По состоянию на 01.01.98 в Пермской области насчитывалось 507 муниципальных отопительных котельных с общей установленной мощностью котлов 6000 Гкал/час. Протяженность муниципальных тепловых сетей, выполненных в двухтрубном исполнении, составляет около 1227 км. Практика эксплуатации отопительных котельных и систем теплоснабжения показывает, что объекты теплоснабжения имеют большой физический износ, на большинстве из них установлено малоэффективное оборудование, применяются устаревшие технологии, практически отсутствует химическая подготовка воды, имеют место большие потери тепла при транспортировке теплоносителя и отсутствие контроля за его использованием потребителями. Из-за низкой квалификации обслуживающего персонала нарушаются технологические режимы и процессы сжигания топлива. Проблема усугубляется тем, что многие отопительные котельные и тепловые сети, ранее принадлежавшие различным ведомствам, переданы в муниципальную собственность в неудовлетворительном техническом состоянии, без соответствующей финансовой поддержки на их реконструкцию и развитие.
За последние годы была проделана определенная работа: активизировался перевод котельных с угольного топлива на газообразное и жидкое, в г.Перми фирмой "НОВИС" и АО "ПНИТИ" организован выпуск современных котлов, работающих на жидком и газообразном топливе, областной администрацией ежегодно утверждались неотложные мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетики к отопительным сезонам, органами местного самоуправления проводились работы по реконструкции котельных и замене ветхих сетей. Однако в целом ситуация практически не изменилась и продолжает оставаться тяжелой. Предприятия муниципальной теплоэнергетики не обеспечивают надежное теплоснабжение населения и объектов соцкультбыта. Все это приводит к ухудшению условий жизни населения и повышению стоимости коммунальных услуг.
Основными причинами создавшегося положения являются:
1 Большой физический износ сооружений (до 75%).
2 Применение устаревших технологий и оборудования.
3 Хроническое отставание развития муниципального теплоэнергетического хозяйства от темпов развития жилищного строительства.
4 Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов.