ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ



Об организации работы по опеке и попечительству в Пермском крае

(с изменениями на 11 ноября 2009 года)
(редакция, действующая с 16 ноября 2009 года)

________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Законом Пермского края от 28 ноября 2006 года N 29-КЗ;

     Законом Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК;
     Законом Пермского края от 1 апреля 2009 года N 409-ПК;
     Законом Пермского края от 11 ноября 2009 года N 539-ПК;

________________________________________________________

________________________________________________________     

     Действие закона распространяется на территорию Пермского края с 1 января 2007 года на основании Закона Пермского края от 28 ноября 2006 года N 29-КЗ  
________________________________________________________     

Принят Законодательным Собранием
Пермской области 24 июля 1997 года


Настоящий Закон определяет принципы организации и деятельности органов исполнительной власти Пермского края по осуществлению опеки и попечительства на территории края в соответствии с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации ст.72 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством. (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

Раздел 1. Общие положения


Статья 1. Органы опеки и попечительства


Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти Пермского края. (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

Порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству органами исполнительной власти Пермского края определяет Правительство Пермского края. (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

Статья 2. Законодательство об органах опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим закодательством Российской Федерации и Пермской области, Пермского края, настоящим Законом. (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

Статья 3. Понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, родители (единственный родитель) которых лишены судом родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими, объявлены умершими, находятся в лечебных учреждениях, отбывают наказание в местах лишения свободы, содержатся под стражей, отказываются брать своих детей из лечебных, воспитательных и других учреждений, уклоняются от их воспитания и содержания, а также в случае, когда родители по объективным причинам не могут выполнять родительские обязанности;

недееспособное лицо - гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства;

лицо, ограниченное в дееспособности - гражданин, ограниченный судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

усыновление (удочерение) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, устанавливаемая в судебном порядке и обеспечивающая возникновение между усыновителями и усыновленными таких же прав и обязанностей, которые существуют между родителями и их родными детьми;

приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями;

опека (попечительство) - форма защиты прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных лиц, проявления государственной заботы о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающая их содержание, воспитание и образование;

опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет и недееспособными гражданами,

попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и гражданами, ограниченными судом в дееспособности;

патронаж - форма защиты прав совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Раздел 2. Основные задачи и полномочия
органов опеки и попечительства


Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних;

осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием несовершеннолетних;

защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;

реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства. (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства

В соответствии с возложенными задачами органы опеки и попечительства (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК):

организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, а также граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

принимают решение об устройстве выявленных лиц;

устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными, ограниченно дееспособными;

назначают опекунов (попечителей), освобождают и отстраняют опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей;

решают вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения;

обеспечивают выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации;

принимают решение о помещении выявленных лиц в образовательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, приемную семью;

представляют в судах интересы несовершеннолетних и подопечных лиц, предъявляют в суды иски, связанные с защитой их прав и законных интересов, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;

принимают меры по защите имущественных, жилищных, личных неимущественных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных законодательством;

дают письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечных и несовершеннолетних, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества или выдел из него долей, и любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных или несовершеннолетних;

заключают с приемными родителями договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

принимают решение по ходатайству несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, и их родителей (законных представителей) о снижении брачного возраста с учетом особых обстоятельств;

решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;

осуществляют контроль за условиями воспитания и содержания детей в учреждениях вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;

рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;

реализуют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству. (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК)

Статья 6. Опекуны и попечители лиц, находящихся в учреждениях

Опекуном (попечителем) несовершеннолетних, находящихся на полном государственном обеспечении, и граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, находящихся в воспитательных, образовательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и иных аналогичных учреждениях является администрация этих учреждений.

Статья 7. Осуществление общих функций по опеке и попечительству

Органы опеки и попечительства (в редакции Закона Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК):

осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), готовят материалы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), а также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на них обязанностей;

осуществляют устройство нуждающихся в опеке (попечительстве) несовершеннолетних и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, обеспечивают сохранность их имущества;

ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);

осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей), оказывают им помощь в организации медицинского обслуживания и трудоустройства подопечных;

в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей, в том числе использования ими опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

готовят материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации;

участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;

взаимодействуют с органами, учреждениями и организациями, входящими в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений;

оказывают информационную, психологическую, педагогическую, юридическую и иную помощь по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов детей.

Статья 8. Функции органов опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних

В целях защиты прав и интересов несовершеннолетних органы опеки и попечительства:

выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут их учет; (абзац в редакции Закона Пермского края от 1 апреля 2009 года N 409-ПК)

осуществляют в месячный срок подготовку документов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и установление опеки (попечительства), помещение в приемную семью, усыновление, а при отсутствии такой возможности обеспечивают устройство в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (абзац в редакции Закона Пермского края от 1 апреля 2009 года N 409-ПК)

при невозможности передать ребенка на воспитание в семью в месячный срок направляют сведения о нем в Министерство социального развития Пермского края, исполняющее функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на централизованный учет в федеральном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;  (абзац в редакции Законов Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК, от 1 апреля 2009 года N 409-ПК, от 11 ноября 2009 года N 539-ПК)

ведут учет лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), взять под опеку (попечительство), в приемную семью, и направляют данные сведения в Министерство социального развития Пермского края, исполняющее функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; (в редакции Законов Пермского края от 8 октября 2007 года N 116-ПК, от 11 ноября 2009 года N 539-ПК)

проводят обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, на основании которого готовят заключение о возможности их быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

оказывают помощь в подборе ребенка (детей) кандидатам в усыновители, опекунам (попечителям), приемным родителям;

готовят по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;

участвуют в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);

_____________________________________________

Абзацы 10, 11 исключены Законом Пермского края от 11 ноября 2009 года N 539-ПК

_____________________________________________

оказывают помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха детей;

дают заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»