ископаемых, четвертичных отложений, тектонические, сейсмические, литологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и т.д.
Урбанизационное описание представляет собой тематические карты общественных явлений: фактическое и проектное состояние границ административных образований, границ хозяйств, зон индустрии, городских земель, зон сельхозтерритории с выделением зон мелиорации, заповедников, магистралей, трасс, объектов инженерного обеспечения.
Социально-экономическое описание представляет собой тематические карты общественных явлений: систему территориальных и объектных информационных паспортов, отражающих экономические и социальные характеристики различных территориальных субъектов хозяйствования.
Вопросы создания цифровых карт для ГИС ОГВ должны решаться исходя из принципа использования единой топографо-геодезической основы, к которой привязываются объекты других информационных систем.
Использование единой топографо-геодезической основы определяет следующие важнейшие преимущества геоинформационных систем:
наиболее точную привязку, систематизацию и отбор всей поступающей и хранимой информации (единое адресное пространство);
комплексность и наглядность информации для принятия решений;
возможность динамического моделирования процессов и явлений;
возможность оперативного анализа ситуаций в экстренных случаях (стихийные бедствия, катастрофы).
Основой цифровых карт являются топографические карты местности. На эту топографическую подоснову накладываются тематические слои природных и общественных явлений:
1) карты природных явлений:
Геологические.
Гидрологические (поверхностных вод суши).
Почвенные.
Метеорологические и климатические.
Природного районирования, охраны природы.
и другие.
2) карты населения:
Размещения населения и расселения, границ избирательных округов.
Состава населения по полу, возрасту и семейному состоянию, его движения - естественного и механического, социальные (социального и профессионального состава, занятости, трудовых ресурсов и т.д.).
Санитарно-эпидемиологические, состояния здоровья.
и другие.
3) карты социальной инфраструктуры:
Здравоохранения.
Образования, науки.
Культуры.
Физкультуры и спорта, туризма.