Содействие развитию лизинговых операций предполагается вести по следующим направлениям.
Во-первых, посредством преимущественного использования механизма финансового лизинга при финансировании и гарантировании фондами поддержки предпринимательства приобретения субъектами малого предпринимательства оборудования, поскольку такой подход снижает вероятность нецелевого использования выделенных средств и в определенной степени уменьшает риск невозврата кредита, а также позволяет субъектам лизинговых отношений применять дополнительные налоговые и амортизационные льготы.
Во-вторых, через разработку и принятие на областном уровне нормативных актов, регулирующих и стимулирующих развитие лизинговые отношений.
В-третьих, в рамках данной Программы предполагается создание Уральского межрегионального центра содействия развитию лизинга.
3 Участие в кредитных линиях международных финансовых организаций (Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирного банка) и фондов, участие в международных программах (TACIS, международных агентств США, Германии и т.д.). В процессе реализации данной программы планируется продолжать взаимодействие по вопросам финансового, информационного и кадрового обеспечения инвестиционного процесса малого предпринимательства с различными российскими и международными организациями, такими как Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, Европейская Комиссия ЕС, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, и т.д. В целях финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства предполагается привлекать средства кредитных линий Европейского банка реконструкции и развития, Всемирного банка, в частности использовать опыт взаимодействия ряда российских банков с ЕБРР по программам микрокредитования и малого кредитования, а также расширение деятельности на территории Пермской области фондов ЕБРР - фондов венчурного капитала, инвестиционных фондов, фондов для мелких предприятий, а также реализации программы поддержки предприятий.
5. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства предполагается вести исходя из следующих задач. Переход к системе постоянного экономического мониторинга развития малого предпринимательства в территориальном и отраслевом разрезе.
Проведение теоретических, методических и прогнозных разработок в сфере развития малого предпринимательства и системы его государственной поддержки с акцентом на оценку её экономической и социальной эффективности отдельных слагаемых этой поддержки. Создание в городах и районах области центров обучения основам предпринимательской деятельности для безработных и желающих поменять работу.
Расширение занятости на малых предприятиях выпускников высших и средних учебных заведений.
6. Производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства Производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства должна быть направлена на :
оказание общекоммерческой поддержки (по стадиям производственного цикла: маркетинг, снабжение, производство, реализация) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство продукции (работ, услуг);
развитие системы участия субъектов малого предпринимательства в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд;
формирование условий и стимулов для расширения производственно-технологической и инновационной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными и средними предприятиями;
использование потенциала малого предпринимательства при осуществлении санационных мероприятий в отношении предприятий-банкротов с созданием на их основе технопарков, миниполигонов и других структур производственно-инновационного малого предпринимательства;
осуществление пилотных проектов комплексного развития малых предприятий на базе реструктурируемых градообразующих предприятий.
7. Территориально-отраслевая поддержка малого
предпринимательства
В 1997 году предполагается начать осуществление мер по децентрализации поддержки малого предпринимательства на территории области, сделав основной упор на поддержку малого предпринимательства на уровне муниципальных образований. При этом со стороны администрации области предполагается осуществлять помощь отдельным территориям, исходя из принципа адресности и селективности мер по государственной поддержке малого предпринимательства для различных городов и районов области. Финансирование муниципальных программ и проектов в рамках настоящей программы за счет средств областного бюджета будет финансироваться на основании договоров при условии, что местный бюджет финансирует не менее 80 процентов общей суммы средств, необходимых для реализации рассматриваемых муниципальных программ и проектов.
Основное внимание будет уделяться программам и проектам, затрагивающим отрасли, приоритетные для экономики данного муниципального образования.
8. Приоритетные виды деятельности
Приоритетными для области в целом являются следующие виды деятельности:
- Производство, транспортировка и переработка сельскохозяйственной продукции;
- Производство продовольственных товаров;
- Производство товаров народного потребления и строительных материалов;
- Разработка конструкторской и технологической документации, производство опытных
- образцов для производства товаров народного потребления;
- Производство медицинской техники;
- Производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- Производство технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;
- Строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения ( включая ремонтно-строительные работы );
- Выполнение дорожных работ;